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L’accueil des enfants de moins de 6 ans Un régime d’autorisation Ce qu’on ne peut pas faire avec de jeunes enfants Les taux d’encadrement Recommandations Les enfants de moins de 3 ans Les enfants non inscrits dans une école Les dérogations possibles pour diriger un ACM

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Les taux d’encadrement 28 es activités en autonomie 28 O L’accueil des enfants de moins de 6 ans 29 Un régime d’autorisation 29 Ce qu’on ne peut pas faire avec de jeunes enfants 29 Les taux d’encadrement 29 ecommandations30 Les enfants de moins de 3 ans 30 Les enfants non inscrits dans une école 30

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Code de l'Action Sociale et des Familles (CASF)

Protection des mineurs à l'occasion des vacances scolaires, des congés professionnels et des loisirs

(www.legifrance.gouv.fr Dispositions générales : articles R227-1 à R227-4 Dispositions relatives à l'hygiène et à la sécurité : articles R227-5 à R227-11

Dispositions relatives à la qualification des personnes encadrant les mineurs : articles R227-12 à R227-22

Projet éducatif : articles R227-23 à R227-26

Obligation d'assurance de responsabilité civile relative aux accueils de mineurs : articles R227-27 à R227-30

Classification des accueils et séjours à déclarer

Accueil sans hébergement

Accueil avec hébergement

Accueil

scoutisme (avec ou sans hébergement)

Accueil

de loisirs

Accueil

de jeunes

Séjour

de vacances

Séjour court

Séjour court accessoire d'un ALSH

Séjour spécifique

Séjour de vacances dans une famille

Durée

Au moins 14 jours / an

(extrascolaire) sur une durée minimale de 2h / jour

Au moins 14

jours dans l'année scolaire

A partir de 4

nuits consécutives

1 à 3 nuits

1 à 4 nuits

Dès la 1

ère nuit

A partir de 4 nuits

consécutives

Nombre de

mineurs

7 à 300

7 à 40

A partir de 7

2 à 6

A partir de 7

Age

Dès leur

inscription dans un établissement scolaire

14 à 17 ans

Dès leur inscription dans un

établissement scolaire

6 ans et plus

Dès leur inscription dans un

établissement scolaire

Projet

éducatif

oui oui oui oui oui oui oui

Séjours spécifiques

à déclarer

- Les séjours linguistiques, quel que soit le mode d'hébergement, proposés par les organisateurs de séjours ou de stages linguistiques au sens de la norme européenne NF EN 14804 et ayant attesté, dans leur déclaration, de leur engagement à respecter cette norme - Les séjours sportifs organisés pour leurs licenciés mineurs, par les fédérations sportives agrées, leurs organes déconcentrés ou les clubs qui leur sont affiliés, dès lors que ces séjours entrent dans le cadre de leur objet - Les séjours artistiques et culturels, organisés par une école de musique, de théâtre, de danse relevant de l'Etat, d'une collectivité territoriale ou d'une association, réalisés dans la continuité de l'action éducative assurée tout au long de l'année - Les rencontres européennes de jeunes organisées dans le cadre des programmes européens jeunesse

- Les chantiers de bénévoles organisés pour des mineurs de 14 ans ou plus par des associations ayant attesté de leur engagement à respecter les dispositions prévues par la charte nationale des chantiers de bénévoles approuvée par le ministre de la jeunesse. Les séjours sportifs, artistiques et culturels peuvent être déclarés au titre de l'année scolaire dans le cadre d'un programme préétabli.

Séjours courts accessoires à un ALSH (Décret n°2009-679 du 11 juin 2009 modifiant le CASF) :

- Appréciation du caractère accessoire d'un séjour de 1 à 4 nuits d'un accueil de loisirs : le séjour court doit être prévu dans le cadre du projet éducatif et pédagogique de l'accueil sans hébergement, le public mineur doit fréquenter régulièrement les activités de l'accueil de loisirs sans hébergement, la distance séparant le lieu du séjour de l'accueil de loisirs sans hébergement doit permettre au directeur de celui-ci de pouvoir intervenir à tout moment et aisément sur le lieu du séjour.

