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Ministère de l'éducation

nationale

Ministère de

l'enseignement supérieur et de la recherche

Ministère de l'économie

et des finances Ministère de l'économie et des finances

Ministère du redressement

productif

Inspection générale

de l'éducation nationale

Inspection générale

de l'administration, de l'éducation nationale et de la recherche

N° 2013-073 Inspection générale

des finances N° 2013-M-023-02 Conseil général de l'économie, de l'industrie, de l'énergie et des technologies

N° 2013/04/CGEIET/SG

RAPPORT

La structuration de la filière du numérique éducatif : un enjeu pédagogique et industriel

Établi par

Michel PEREZ

Robert CABANE

Jean-Louis DURPAIRE

Michel REVERCHON-BILLOT

Alain SÉRÉ

Dominique TARAUD

Inspecteurs généraux de

l'éducation nationale Anne GIAMI

Inspectrice générale de

l'administration de l'éducation nationale et de la recherche Pierre-Emmanuel THIARD

Léonore BELGHITI

Inspecteurs des finances

Sous la supervision de

Marie-Anne BARBAT-LAYANI

Inspectrice générale des

Finances Didier LAVAL

Contrôleur général

économique et financier

Solavy LOAP

Ingénieur en chef des

mines - JUILLET 2013 -

Rapport

- 1 -

SYNTHÈSE

Le gouvernement a mandaté une mission pluridisciplinaire1 pour préparer le volet

industriel de la stratégie numérique présentée par le ministre de l'éducation nationale le

13 décembre 2013.

Au-delà des enjeux pédagogiques qui motivent cette stratégie, les enjeux industriels et

économiques sont en effet considérables :

Tout d'abord, le développement d'une filière industrielle du numérique éducatif

performante est un élément clef pour permettre à la France de rattraper son retard en matière de passage de l'école au numérique. S'agissant de l'éducation numérique, dans le dernier cycle d'études PISA

2 de 2009, la France se situait au 10e

rang sur les 16 pays de l'OCDE

3 étudiés pour le niveau de compréhension de l'écrit

électronique chez les élèves. Une étude récente de la Commission européenne montre qu'elle se situe seulement dans la moyenne en termes d'usage du numérique dans l'éducation, souvent loin derrière les pays les plus avancés C'est de plus un véritable enjeu politique pour la mise en oeuvre de la politique éducative française que de savoir si, dans le monde de l'école numérique tel qu'il se dessine, les producteurs de ressources éducatives seront, comme c'est largement le cas aujourd'hui pour les manuels scolaires, des acteurs dont les centres de décision sont en France, ou si, comme on l'a vu dans d'autres secteurs, le basculement vers le numérique se traduira par la domination de grands acteurs globaux souvent américains. Enfin, en termes de politique industrielle, le secteur du numérique est une industrie à forte valeur ajoutée et créatrice d'emplois qualifiés, qui correspond pleinement au positionnement d'un pays comme le notre : selon McKinsey, la valeur ajoutée de la filière numérique en France représentait 3,2 % du produit intérieur brut (PIB) en 2009 (60 Mds €) et en représenterait de l'ordre de 5,5 % en 2015 (soit 130 Mds €). Le Web aurait contribué pour un quart à la croissance du PIB national en 2010 et représenterait d'ores et déjà 1,15 million d'emplois. Mais des marges de progression importantes existent, car la France n'est pas, en effet, en tête des classements mondiaux pour l'économie numérique. La France, qui ne se situe qu'au 17e rang sur 34 selonquotesdbs_dbs2.pdfusesText_4