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N° 271 - Août 2006
ILEFRANCE-DE-
U n Francilien sur huit habite dans une zone urbaine sensible (ZUS), soit 1 332 000 person- nes. Ces territoires prioritaires de la po litique de la ville, de tailles très diverses, sont disséminés dans l'ensembledelarégion(??Les zones urbaines sensibles). Si les ZUS sont, par définition, fortement touchées par la précarité sociale, elles ne forment pas un ensemble homogène, notam mententermesdepauvretédelapopu lation. Certaines ZUS sont concernées par une précarité aiguë, d'autres sont relativementépargnées:letauxdeper sonnes d'âge actif à bas revenus varie de5%à54%selonlaZUS.Afin d'analyser ces disparités et de
structurer ces territoires en groupes cohérents, une étude multidi mensionnelle a été menée à partir de huit indicateurs portant sur les revenus, la structure familiale, les caractéristi ques démographiques, l'insertion pro fessionnelle et la structure du logement social (??Méthodologie).La moitié de la population habitant enZUS réside dans l'un des trois groupes
comprenant les ZUS les plus défavorisées (groupes A, B et C), soit 630 000 person nes. Les ZUS du groupe D se caractéri -sentparunefortedisparitédesrevenusde leurs résidents ; ce sont surtout des ZUS parisiennes. La population des groupes E et F est en situation moins difficile (?? Les157ZUSfranciliennesen6groupes).Les zones urbaines sensibles franciliennes : des réalités diverses Les 157 Zones Urbaines Sensibles franciliennes abritent 1,3 million de personnes.Ces territoires de la politique de la ville, s'ils sont tous touchés par la précarité sociale,
présentent pourtant des réalités diverses. Leurs caractéristiques ont permis de les classer
en six groupes homogènes, dont trois sont particulièrement défavorisés. Ces derniers comprennent la moitié de la population habitant en ZUS.Françoise JACQUESSON
Service études et diffusion
Aménagement
urbainLes zones urbaines sensiblesLes zones urbaines sensibles sont définies dans la loi comme des zones" caractérisées par la
présence de grands ensembles ou de quartiers d'habitat dégradé et par un déséquilibre accentué
entre l'habitat et l'emploi ».157 zones urbaines sensibles(ZUS) ont été instituées par le " Pacte de Relance pour la Ville » de
1996 en Ile-de-France. Alors qu'un peu moins de 8 % de la populationnationalevit dans ces quar-
tiers, ce sont 12 % des Franciliens qui y résident.23 zones franches urbaines (ZFU) ont été créées en Ile-de-France dans des quartiers de plus de
l'implantation d'entreprises ou le développement d'activités économiques. Leurs périmètres diffè
rent souvent de ceux des ZUS. La loi d'orientation et de programmation pour la ville du 1 er août 2003, ou " loi Borloo », a confirmé les ZUS et les ZFU comme territoires d'intervention prioritaire et a assigné aux politiques publiques des objectifs précis de réduction des inégalités, en faveur spécialement du logement et de
l'emploi. Elle a également créé l'Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU), qui gère le re
nouvellement du parc de logement au sein des quartiers prioritaires de la politique de la ville.Les ZUS franciliennes sont de tailles très diverses, la ZUS la moins peuplée accueille 1 200 habi
tants, la plus grande 38 000. Une ZUS sur cinq ne représente que 10 % de la population communalehors ZUS. Cependant, le poids de la ZUS peut être jusqu'à six fois plus important que la population
communale hors ZUS, comme à Epinay-sous-Sénart (Cinéastes-Plaine), ou à Grigny (Grigny 2).