- Déclaration du séjour : le séjour doit être déclaré au plus tard deux jours ouvrables avant la date prévue du début du séjour à la DDCS du siège social de l'organisateur au moyen de l'imprimé Cerfa n°12761*01 (fiche complémentaire à la déclaration d'un séjour court - C1-2). Lorsque le séjour se déroule dans des locaux en dur, ceux-ci doivent avoir fait l'objet d'une déclaration auprès de la DDCS et être enregistrés.

- Conditions d'encadrement : le directeur de l'accueil sans hébergement est le garant de la mise en place et du fonctionnement de ce séjour court. Le séjour est placé sous sa responsabilité au même titre que celle qu'il exerce dans l'accueil de loisirs. Il est fortement recommandé qu'il désigne un animateur, titulaire du BAFA et de plus de 21 ans, responsable sur place du séjour court. En tout état de cause le responsable désigné doit avoir les capacités de gérer tous les temps de la vie collective.

Principes

Les dispositions de la réglementation en vigueur ne s'appliquent pas aux accueils organisés par les établissements d'enseignement scolaire. Peuvent être accueillis en accueil collectif à caractère éducatif, hors du domicile

parental, à l'occasion des vacances scolaires, des congés professionnels ou des loisirs, tous les mineurs dès leur inscription dans un

établissement scolaire.

Le projet éducatif est un document élaboré par l'organisateur d'accueils avec ou sans hébergement et définissant ses finalités éducatives. Ce document prend en compte, dans l'organisation de la vie collective et lors

de la pratique des diverses activités, notamment physiques et sportives, les besoins psychologiques et physiologiques des mineurs. Il doit être mis en oeuvre par le

directeur de l'accueil et son équipe au travers d'un projet pédagogique. Ces deux documents doivent être communiqués aux représentants légaux des mineurs accueillis.

La déclaration de ces accueils est

obligatoire. Sauf disposition particulière, elles doivent s'effectuer 2 mois avant le début de l'accueil. Le défaut de déclaration peut entraîner des poursuites pénales.

Pour les accueils avec hébergement :

L'encadrement ne peut être inférieur à 2

personnes Les locaux implantés dans le Morbihan et hébergeant des accueils de mineurs doivent être préalablement déclarés par leur gestionnaire auprès de la DDCS 56.

Recommandations ACM multi-sites

Sur motivation de l'organisateur et après accord préalable de la DDCS 56, possibilité pour les accueils (périscolaires ou autres accueils de loisirs) répartis sur plusieurs sites de déclarer un accueil multi-site coordonné par un directeur qui désigne sur chaque site

(moins de 50 mineurs par site) un responsable (animateur qualifié de plus de

21 ans).

Les normes d'encadrement sur les sites ne dérogent pas aux règles en vigueur pour les accueils de loisirs périscolaires.

Normes d'encadrement : direction

Type d'accueil

Taux d'encadrement

Qualifications requises

Dérogation

Accueil de loisirs

Pour les accueils de mineurs de - de 50 mineurs quelque soit le nombre de jours d'accueil, le directeur peut être inclus dans l'effectif exerçant des fonctions d'animation

Conditions générales de qualification :

BAFD, titre ou diplôme figurant sur la liste arrêtée par le MJSVA Stagiaire (BAFD, titre ou diplôme figurant sur cette liste)

Cadres d'emplois et corps de la Fonction Publique

Territoriale (cf. arrêté du 20/03/2007)

Conditions de qualifications pour les ALSH >80

mineurs et >80 jours (arrêté du 31/07/08 modifiant l'arrêté du 13/02/07) :

- Titulaire BAFD justifiant à la fois de 24 mois cumulés d'expérience de direction entre le 01/01/97 et le 19/02/04 dans un ou plusieurs CVL

