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Tous droits r€serv€s 'tudes internationales, 2004 Cet article est diffus€ et pr€serv€ par 'rudit. 'rudit est un consortium interuniversitaire sans but lucratif compos€ de Montr€al. Il a pour mission la promotion et la valorisation de la recherche.
https://www.erudit.org/fr/Document g€n€r€ le 21 oct. 2023 00:22€tudes internationales
perspective post internationaleYale H. Ferguson et James N. Rosenau
Volume 35, num€ro 4, d€cembre 2004
La th€orie internationale face au 11 septembre et ses cons€quences.Perspectives lib€rales et critiques
URIhttps://id.erudit.org/iderudit/010484arDOI : https://doi.org/10.7202/010484arAller au sommaire du num€ro'diteur(s)IQHEIISSN0014-2123 (imprim€)1703-7891 (num€rique)D€couvrir la revueCiter cet article
Ferguson, Y. H. & Rosenau, J. N. (2004). De la superpuissance avant et apr...s le11 septembre 2001 : Une perspective post internationale.
€tudes internationales 35(4), 623†639. https://doi.org/10.7202/010484ar
R€sum€ de l'article
fondamentalement chang€ les structures et processus de base de la politique mondiale tels que d€crits par la perspective post internationale. Bien que comme un changement paradigmatique de grande ampleur comparable " la " venir d€fier les 'tats. Dans cette perspective, la superpuissance am€ricaine telle que con‰ue dans la perspective r€aliste est peu susceptible de venir apporter une gouvernance capable de r€pondre aux exigences des nouveaux d€sordres.Revue Études internationales, volume XXXV, n
o4, décembre 2004
De la superpuissance
avant et après le 11 septembre 2001Une perspective post internationale
Yale H. F
ERGUSON et James N. ROSENAU**
RÉSUMÉ : Contrairement aux prédictions alarmistes, le 11 septembre n"a pas fonda- mentalement changé les structures et processus de base de la politique mondiale tels que décrits par la perspective post internationale. Bien que l"avènement de la globali- sation du terrorisme, d"individus ou groupes prêts à donner leur vie en ravageant les populations civiles, aussi bien en dehors qu"à l"intérieur de conflits locaux et à travers les frontières, puisse être classé comme un changement paradigmatique de grande am- pleur comparable à la révolution nucléaire, les turbulences qui en résultent n"ont que peu de rapport avec l"anarchie entre États, en ce qu"elles sont plutôt les manifestationsde la capacité des sphères d"autorité et des entités politiques non gouvernementales à
venir défier les États. Dans cette perspective, la superpuissance américaine telle que conçue dans la perspective réaliste est peu susceptible de venir apporter une gouver- nance capable de répondre aux exigences des nouveaux désordres. ABSTRACT : According to many predictions, the terror attacks of September 11,2001, constitute a genuine watershed in global politics. To be sure, the advent of global
terrorism, of individuals and groups willing to forfeit their lives by wreaking havoc on innocent civilians, outside as well as inside local conflicts, and across national boundaries, can be classified as a paradigm-shifting change. But as a matter of fact, the events of nine eleven are consistent with the post-international perspective of world politics, as the turbulence that prevails nowadays has limited relevance to anarchy among states as such and everything to do with the capacity of non-governmental spheres of authority and polities to challenge them. Above all, the American superpower as defined in the realist tradition will be unable to guarantee the global governance international politics is desperately looking for. À en croire de nombreuses prédictions, les attaques terroristes apocalyp- tiques du 11 septembre 2001 sur le World Trade Center et le Pentagone allaient constituer un tournant décisif dans la politique mondiale. Cependant, près de trois ans plus tard, ces prédictions semblent avoir été grandement exa- gérées. Certes, le terrorisme est devenu une préoccupation croissante pour de nombreux États, entraînant un renforcement de la sécurité aux frontières, dans les avions, dans les autres types de transports publics, dans les expédi- tions par cargo, de même que de plus grandes restrictions sur les visas et l"im- migration, des mesures de lutte contre le blanchiment d"argent, des efforts*Cet article est une version révisée d"un papier des auteurs portant le même titre, présenté
