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GROUPE BK-UNIVERSITE CHAMBRE ECONOMIQUE EUROPEENNE Institut International de Management Fondation Universitaire Mercure
Ouagadougou- BURKINA FASO Bruxelles BELGIQUE
MEMOIRE DE
MASTER EN GESTION DES PROJETS
Soutenu par :
Kalidou KY
Sous la direction de :
Dr. Sylvestre OUEDRAOGO
Enseignant-
UFR/SEG
Juillet 2012
Promotion 2010- 2011
www.groupe-bk.comTHEME :
INCITATION DES POPULATIONS A UNE MEILLEURE PARTICIPATION AUX PROJETS ET PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT : CAS DU PROGRAMME DAPPUI AUX FILIERES AGRO-SYLVO-PASTORALES (PAFASP)AVERTISSEMENT
Thème : Incitation des populations à une meilleure participation aux projets et programmes de développement : cas du PAFASP
IAVERTISSEMENT
Institut International de M
approbation ni improbation aux opinions émises dans ce mémoire : ces opinions doivent être considérées comme propres à leurs auteurs.DEDICACE
Thème : Incitation des populations à une meilleure participation aux projets et programmes de développement : cas du PAFASP
IIDEDICACE
REMERCIEMENTS
Thème : Incitation des populations à une meilleure participation aux projets et programmes de développement : cas du PAFASP
IIIREMERCIEMENTS
Nous remercions sincèrement, à travers les présentes lignes, tous ceux qui ont, de près ou de loin, contribué à la réalisation de ce travail. Nos intentions vont particulièrement : - Au Dr. Sylvestre OUEDRAOGO, notre directeur de mémoire, pour avoir accepté de guider ce travail en mettant à notre profit sa riche expérience malgré son calendrier tant chargé ; - A tous les Enseignants et R IM pour leur détermination à faire des étudiants de cet institut de véritables professionnels ; - A Monsieur Jean ZONGO -Nord, - A tous les promoteurs de micro-projets de la région du Centre-Nord, pour leur disponibilité à se prêter à notre entretien et la qualité des informations communiquées ; - Au Directeur provincial duSanmatenga, pour les données fournies ;
- Au Directeur provincial des ressources animales pour les informations communiquées ; - A tous nos collègues de services de la Direction régionale de -Nord, pour leurs encouragements ; - A nos condisciples pour la solidarité entretenue au sein de notre promotion pendant et après notre formation ; - A nos parents, ami(e)s et conjoint, pour leur intérêt particulier à la réalisation du présent document. A VOUS TOUTES ET A VOUS TOUS, NOUS REITERONS NOSSINCERES REMERCIEMENTS.
SIGLES ET ABREVIATIONS
Thème : Incitation des populations à une meilleure participation aux projets et programmes de développement : cas du PAFASP
IVSIGLES ET ABREVIATIONS
APIPAC :
ACDI : Agence Canadienne de Développement InternationalACL : Approche Cadre Logique
BM : Banque Mondiale
CAP : Comité d'Approbation des Micro-Projets
CICB : Comité interprofessionnel des Céréales du BurkinaCFA : Communauté Financière Africaine
COB : Comité des Oléagineux du Burkina
CPP : Comité provincial de Présélection des Micro-ProjetsCRA : Chambre Régionale d'Agriculture
CRC : Comité Régional de Coordination
DPAH : Direction Provinciale de l'Agriculture et de l'Hydraulique DPRA : Direction Provinciale des Ressources Animales DRAH : Direction Régionale de l'Agriculture et de l'HydrauliqueDREDD : Direction Régionale de
DREP DRRA : Direction Régionale des Ressources Animales FAO : Fonds des Nations Unies pour l'Agriculture et l'AlimentationFIDA : Fond International
GAR : Gestion Axée sur les Résultats
GCP : Gestion du Cycle de Projet
GTZ : Coopération allemande de développement IIEDIIM : Institut International de Management
IMF : Institution de Micro-Finances
SIGLES ET ABREVIATIONS
Thème : Incitation des populations à une meilleure participation aux projets et programmes de développement : cas du PAFASP
V MAH : Ministère de l'Agriculture et de l'Hydraulique MARP : Méthode Accélérée de Recherche ParticipativeMEF : Ministère de l'Economie et des Finances
OAC : Opérateur d'Appui-Conseil
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OSF : Opérateur Spécialiste des Filières
OSI : Opérateur Spécialiste en Irrigation
PAFASP : Programme d'Appui aux Filières Agro-Sylvo- Pastorales PNUD : Programme des Nations Unies pour le DéveloppementPOA : Plan Opérationnel Annuel
PPO : Planification des Projets par Objectifs
PRD : Plan Régional de Développement
PSD : Plan Stratégique de Développement
