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FACULTÉ DE SCIENCES ET GÉNIE
Département de génie civil et génie des eauxGESTION INTÉGRÉE DE DÉCHETS
SOLIDES MUNICIPAUX
ParProf. Rosa Galvez-Cloutier, Ph.D. Ing.
© Rosa Galvez-Cloutier, 2012
Département génie civil - Université Laval 2
CHAPITRE 1
INTRODUCTION
La problématique environnementale reliée aux déchets municipaux commence parHQYLURQQHPHQPB 7RXP MX ORQJ GHV
étapes de la production industrielle ou commerciale la production des déchets est présente selon
le schéma montré à la figure 1.1. L'industrie met sur le marché approximativement 2000
nouveaux produits chaque année et éventuellement ses déchets (emballage, résidus, articles
usagés) se retrouvent dans nos poubelles. L'histoire nous démontre que notre société, étant une
société de consommation, ne peut pas arrêter la production des déchets, or tout le monde
reconnaît les malaises causés par les déchets, quand ils sont mal éliminés ou simplement quand
ils sont non éliminés. Par ailleurs, on reconnaît que les coûts pour éliminer ces déchets de façon
sécuritaire sont toujours grandissants. Les nouvelles politiques gouvernementales font la
SURPRPLRQ G
programme de gestion pour la minimisation ou élimination des déchets. Tout professionnel qui travaille à la conception d'un plan de gestion de déchets pour uneville (dans 90% de cas il s'agit d'un ingénieur civil), doit connaître les réponses à trois questions:
1) Quelle est la sécurité que notre plan peut offrir aux citoyens, en termes de conservation de leur
qualité de vie et en termes de protection de leur santé et de leur environnement?2) Quels sont les règlements, les lois et les politiques à respecter dans la conception de ce plan?
3) Quelles sont les solutions techniques disponibles et comment les intégrer pour arriver à un plan
ayant un coût optimal?Ces questions nécessitent une réponse à chaque phase de la gestion des déchets, soit
pendant l'inventaire sur la production, le stockage, la collecte et le transport, le processus dePUMLPHPHQP RX G
est présenté dans le schéma de la figure 1.2. Autres problèmes qui s'ajoutent et justifient le besoin de développement et de mise en - Les multiples "accidents écologiques". - L'insuffisance de terrains disponibles pour l'enfouissement des déchets. - Le danger pour la santé humaine posé par les contaminants trouvés dans les déchets. - Le danger pour l'écosystème et l'appauvrissement de nos ressources naturelles. Figure 1.1 Le Flux de matériels ± Cycle de vie des produitsDépartement génie civil - Université Laval 5
Terminologie et définitions
Contaminant: Une matière solide, liquide ou gazeuse, un micro-organisme, un son, une vibration, un rayonnement, une chaleur, une odeur, une radiation, ou toute combinaison de l'un oude l'autre de ces éléments, susceptible d'altérer de quelque manière la qualité de l'environnement.
Déchets: Résidus solides, liquides ou gazeux provenant d'activités industrielles, commerciaux ou
agricoles, détritus, ordures ménagères, débris de démolition, rebuts pathologiques, cadavres
d'animaux, carcasses de véhicules automobiles, pneus hors d'usage, contenants vides et rebuts de toute nature, à l'exclusion des résidus miniers et des matières dangereuses.Déchets solides: Produits résiduaires solides à 20°C provenant d'activités industrielles,
commerciales ou agricoles, détritus, déchets biomédicaux, ordures ménagères, gravats, plâtras et
autres rebuts solides à 2O°C à l'exception:1. des carcasses de véhicules automobiles, des terres et sables imbibés d'hydrocarbures, des
pesticides, des rebuts pathologiques, des fumiers, des résidus miniers, des déchets radioactifs, des
boues, des résidus solides provenant de fabrique de pâtes et papier ou des scieries, de même que
les déchets dangereux au sens du règlement sur les déchets dangereux (décret 1000-85 du 29 mai
1985).
