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Manuels des systèmes
d'enregistrement des faits d'état civil et de statistiques de l'état civilEtudes méthodologiques
Série F, no 69
Manuel
des systèmes d'enregistrement des faits d'état civil et de statistiques de l'état civilEiaboration de programmes
d'information, d'éducation et de co.mmunEcationNations Unies
New York, 2000
NOTE Les appellations employées dans cette publication et la présentation des éléments d'informations n'impliquent, de la part du Secrétariat de l'Organisation des Nations Unies, aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites.ST/ESAlSTAT/SER.F/69
PUBLICATION'DES
NATIONS UNIES
Numéro de vente : F.98.XVII.4
ISBN 92-I-261 168-O
Copyright 0 Nations Unies, 1998
tous droits réservésTable des matières
Chapifm
- * Preface ............................................................................Introduction
A. -Historique ..................................................... B. - Objectifs du Manuel et aperçu de son contenu. .... : ...................C. -Avantages qu'offrent des systèmes performants d'enregistrement des faits d'état civil et d'ttablissement des statistiques de l'état civil .............
1 . - ASPECTS ORGANISATIONNELS D'UN PROGRAMME D'INFORMATION, D'ÉDUCATION ET DE COMMUNICATION VISANT A ASSURER L'EFFICACITÉ DES SYSTÈMES D'ENREGIS-TREMENT
DES FAITS D'ÉTAT CIVIL ET D'ÉTABLISSEMENT DES STATISTIQUES DE L'ÉTAT CI-VIL.. .............................................................. A. - Organisation d'un programme d'information, d'éducation et de communica- tion ........................................................... 1. R6le d'un tel programme dans le fonctionnement ,des systèmes d'enre-
gistrement des faits d'état civil et d'Établissement des statistiques del'état civil .................................................. 2. Structure du Bureau d'information, d'éducation et de communication .
3. Comité de fonctionnaires. .....................................
B. - Buts et objectifs du programme d'information, d'éducation et de communi- cation ................... ..< ...................................1. Identification des problèmes et definition des priorités ..............
2. Détermination des principaux buts et objectifs du programme d'informa-
tion, d'éducation et de communication C. -Principales activitts. .............................................1. Elaboration d'un programme national d'information d'éducation et de
communication2. Pr&entation des plans au gouvernement pour approbation et pour l'allo-
cation de ressources suffkantes pour la mise en oeuvre du programme proposé d'information, d'éducation et de communication ........ #. .3. Etablissement par le gouvernement du Comité consultatif de haut niveau
D. -Activ&es initiales du Comité consultatif .............................1. -Evaluation et analyse des systèmes d'enregistrement des faits d'état civil
et d'établissement des statistiques de l'état civil d'un pays ...........2. Définition de buts et objectifs spécifiques et élaboration d'une strategie
3. Elaboration d'un
plan national d'action en matière d'information, d'édu- cationetdecommunication II. - IDENTIFICATION DES GROUPE~ CIBLES ............... T ..................... A . - Identification des groupes cibles et de leurs dirigeants ..................1. Gouvernement (chef d'état, ministres et vice-ministres concernés, fonc-
tionnaires regionaux et locaux, etc.) ............................. 2. Personnel de l'enregistrement et des statistiques de l'état civil ........
3. Associations de médecins, médecins praticiens .................... 4. Hôpitaux, cliniques, hôpitaux
communaux, postes sanitaires ruraux, for- mations sanitaires mobiles, fonctionnaires de sante publique, foyers et maisons de retraite pour personnes âgées5. Coroners, médecins légistes (ou équivalents) ......................
6. Sages-femmes, accoucheuses, notables de village, etc. ..............
7. Entrepreneurs de pompes funèbres et assimilés
8. Autorités ecclésiastiques, groupes religieux, dirigeants spirituels ......
9. Personnes chargées de celebrer les mariages coutumiers, religieux ou ira-
ditionnels I . .Vil l-103 1
l-15 116-34 2
35-103
4104-249 10
104-139 10
104-126 10
127-134 11
135-139 12
140-157 13
140-150 13
151-157 14
158-217 15
158-161 15
162-205 15
206217 19
218-249 20
222-226 20
227-229 21
230-249 21
250-439 23
250-357 23
258-265 23 266-276 24
277-289 25
290-296 26
297-304 26
305-309 27 . 310-312 27
313-315 28
316318 28
. . . 11110. Personnes chargées de célébrer les mariages civils. .................
11. Tribunaux, associations de juristes et fonctionnaires chargés de l'ensei- gnement du droit ............................................
12. Organisations responsables de campagnes nutritionnelles (allaitement au sein par exemple) et de campagnes d'immunisation et de vaccination . .