RGPH : Recensement Général de la Population et de l'Habitation SARAR : Confiance en soi, Force d'association, Esprit d'initiative, Planification de l'action et Responsabilité SCADD : Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable SIMVC : nformation sur les Marchés et de Veille CommercialeUCP : Unité de Coordination du Projet
UE : Union Européenne
UNPC : Union nationale des producteurs de coton du Burkina USAID : Agence des Etats- Unies pour le Développement InternationalLISTE DU TABLEAU ET DU SCHEMA
Thème : Incitation des populations à une meilleure participation aux projets et programmes de développement : cas du PAFASP
VILISTE DU TABLEAU ET DU SCHEMA
Tableau n° 1 : répartition des responsabilités entre populations et agents extérieurs ...........19
Schéma n° 1 : ......................................................26SOMMAIRE
Thème : Incitation des populations à une meilleure participation aux projets et programmes de développement : cas du PAFASP
1SOMMAIRE
SOMMAIRE .......................................................................................................................... 1
RESUME ............................................................................................................................... 2
SUMMARY ............................................................................................................................ 3
INTRODUCTION GENERALE .............................................................................................. 4
PREMIERE PARTIE : CADRE THEORIQUE ET APERÇU DE LA PARTICIPATION ........... 6 CHAPITRE I : CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE............................................ 71.1 Cadre théorique ....................................................................................................... 7
1.2 Méthodologie de la recherche .................................................................................12
CHAPITRE II : APERÇU DE LA PARTICIPATION ..............................................................15
2.1 Historique du concept de participation ....................................................................15
2.2 Formes, types et niveaux de la participation ...........................................................16
2.3 Atouts de la participation .........................................................................................20
2.4 Contraintes de la participation .................................................................................22
CHAPITRE III : QUELQUES OUTILS ET METHODES PARTICIPATIVES .........................233.1 Outils participatifs de planification et de gestion des projets....................................23
3.2 Méthodes participatives de gestion des projets .......................................................27
DEUXIEME PARTIE : PRESENTATION DES RESULTATS ET RECOMMANDATIONS ....34 CHAPITRE I : NOTION DE PARTICIPATION AU SEIN DU PAFASP .................................351.1 Identification des problèmes ; situation de référence...............................................35
1.2 Définition des objectifs et des résultats ...................................................................37
...................................39 .........................41CHAPITRE II ATION ET DE MISE EN -
PROJETS ............................................................................................................................43
2.3 Cycle de vie de micro-projet ....................................................................................48
CHAPITRE III : QUELQUES CRITIQUES DE LA DEMARCHE DU PAFASP ETRECOMMANDATIONS ........................................................................................................53
-projets ...................................................533.2 Analyse des motivations des promoteurs et de leur niveau de satisfaction .............55
3.3 Recommandations spécifiques au PAFASP ...........................................................56
CONCLUSION GENERALE .................................................................................................60
BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................62
TABLE DES MATIERES ......................................................................................................64
ANNEXES .............................................................................................................................. I
RESUME
Thème : Incitation des populations à une meilleure participation aux projets et programmes de développement : cas du PAFASP
2