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͞La reducción de riesgos de desastres y

los marcos normativos nacionales:

Estado de avance en

ECUADOR

y relevancia para la implementación del Marco de Sendai Mgs . Susana Dueñas De La Torres Secretaria de Gestión de Riesgos de la República del Ecuador

Preguntas orientadoras

diferentessectores? distintossectoresyagendas? normativosnacionales?

Preguntas orientadoras

1 En qué medida los marcos normativos nacionales en gestión de reducción de riesgo de desastres han logrado A guiar y fomentar la transversalización del tema en los diferentes sectores distintossectoresyagendas? normativosnacionales?

Ecuador, un país

multiamenazas

Cambio

Climático

Deslaves

Volcanes

Sismos

Tsunamis

Inundaciones

Sequías

Incendios

Forestales

Marejadas

Conceptualización de la Gestión de Riesgos

negativas. tecnológicas. De la respuesta ante emergencias a la gestión integral de riesgos: cambio de enfoque.

Creación de la

Defensa civil

mediante la Ley de Seguridad

Nacional

Creación de

CORPECUADOR

-Obras físicas de mitigación.

Constitución

2008,

Creación

Secretaría Técnica

de Gestión de

Riesgos

Secretaría

Nacional de

Gestión de

Riesgos, con

rango de ministerio.

Reforma

democrática del Estado. Marco jurídico de la gestión de riesgos en el Ecuador

InstrumentoRelación con la GRD

Constitución de la República, artículos,261,

264, 340, 389, 390.

Competencia exclusiva del Estado sobre manejo de

desastres. LaGR como deber del Estado. Creación del SistemaNacional Descentralizado de Gestión de Riesgos (SNDGR). Carácter descentralizado y subsidiario. CódigoOrgánico de Organización Territorial,

Autonomías y Descentralización.

Descentralización de la GRal nivel local; obligatoriedad de adoptar normas técnicas en territorio. Ley de Seguridad Pública y del Estado, capítulo

3 artículo 11.

Conforma el Sistema de Seguridad Pública y del Estado, de la cual forma parte la Gestión Integral de Riesgos. Otorga la rectoría del SNDGR a la SGR. Figura jurídica del estado de excepción.

Reglamento de la seguridad Pública y del

Estado, artículo 3, 18, 19, 20 y 24.

Conformación del SNDGR.

Código Orgánico de Planificación y Finanzas

Públicas, artículo 64.

Incorporación de la GR en los programas y proyectos de inversión pública.

Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública numeral, 5.1.

Declaratoria de emergencia comomecanismo de

contrataciónpública en situaciones de emergencia Marco jurídico de la gestión de riesgos en el Ecuador

InstrumentoRelación con la GRD

Plan Nacional para el Buen Vivir, objetivo 3,

políticas 3.8 y 3.11.

Mejorar la Calidad de Vida de la población.

PlanNacional de Seguridad y Agendas

Sectoriales.

Plan integral para el sector seguridad (interior, defensa, gestión de riesgos, rehabilitación social, derechos humanos, relaciones exteriores). Transversalidad de la política pública, aterrizaje del Plan Nacional del Buen Vivir. EstatutoOrgánico de la Secretaría de Gestión de Riesgos.

Organizacióninstitucional.

Manual del Comité de Gestión de Riesgos

2014.
Operatividad enprevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción. Rol permanente (CGR) y temporal (COE).

Ecuador país pionero

: la gestión de riesgos es política de

Estado por

mandato constitucional y es condición para el

Buen Vivir, el

Sumak

Kawsay

EL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE GESTIÓN DE RIESGOS (SNDGR) La gestión de riesgos en el Ecuador es descentralizada. La gestión de riesgos en Ecuador es un objetivo de la planificación nacional. Este cambio de enfoque permite adoptar la gestión de riesgos como un eje transversal en la planificación del desarrollo para el Buen

Vivir.

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013 -2017

Objetivo 3:Mejorar la Calidad de Vida de la Población

Política 3.8

Propiciarcondicionesadecuadaspara

elaccesoaunhábitatseguroe incluyente

Política 3.11

integraldelpatrimonioculturaly naturalydelaciudadaníaantelas amenazasyriesgosdeorigennaturalo antrópico La gestión de riesgos en Ecuador es un objetivo de la planificación nacional.

GESTIÓN

DE

RIESGOS

Preparación

Manual de Gestión de Riesgos: La gestión de riesgos en el territorio.

Componentes del Comité

de Gestión de Riesgos

Nacional

Provincial

Cantonal

Parroquial

Niveles

territoriales:

Preguntas orientadoras

1 En qué medida los marcos normativos nacionales en gestión de reducción de riesgo de desastres han logrado diferentessectores? B generar políticas planes y mecanismos de gestión de riesgo de desastres coherentes y articulados entre los distintos sectores y agendas normativosnacionales? La transversalidad de la gestión de riesgos en la política pública: políticas sectoriales.

SectorSocial(albergues,

proteccióndeniños,niñas, jóvenes,adolescentes).

ProyectosEstratégicos

(megaproyectosderiegoy controldeinundacionesy sequías).

Finanzas.Transferenciade

riesgos.

NormasRelativasparaDesastres

(IDRL).

SectorEducación.

SectorSalud.

SectorPlanificación:Desarrollo

yOrdenamientoTerritorial.

SectorDesarrolloUrbanoy

Vivienda(Construcción):

NormasEcuatorianasde

Construcción.

Gestióninclusivaderiesgos

(Discapacidades). La transversalidad de la gestión de riesgos en políticas sectoriales

PROYECTOS

MULTIPROPÓSITO

HOSPITALES DE

EXCELENCIA

GESTIÓN DE

ALBERGUES

METAS GLOBALES SENDAI

Cantidad de muertes

Población global / Población afectada

Población global / Pérdida económica

PIB global

Los daños a la infraestructura crítica y

la interrupción de los servicios básicos

Estrategias Nacionales de RRD

Cooperación Internacional para países

en desarrollo

Acceso a sistemas de alerta temprana

multiamenazase información

Mesas técnicas

AGUA

SANEAMI

ENTO

INFRAEST

RUCTURA

ATENCIÓN

INTEGRAL

SEGURIDA

D

PRODUCTI

VIDAD

EDUCACI

ÓN SECT.

ESTRATÉG

ICOS

Preguntas orientadoras

diferentessectores? distintossectoresyagendas? 2 A la Luz del nuevo Marco de

Sendai,

cuales son las oportunidades y retos más relevantes para profundizar la incorporación de la gestión de riesgo de desastres en los marcos normativos nacionales

DESAFÍOS a la luz del Marco de Sendai

evolución. sinérgico.

PRIORIDAD1:COMPRENDERELRIESGODEDESASTRES

DESAFÍOS a la luz del Marco de Sendai

ͻLeydeGestióndeRiesgos.

RRD.

GestióndeRiesgos.

delterremotodel16A.

PRIORIDAD2:FORTALECIMIENTODELAGOBERNANZA

DESAFÍOS a la luz del Marco de Sendai

ͻTecnologías.

ͻResilienciadelapoblación.

DEDESASTRES.

DESAFÍOS a la luz del Marco de Sendai

ͻProcesoactualdereconstrucción.

PRIORIDAD4:AUMENTARLAPREPARACIÓNPARA

DESASTRESYRECONSTRUIRMEJOR.

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