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P a g e 1 | 122

Rédacteurs :

FICHEUX Françoise

BERNARD Jean- Marie

DELBECQ Jean

-Michel

ZANOLIN Ludovic

Ont contribué :

BARRA Jean FABRE Claude

GAL Denis

LALAIRE Roger

LESCOP André

LUCAS Jean-Claude PATEL Jacques

SALLES Bernard

SUREAU Henri

Logistique : RAHMOUNI Karima

15, rue Kléber

93512 Montreuil cedex

01 48 51 17 00

Courriel : ied.montreuil@wanadoo.fr

Nouveau site en construction http://public.institut-energie-developpement.com/ ETUDE SUR L'EYUILIBRE ENTRE L'OFFRE

ET LA DEMANDE SUR LE RESEAU D'ELECTRICITE

JUILLET 2017

J u i l l e t 2 0 1 7 P a g e 2 | 122

SOMMAIRE

SYNTHESE ___________________________________________________________________________ 5 Les constats _________________________________________________________________________ 5 Prévisions de consommation _________________________________________________________ 5

La mise en place du marchĠ de l'ĠlectricitĠ ______________________________________________ 5

Les subventions aux énergies renouvelables _____________________________________________ 5 Les politiques gouvernementales _____________________________________________________ 6 Pistes et recommandations _____________________________________________________________ 8 Chapitre 1 - Consommation_____________________________________________ 9

1.1 Préambule _______________________________________________________________________ 9

1.2 Définitions des consommations énergétiques étudiées ____________________________________ 9

1.2.1 Consommation finale énergétique ________________________________________________ 9

1.2.2 Consommation d'Ġnergie primaire ________________________________________________ 9

1.2.3 Consommation énergétique corrigée _____________________________________________ 10

1.2.4 Consommation électrique brute _________________________________________________ 10

1.2.5 Consommation électrique nette _________________________________________________ 10

1.2.6 Consommation électrique corrigée _______________________________________________ 10

1.2.7 Températures de référence ____________________________________________________ 10

1.3 Objectifs officiels de la France _______________________________________________________ 10

1.4 Eǀolution des consommations d'Ġnergie (corrigĠes du climat) de 2001 ă 2015 ________________ 11

1.4.1 Energie primaire _____________________________________________________________ 11

1.4.2 Energie finale ________________________________________________________________ 11

1.4.3 Énergie électrique ____________________________________________________________ 11

1.4.4 ǀolution des consommations d'Ġnergie (corrigĠes du climat) de 2001 ă 2015 ____________ 12

1.4.5 Analyse IED sur l'Ġǀolution des consommations énergétiques de 2001 à 2015-16 __________ 13

1.5.1. Bilan prévisionnel RTE 2016 de référence pour 2021 ________________________________ 14

1.5.2 L'Ġtude UFE _________________________________________________________________ 15

1.5.3 Le scénario nW ______________________________________________________________ 16

1.5.4 Tableau récapitulatif des prévisions RTE, UFE et nW _________________________________ 17

1.5.5 Positions d'IED _______________________________________________________________ 17

1.6 Analyse en puissance appelée sur le réseau ____________________________________________ 19

Chapitre 2 - Le marchĠ de l'ĠlectricitĠ ___________________________________ 22

2.1 Aǀant et aprğs l'ouǀerture du marchĠ ________________________________________________ 22

2.2 Les nouveaux acteurs du marché ____________________________________________________ 24

2.2.1 Le régulateur du marché ͗ La Commission de RĠgulation de l'Energie ____________________ 24

2.2.2 Les fournisseurs ______________________________________________________________ 24

2.2.4 Les Responsables de Périmètres de Certification (RPC) _______________________________ 26

2.2.5 Les opĠrateurs d'effacement ___________________________________________________ 26

J u i l l e t 2 0 1 7 P a g e 3 | 122

2.3 Les bourses de l'ĠlectricitĠ __________________________________________________________ 27

2.3.1 Le marché à terme ___________________________________________________________ 27

2.3.2 Le marché spot ______________________________________________________________ 28

2.3.5 Le marché des garanties de capacité _____________________________________________ 32

2.3.6 Les certificats d'origine garantie _________________________________________________ 34

2.3.7 Les Certificats d'Economie d'Energie _____________________________________________ 35

Chapitre 3 - Aspects financiers du marchĠ de l'ĠlectricitĠ ___________________ 36

