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31 mar 2017 · Les politiques conjoncturelles désignent tous les moyens mis en œuvre par l'État pour agir Elles désignent l'ensemble des moyens mis en œuvre pour contrôler la croissance monétaire Il faut réguler la quantité de monnaie en circulation pour l'adapter les entreprises peuvent plus difficilement investir



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Le terme de politiques conjoncturelles désigne l'ensemble des mesures prises par l'État pour gérer à court terme les fluctuations de l'activité économique Elles  



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comment les pouvoirs publics peuvent utiliser la politique budgétaire pour agir sur question 5 1 , la politique conjoncturelle correspond plus particulièrement à la pour réguler l'activité économique à court terme, c'est-à-dire à quelques trimestres les déséquilibres macroéconomiques et à optimiser la croissance sous 



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5 Régulations et déséquilibres macroéconomiques éduSCOL s'appuyant sur les développements du point 5 2, on montrera comment les pouvoirs publics peuvent utiliser la politique elles-mêmes mobilisées pour obtenir le PIB (offre intérieure) Activité 5 : L'utilisation de la politique monétaire pour réguler l' inflation



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Les politiques conjoncturelles : politique budgétaire et politique monétaire = pour réguler l'activité économique à court terme Elle vise à agir sur les déséquilibres macroéconomiques politique économique qui consiste à 2) Comment une hausse des dépenses publiques ou une baisse des impôts permet de stimuler la



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Il s'agit de montrer dans ce chapitre comment l'État peut monétaire et la politique budgétaire peuvent être mis en œuvre pour répondre à ces que constituent les politiques monétaire et budgétaire pour réguler l'activité économique matière de déséquilibres macroéconomiques et de politiques conjoncturelles



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Puis, nous analyserons le rôle des politiques de stabilisation pour lutter contre l' inflation (2) *** 1 Les politiques conjoncturelles de relance peuvent stimuler la 



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Comment le budget de l'État permet-il d'agir sur l'économie ? 3 Quels sont les grands déséquilibres macroéconomiques ? 4 Quelles politiques conjoncturelles ? peuvent agir sur ces déséquilibres, au moyen des deux principales politiques La redistribution peut favoriser la croissance économique, car elle permet

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CONCEPTION ET MISE EN PAGE:PAUL MILAN31 mars 2017 à 13:44

Chapitre 10

Déséquilibres et politiques conjoncturelles

Introduction

La politique économiquedésigne un ensemble de décisions prises par les pou- voirs publics afin d"atteindre, grâce à l"utilisation de divers instruments, certains objectifs concernant la situation économique. La théorie keynésienne justifie l"intervention de l"État par le refus du "laissez-faire" du marché. On oppose souvent lapolitique conjoncturellequi vise des objectifs à court terme et la politique structurelle qui vise des objectifs à moyen et long terme. La politique structurelle modifie en profondeur et durablement les structures de l"économie (aménagement du territoire, politique agricole, privatisations...). Les objectifs de la politique conjoncturelle sont le plein emploi, la stabilité du niveau général des prix, la régularité et l"intensité de la croissance économique ainsi que l"équilibre des échanges extérieurs. Le carré magique est une représentation graphique de ces 4 objectifs. Les princi- paux instruments de la politique conjoncturelle sont la politique budgétaire et la politique monétaire.

1 Les politiques budgétaires

Les politiques conjoncturelles désignent tous les moyens mis en oeuvre par l"État pour agir à court terme sur le niveau de l"activité économique et exercer un effet contracyclique. Une politique contracyclique est une politique destinée à inflé- chir le rythme de la croissance dans le sens opposé à celui enregistré au cours d"une période déterminée; ainsi, en période de récession, une politique contra- cyclique est une politique de relance; en période de surchauffe (forte croissance de la demande qui induit une accélération de la hausse des prix), unepolitique contracyclique est une politique de rigueur (ou de stabilisation ou d"austérité). C"est à partir de la crise des années 1930, que les pouvoirs publics ont considéré le budget comme un instrument de politique économique.Keynesa montré que l"utilisation du budget pouvait influencer la demande des agents économiques (consommation des ménages, investissement des entreprises). mécanisme par lequel une dépense nouvelle de l"Etat engendre une hausse de la production supérieure à la dépense initiale. Lorsque le déficit est provoqué volontairement par la politique économique, on parle de déficit structurel et de déficit conjoncturel quand il résulte uniquement de l"évolution de la conjoncture économique. Stabilisateurs économiques :mécanismes économiques jouant lorsque le bud- get est déséquilibré et favorisant automatiquement le retour à l"équilibre.