Titres, diplômes (ou en cours de formation à l'un de ces diplômes) ou certificats de qualification relevant de l'arrêté du 09/02/07 modifié par l'arrêté du 28/10/08 Possibilité de qualification pour les ALSH < 50 mineurs : Titulaire BAFA (ou diplôme équivalent) âgé au moins de 21 ans et justifiant d'au moins 2 expériences de direction d'une durée totale de 28 jours dans les 5 ans qui précèdent le 31/08/05 Par dérogation exceptionnel- le d'une durée de 12 mois maximum, le représentant de l'Etat dans le département du domicile de l'organisateur peut accorder une dérogation en cas de difficulté manifeste de recrutement

Séjour de vacances

Pour un accueil de + 100 mineurs, un directeur adjoint doit être présent par tranche de 50 mineurs au-delà de 100 Pour les accueils de mineurs d'au + de 20 mineurs de + de 14 ans, le directeur peut être inclus dans l'effectif d'encadrement

Scoutisme

Directeur inclus dans l'effectif d'encadrement

si 3 nuitées consécutives au + pour 80 mineurs au + ; si 4 nuitées et + pour 50 mineurs au + âgés de 14 ans au -

Accueil de jeunes

- Une convention entre la DDCS 56 et l'organisateur fixe les conditions d'encadrement - L'organisateur désigne un animateur qualifié comme référent de cet accueil

Séjour court

Une personne majeure

s'assure des conditions d'hygiène et de sécurité dans lesquelles l'hébergement se déroule

- Si le séjour court constitue un élément accessoire d'un accueil de loisirs, les normes d'encadrement sont celles de l'accueil

de loisirs

Séjour spécifique

Une personne majeure est désignée par l'organisateur comme responsable du séjour

Normes d'encadrement : animation

Type d'accueil

Taux d'encadrement

Qualifications

requises

Taux de qualification

Accueil de loisirs

périscolaire (jours où il y a

école et mercredi)

Taux d'encadrement hors PEDT

Accueil de moins de 5h:

1 animateur pour 10 mineurs de - de 6ans

1 animateur pour 14 mineurs de + de 6 ans

Accueil de plus de 5h

1 animateur pour 8 mineurs de - de 6 ans

1 animateur pour 12 mineurs de + de 6 ans Taux d'encadrement avec PEDT

Accueil de moins de 5h :

1 animateur pour 14 mineurs de - de 6 ans

1 animateur pour 18 mineurs de + de 6 ans

Accueil de plus de 5h

1 animateur pour 10 mineurs de - de 6 ans

1 animateur pour 14 mineurs de + de 6 ans

- BAFA, titre ou diplôme figurant sur la liste arrêtée par le MJSVA - Cadres d'emplois et corps de la Fonction Publique Territoriale (cf. arrêté du 20/03/2007) - Stagiaire (BAFA, titre ou diplôme figurant dans liste précitée)

Les personnes

qualifiées représentent au minimum 50% de l'effectif requis

Les personnes non

formées représentent au maximum 20% de l'effectif requis ou une personne sans qualification maximum lorsque l'effectif d'animation est de trois ou quatre.

Accueil de loisirs extra scolaire

(durant les vacances scolaires et les samedis sans école)

1 animateur pour 8 mineurs

(- de 6 ans)

1 animateur pour 12 mineurs

(6 ans et +)

Séjour de vacances

L'effectif de l'encadrement ne peut être inférieur à 2

Scoutisme

Accueil de jeunes

Les conditions d'encadrement sont définies par

convention entre l'organisateur et la DDCS 56 pour répondre à des besoins identifiés

Séjour court

L'effectif de l'encadrement ne peut être inférieur à 2

Si le séjour

court constitue un élément accessoire d'un accueil de loisirs, les normes d'encadrement sont celles de l'accueil de

loisirs

Séjour spécifique

L'effectif de l'encadrement ne peut être inférieur à 2. Le taux d'encadrement est celui prévu par la réglementation relative à l'activité principale du séjour. Le taux de qualification et les diplômes requis sont ceux prévus selon la réglementation relative à l'activité principale du séjour Séjour dans une famille : pas de disposition particulière concernant les normes d'encadrement

En cas de déplacement entre l'école et l'un

des locaux signataires du PEDT, le taux d'encadrement applicable est de 1/10 pour les enfants de - de 6 ans et 1/14 pour les + de 6

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