3.1 Le marché " J-1 » _________________________________________________________________ 36

3.1.2 Le fonctionnement du marché spot " J-1 » ________________________________________ 36

3.1.3 La formation du prix sur le marché spot " J-1 » _____________________________________ 37

3.1.4 L'influence de l'introduction de produits subǀentionnĠs sur le pridž du marchĠ " J-1 » ______ 38

3.1.5 Les prix négatifs ______________________________________________________________ 39

3.2 Les effets de l'injection d'ĠlectricitĠ renouǀelable intermittente subǀentionnĠe ______________ 40

3.2.1 Le surcoût payé par les consommateurs___________________________________________ 40

3.2.2 Les pertes pour les producteurs _________________________________________________ 41

3.2.3 Conclusion __________________________________________________________________ 42

3.4 L'Ġǀolution des tarifs rĠglementĠs de ǀente ____________________________________________ 46

3.5 Les responsabilitĠs de l'Etat actionnaire dans la gestion d'EDF _____________________________ 47

3.6 Conclusion ______________________________________________________________________ 48

Chapitre 4 - Le passage de l'hiver 2016-2017 ______________________________ 49

4.1 A l'occasion d'une simple vague de froid ordinaire, " On est passé à un cheveu de

l'interruptibilité » ____________________________________________________________________ 49

4.1.1 Une vague de froid ordinaire ... _________________________________________________ 49

4.2 Zoom sur la situation du 25 janvier à 19h00 ____________________________________________ 54

4.3 Comment en est-on arrivé là ? La situation va-t-elle se reproduire voire empirer? _____________ 56

4.4 Analyse de la situation par la Ministre de l'Energie ______________________________________ 59

4.5 Conclusions de l'analyse du passage de lΖhiǀer 2016-2017_________________________________ 60

Chapitre 5 - Le parc de production français _______________________________ 61

5.1 Tous les gigawatts installés sont-ils équivalents ? _______________________________________ 61

5.1.1 Adaptabilité de la production à la demande ________________________________________ 62

5.1.2 Capacité de production ________________________________________________________ 66

5.1.3 Emissions de CO2 ____________________________________________________________ 67

5.1.4 Coûts ______________________________________________________________________ 68

J u i l l e t 2 0 1 7 P a g e 4 | 122

5.2 La Programmation Pluriannuelle de l'Energie (PPE) ______________________________________ 70

5.2.1 Un décret curieux et juridiquement très contestable _________________________________ 70

5.2.2 La baisse souhaitĠe de la consommation d'Ġnergie primaire ___________________________ 70

5.2.3 Les objectifs concernant l'Ġǀolution du parc de production____________________________ 71

5.2.4 Analyse ____________________________________________________________________ 73

5.2.5 Conclusion __________________________________________________________________ 75

6.1 Eǀolution de la production d'ĠlectricitĠ en Europe ______________________________________ 76

6.2.1 Définitions __________________________________________________________________ 81

6.2.2 Analyse des études ENTSO-E ____________________________________________________ 82

6.2.3 Les interconnexions du système électrique français avec le système européen ____________ 83

Annexe 2 Edžamen des facteurs d'Ġǀolution de la consommation dans le résidentiel de 2011 à 2015 _ 88

Annexe 3 Le bilan prévisionnel 2016 de RTE (volet consommation) ___________________________ 90

Annexe 4 PrĠsentation sommaire de l'Ġtude UFE (pour l'ĠchĠance 2030) _______________________ 93

Annexe 5 Scénario 2017 de négaWatt (nW 2017) __________________________________________ 95

Annexe 6 Calcul des coûts complets de production (LCOE pour Levelised Cost of Electricity) _______ 97

Annexe 7 Evolution du mix énergétique par pays _________________________________________ 101 Annexe 8 Sources documentaires ______________________________________________________ 121

J u i l l e t 2 0 1 7 P a g e 5 | 122

SYNTHESE

interconnecté avec les réseaux des pays voisins sur la période 2017-2021. Conformément au cahier des

Les constats

Prévisions de consommation

Concernant la consommation intérieure en énergie, contrairement au RTE qui prévoit sur la période 2016-

sur le respect des engagements de la COP21 (en particulier, sur le transfert d'usage d'Ġnergies fossiles ă

Concernant la consommation en puissance, IED estime que sa croissance devrait être plus importante que la

croissance en énergie et que la capacité de production en pointe du parc français complétée par les

rigoureux. La mise en place du marchĠ de l'ĠlectricitĠ

L'ouǀerture du marchĠ de l'ĠlectricitĠ en Europe s'est traduite en France par le dĠmantğlement d'une

carbonĠe ă un des pridž les plus bas d'Europe. Au nom de la concurrence, censĠe optimiser le systğme et

réduire les coûts, des intermédiaires ont été introduits, fournisseurs alternatifs, traders, agrégateurs et

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