OLIVIERMOREAU1ÉCONOMIE PREMIÈRE ES

2 LES POLITIQUES MONÉTAIRES

L"État peut agir sur les recettes et les dépenses. La politique budgétaire est mise en place par les pouvoirs publics pour influer sur l"activité économique en faisant varier les recettes et les dépenses budgétaires. L"objectif dépend du contexte et peut être soit la relance soit la rigueur. Dans le cadre de la rigueur, l"État freine ou réduit la demande globale en rédui- sant les dépenses publiques, en augmentant les impôts. La construction de l"Union Européenne limite l"ampleur des politiques budgé- taires (critères de convergence). Les déficits publics ne doivent pas dépasser 3 % du P.I.B (pacte de stabilité et de croissance)

2 Les politiques monétaires

Elles désignent l"ensemble des moyens mis en oeuvre pour contrôler la croissance monétaire. Il faut réguler la quantité de monnaie en circulation pour l"adapter aux besoins de l"économie. La quantité de monnaie en circulation ne doit pas être trop faible, car les agents économiques seront alors obligés de limiter leurs activités économiques. À l"inverse, il faut éviter une hausse trop importante de la quantité de monnaie en circulation pour limiter la hausse des prix. Dans la zone euro la politique mo- nétaire est définie et mise en place par la B.C.E (banque centraleeuropéenne). D"après les statuts de la B.C.E, la politique monétaire a pour objectifle maintien de la stabilité des prix au sein de la zone euro. Une politique de relance se traduira par une politique monétaire assouplissant le contrôle du crédit. Les autorités monétaires disposent de différents moyens pour influer sur la quantité de monnaie en circulation : les taux d"intérêt, lesréserves obligatoires, l"encadrement du crédit. Le principal outil est constitué par les taux d"intérêt directeurs. Lesbanques ont aux demandes en billets de banque de leurs clients. Elles doivent alors effectuer augmentant ce coût de refinancement des banques, la banque centraleles oblige

à réduire leurs activités de distribution des crédits, car elles répercutent la hausse

ce qui freine les demandes de crédits. L"open marketdésigne l"intervention de la banque centrale sur le marché moné-

taire à travers l"achat et la vente de titres destinés à influencer le taux d"intérêt. Si

les autorités cherchent à faire baisser les taux d"intérêt, la B.C.Eva acheter mas- sivement des titres et distribuer en contrepartie de la monnaie supplémentaire, cette offre nouvelle de monnaie sur le marché monétaire favorise une diminution des taux. Le système deréserves obligatoiresimpose aux banques l"obligation de détenir à la banque centrale une quantité définie de monnaie banque centrale. Ces dépôts sont non rémunérés. L"encadrement du créditest une réglementation qui limite le pouvoir de création monétaire des banques en définissant, par rapport au volume antérieur de cré- dits accordés à la clientèle, les conditions d"évolution. L"offre de crédit est ainsi limitée. La banque centrale peut aussi agir sur le taux de change. La politique monétaire est désormais du seul ressort de la B.C.E. Il existe donc une politique monétaire unique alors que les situations économiques sont très différentes dans la zone.

OLIVIERMOREAU2ÉCONOMIE PREMIÈRE ES

3 POLITIQUE DE RELANCE, POLITIQUE DE RIGUEUR

3 Politique de relance, politique de rigueur

Politique de relance: on cherche à stimuler la demande afin que les entreprises pro- duisent davantage et embauchent. Une ou plusieurs composantes de lademande sont favorisées : la consommation des ménages, l"investissement des entreprises, les dépenses publiques. La politique de relance privilégie la lutte contre le chômage. Les moyens utilisés consistent à accroître la demande par le déficit budgétaire, et laprogression des crédits distribués par la baisse des taux d"intérêt. Mais cette politique a des effets pervers. La hausse de la demande stimule les im- portations et dégrade la balance commerciale. La baisse des tauxd"intérêt suscite une fuite des capitaux. Politique de rigueur ou politique d"austérité: on réduit la demande intérieure. La politique de rigueur privilégie la lutte contre la hausse du niveau général des prix. On recherche l"équilibre budgétaire et on assiste à une hausse des taux d"in- térêt. Mais cette politique entraîne un ralentissement de la croissance etdonc de la de- mande. Qu"en-est- il alors de l"emploi? Quand on mène une politique de relance, on baissera les taux d"intérêt; quand on mène une politique de rigueur, on les augmentera. On parle de "policy mix" quand on combine les instruments budgétaire et moné- taire. La mondialisation et l"U.E.M (union économique et monétaire) rendent incer- taines les politiques de relance : la stimulation de la demande risque de profiter davantage aux autres pays, si nos importations augmentent. La politique budgétaire peut entraîner l"augmentation des taux d"intérêt : les be- soins de financement liés à l"accroissement des dépenses publiques provoquent généralement une hausse des emprunts de l"État et, du fait de cette demande supplémentaire adressée aux marchés de capitaux, des taux d"intérêt.On parle aussi d"effet d"éviction, car le recours à l"emprunt provoque un déplacement des ressources d"épargne disponibles vers le secteur public au détriment des autres agents économiques. Les capitaux étant plus rares, les taux d"intérêtplus élevés, les entreprises peuvent plus difficilement investir.

Nicholas Kaldor (carré magique)

Naissance: 12 mai 1908 Budapest (Hongrie)

Décès: 30 septembre 1986 (à 78 ans) Papworth Everard (Cambridgeshire) (Royaume-Uni)

Nationalité: Royaume-Uni

Champs: Économie (post-keynésianisme)

Institutions:London School of Economics, Université de

Cambridge

Diplôme:London School of Economics

Renommépour avoir été un des principaux économistes post-keynésiens, théoricien de la répartition, des crises et de la monnaie

OLIVIERMOREAU3ÉCONOMIE PREMIÈRE ES

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