13. Grganismes de défense des droits de l'homme. ....................
14. Groupes et établissements d'enseignement. .......................
15. Persomralités influentes, dirigeants régionaux et communautaires, chefs
de tribu et notables de village .................................. 16. Grand public, groupes nouvellement alphabétisés, groupes aborigènes et ethniques17. Associations et groupements féminins ...........................
18. Principaux utilisateurs des données de l'enregistrement et des statisti-
ques de l'état civil (notamment planificateurs, decideurs et chercheurs).19. Mesures a prendre aprés l'établissement des listes. .................
B - Comment dkterminer les obstacles a un enregistrement efficace ..........1. Recherches permettant d'identifier les croyances, traditions culturelles,
etc., qui font obstacle à l'enregistrement ..........................2. Autres problémes
qui font obstacle à un enregistrement efficace ......3. Elaboration de mesures permettant de surmonter ces obstacles et d'en-
courager un enregistrement ponctuel ............................. a) Communication participative ............................... b) Encouragements ......................................... C . -Détermination des moyens les plus efficaces pour la communication avec le . grand public et avec les autres groupes cibles .........................1. Programmes de divertissement .................................
2. M&%as populaires ........................................... 3 19-322 28
323-327 29
328-33 1 29
332-337 29
338-339 30
340-342
30343-346 30
347-350
3135 l-353
354-357
358-424
358-385 32
386-403 34
404-424 36
406-413 36
414-424 37
425-439 37
432-435
38436439 38
lll.- %fRATÉGIE ET MÉTHODES POUR LE PROGRAMME D'INFORMATION, D'ÉDUCATION ET DE COMMUNICATION ...................................................440-735
A . -Elaboration du message à communiquer et stratégies en la matière ........ 442-47 11. Stratégie ................................................... 448-457
2. Messages .................................................. 458-47 1
B. -Mise au point et production d'un manuel a l'intention des responsables de l'information, de l'éducation et de la communication et des principaux fonc- tionnaires et organisations concernés. ...............................1. Commencer sans tarder. ......................... . .............
2. Autres utilisations du Manuel ..................................
3. Aperçu des contenus du Manuel ................................
C. - Formation des responsables de l'information, de l'éducation et de la commu- nication, des principaux fonctionnaires concernés et des audienceslgroupes cibles .........................................................1. Une approche en six phases. ...................................
2. Organigrammes de planification ................................
3. Le modèle
des Philippines ..................................... D:- Mise au point d'un plan d'action pour l'information, l'éducation et la com- munication .....................................................1. Rôle du Fonds des Nations Unies pour la population. ...............
2. Ateliers ............................................. . ......
3. Participation de la communauté ................................
4. Campagne dans les médias ....................................
5. Etablissements d'enseignement .................................
6. Prksentations audiovisuelles : un instrument utile ..................
E .-Utilisation des stations et chaînes de radio et de télévision et de la presse écrite .........................................................1. Planification globale .........................................
2. Organes d'information imprimés : annonces dans les journaux. .......
3. Annonces à la radio ..........................................
4. Annonces à la télévision ............................... .' ......
'iv 472-477472473 474
475477
478-5 11 45
478-501 45 502 47
503-5 11 47
512-561 50
512-515 50
5 16-520 50
521-537 51 538-544 52
545-55 1 53
552-56 1 53
562-606 54
562-579 54
580-586 56
587-590 57
591-606 59 31
31 "32
39
39
39
40
43
43 43 44
chaph F. - Autres instruments decommunication et production des matériels requis ...1. Panneaux d'affkhage ......................................... 2. Brochuresldépliants .......................................... 3. Stands d'information. ........................................ 4. Contenus pour les établissements d'enseignement. .................
G.-Utilisation des programmes généraux de relations avec la presse, y compris les programmes d'affaires publiques, les annonces .....................
1. Programme
de relations avec les médias. .........................2. Diffusion dans les médias .....................................
3. Porte-parole de la campagne ...................................
4. Annonces de service public. ...................................
5. Evénements spéciaux.
6. Manifestations communautaires ................................
H. -Techniques pour atteindre les groupes cibles spéciaux et les populations moins privilegiées, les Zones rurales, etc ..............................1. Unités d'enregistrement mobiles
et visites périodiques dans les villages par les officiers locaux de l'état civil ............................2. Education des chefs de village et des accoucheuses traditionnelles. ....
3. Prétests par des groupes cibles .................................
4. Autres programmes ..........................................
IV -MOBILISATION DESRESSOURCES .......................................... A. -Détermination d'un calendrier et des besoins en ressources ..............B. - Stratégies
organisationnelles et de gestion.C. -Identification et mobilisation des ressources humaines requises. .......... y--h!k3EEN(EUVREDE LACAMPACNED'INFORMATION,D'~DUCATION ETDE COMMUNI-
CATION ............................................................. A . -Lancement de la campagne ........................................