2. des déchets qui ne sont pas des déchets dangereux au sens du règlement, mais qui résultent de
procédés industriels des secteurs d'activités de la tannerie, du raffinage du pétrole, de la
métallurgie, de la chimie minérale ou organique, du traitement ou revêtement de surface, et dont
la concentration de contaminants en composés phénoliques, en cadmium, en chrome, en cuivre, en nickel, en zinc, en plomb, en mercure, en huile ou en graisse dans le lixiviat est obtenue selonla méthode décrite dans la Procédure d'évaluation des caractéristiques des déchets solides et de
boues pompables, publiée par le Ministère de l'environnement du Québec 1985.1.2 Classification des déchets
Selon le secteur de production: les déchets se classifient en déchet agricole, minier, commercial,
industriel ou municipal.Selon le risque pour la santé: les déchets se classifient en déchets dangereux ou non dangereux
(cette méthode convient aux législateurs et elle facilite la réglementation et l'implantation des
programmes gouvernementaux). Seuls les déchets dangereux sont suivis de façon très étroite et
contrôlée.Selon l'environnement ou le milieu où ils sont éliminés: les déchets proviennent de sources
ponctuelles ou sources diffuses. Cette méthode convient aux gestionnaires de la protection et larestauration de l'environnement et aux législateurs, elle facilite l'estimation des volumes de
déchets à gérer, elle ne tient pas compte des raisons ou types de contamination; important pour les
programmes de réduction à la source.Selon leurs caractéristiques physiques: les déchets se classifient en rejets gazeux, liquides,
solides ou semi-solides.Selon leurs caractéristiques chimiques et biologiques: les déchets se classifient en acides, bases,
solvants, huiles et graisses, ou déchets biologiques (i.e. biomédicaux). Cette méthode de
classification convient aux ingénieurs responsables du traitement et de l'élimination des déchets.
Département génie civil - Université Laval 6
CHAPITRE 2
LA POLITIQUE ET LA RÉGLEMENTATION SUR LES DÉCHETSLes politiques, lois et règlements deviennent plus exigeants avec le temps à cause de la pression
de citoyens, de la volonté des gouvernements de restauration de l'environnement, de la pression de pays
Politiques
- Politique québécoise de gestion de matières résiduelles - Gouvernement du Québec, Ministère
- Politique de gestion des déchets biomédicaux infectieux - Gouvernement du Québec, Ministère
de l'environnement, 2e trimestre 1989. Municipalités : 65% de récupération de recyclables Industries : 95% des métaux, 95% de verre, 70% des plastiquesConstruction : 60% de tout
5MPHQHU j 700 NJ SMU OMNLPMQP OM quantité de matières résiduelles éliminées, soit une réduction de 110
kg par habitant par rapport à 2008. 5HŃ\ŃOHU 70 GX SMSLHU GX ŃMUPRQ du plastique, du verre et du métal résiduels. 5HŃ\ŃOHU 60 GH OM PMPLqUH organique putrescible résiduelle. 7ULHU j OM VRXUŃH RX MŃOHPLQHU YHUV un centre de tri 70 % des résidus de construction, de rénovation et
de démolition du segment du bâtiment.3RV : réduction à la source, reemploi, recyclage, valorisation, élimination
-Élaboration obligatoire des plans de gestion municipale, MRC vie utile: 20 ans et de mise à jours à
ch. 5 ans. -Gestion des déchets sur le territoire -Consultation publique -Vigilance des infrastructures et exploitationsDépartement génie civil - Université Laval 7
Législations
de pollution, réglementent le cycle complet des produits (importation, fabrication, élimination
définitive). Chaque année des centaines de poursuites sont intentées au Canada pour faire
appliquer la loi.Au niveau provincial: les provinces exercent des compétences au plan local dans la plupart des
questions environnementales. Toutes les provinces ont promulgué au moins une loi relative àAu Québec
- La Loi sur la qualité de l'environnement, L.R.Q. 1972, cQ-2 décrit les fonctions et pouvoirs du
Ministre, le BAPE, le droit à la qualité de l'environnement, la protection de l'environnement, MVVMLQLVVHPHQP HP UHVPMXUMPLRQ 6HŃPLRQ 9HH - Gestion de résidus).- La Loi sur la Société québécoise de récupération et de recyclage; L.Q. 1990, c.23.