à la Rencontre annuelle de l"
ISA, Portland, Oregon, USA, du 26 février au 1
er mars 2003.** Respectivement professeur au Département de science politique de l"Université Rutgers, Newark et
co-directeur du Centre for Global Change and Governance à la même université ; et professeur au
Département de science politique à l"Université George Washington.624 YALE H. FERGUSON ET JAMES N. ROSENAU
pour améliorer le partage du renseignement international et la coopération à travers les agences d"exécution des lois, et des alertes et exercices très fréquents. Dans la perspective de cet article, l"élément le plus significatif réside dans le fait que la guerre contre le terrorisme proclamée par le président Bush, asso-ciée à l"unilatéralisme militant de son administration, a intensifié le débat lié à
l"unipolarité du système politique international, et a semblé asseoir aux yeux de certains analystes le statut des États-Unis comme étant superpuissance, hyperpuissance, hégémonie ou même empire 1 Pour le reste, le monde d"avant et d"après les événements dramatiques du11 septembre apparaît identique. En particulier, la globalisation de l"économie
s"est poursuivie, bien que plus lentement, du fait de la récession globale aug- mentant les mesures protectionnistes en Europe et aux États-unis, du fossé qui s"est creusé entre les riches et les pauvres, du " déficit démocratique » des ins- titutions financières internationales, et d"une opposition notable à l"étranger face à l"influence américaine et aux politiques de l"Administration Bush. Quoi qu"il en soit, la bataille de Seattle et les autres protestations anti-mondialisation n"ont pas stoppé la poursuite de l"agenda néo-libéral, et il y a peu de raisons de croire que l"échec du sommet de Cancun signifie la fin des négociations et des concessions commerciales mondiales 2 Cet article postule, et revendique même, qu"une conception post inter- nationale des structures et interactions politiques mondiales fondamentales demeure le meilleur point de départ analytique du monde ante- et post-11 septembre. Le modèle post international 3 reconnaît comme traits généraux ca- ractéristiques de la politique globale contemporaine la poursuite d"événements historiques importants tout en acceptant de prendre en compte le désordre, le changement accéléré, la " fragmégration 4» des autorités, des identités chan-
geantes et la complexité croissante. Notre approche ne consiste pas à nier qu"il1. Pour des citations et discussions liées au même sujet voir : Yale H. FERGUSON, " Illusions of
Superpower », Asian Journal of Political Science, vol. 11, n o2, décembre 2003, pp. 21-36 ; Yale
H. F ERGUSON et Richard MANSBACH, " Of Empires Old and New », Papier présenté à la Rencontre annuelle de l"Association britannique d"études internationales, Birmingham, RU,15-17 décembre 2003 ; John I
KENBERRY, " Illusions of Empire. Defining the New AmericanOrder », Foreign Affairs, vol. 83, n
o2, mars/avril 2004, pp. 144-154 et Niall FERGUSSON,
" Hegemony or Empire », Foreign Affairs, vol. 82, n o5, septembre/octobre 2003, pp. 154-
161.2. Jagdish B
HAGWATI, " Don"t Cry for Cancùn », Foreign Affairs, vol. 83, n o1, janvier/février 2004,
pp. 52-63.3. Le modèle post international ou modèle de turbulence a d"abord été développé par James N.
R OSENAU dans Turbulence in World Politics : A Theory of Change and Continuity, Princeton, PrincetonUniversity Press, 1990.
4. " Fragmégration » est un terme inventé afin de souligner l"interaction entre les forces qui favori-
sent l"intégration et les dynamiques non moins puissantes conduisant à la fragmentation du sys-
tème à tous les niveaux d"agrégation. Le concept de fragmégration est évoqué par James N.
R OSENAU, dans Along the Domestic-Foreign Frontier. Exploring Governance in a Turbulent World, Cam- bridge, RU, Cambridge University Press, 1997, chap. 6, et il a été plus élaboré par James N. R OSENAU, dans Distant Proximities. Dynamics beyond Globalization, Princeton, Princeton University