- La Loi sur les cités et villes et la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme confient aux
municipalités des pouvoirs pour gérer les résidus sur leurs territoires.2.2 La Réglementation au Québec
- Règlements sur les déchets solides, R.R.Q. 1978, Q-2, r-14. Certificat et permis d'exploitation
d'un lieu d'entreposage ou d'élimination des déchets solides, Opération d'un enfouissement sanitaire,
Incinération, Récupération, Compostage, Pyrolyse, Dépôt de matériel sec, Dépôt en milieu nordique,
Postes de transbordement, etc.
- Règlement sur les déchets dangereux, D.1000-85, (1985). Nouveau projet de règlement sur les
matières dangereuses (1995 - Gazette officielle du Québec): définition, registre et bilan annuel de
gestion, entreposage, lieu de dépôt définitif.- Règlement sur l'évaluation et l'examen des impacts sur l'environnement, R.R.Q. Q-2, r.9.
Préparation d'une étude d'impact sur l'environnement: description du projet, inventaire qualitatif et
quantitatif des composantes environnementales telle la flore, la faune, les communautés humaines, le
patrimoine historique et archéologique, etc. Énumération des répercussions positives, négatives et
résiduelles, effets indirects, cumulatifs, réversibles, exposé des différentes options du projet,
énumération des mesures à prendre pour prévenir, réduire ou atténuer la détérioration de
l'environnement. Informations et consultations publiques.Par ailleurs, il existe certains résidus solides (non domestiques) qui relèvent des autres règlements
en vigueur. En résumé, les règlements correspondants à chaque catégorie de résidus sont
présentés au tableau 2.1. Tableau 2.1 Classification des catégories de résidus en fonction des règlements en vigueur STATUT RÉGLEMENTAIRE TYPE DE RÉSIDUS RÉGLEMENTS QUÉBEÇOIS Matières dangereuses Règlement sur la gestion de matières dangereusesRejets gazeux
CFC et halons Règlement sur les substances appauvrissant laRésidus exclus du Règlement sur la
gestion des résidus solides Rejets liquides Règlement sur les rejets liquides Règlement sur les effluents liquides des raffineries de pétrole Résidus miniers Directive sur les industries minièresDéchets radioactifs Juridiction Fédérale
Boues non-municipales
Règlement sur les aliments
Débris de construction et de
démolitionRésidus solides régis par le
Règlement sur
Contenants de boisson Entente avec les distributeursEmbouteilleurs et brasseurs
la gestion des déchets solides Résidus domestiquesPneus hors usage
Résidus putrescibles Papier, carton, résidus verts, boues municipales avec siccité supérieure à 20%, résidus alimentairesAutres résidus solides à 20oC
Déchets biomédicaux traités par
désinfectionRèglement sur les déchets biomédicaux
Fumiers putrescibles Règlement sur la prévention de la pollution des eaux par les établissements de production animaleAutres résidus agricoles
putrescibles Déchets de fabrique Règlement sur les fabriques de pâtes et papiersRésidus acceptables à certaines
conditions industrie du bois boisDépartement génie civil - Université Laval 9
dans des lieux autorisés en vertu duRèglement sur la gestion de résidus
solides Sols contaminés Directive sur la gestion de sols contaminésBoues non municipales
Boues municipales avec siccité
inférieure à 20% municipalesPesticides
déchets de pesticidesEaux de lixiviation des lieux
Règlement sur la gestion de résidus solides
Eaux usées des autres lieux Règlement sur les rejets liquidesRésidus issus du traitement de
résidusCendres de grille et cendres
volantesRèglement sur la gestion de résidus solides
Solides
Biogaz Règlement sur la gestion de résidus solides Condesat Règlement sur la gestion de résidus solides2.3 La réglementation aux États-Unis
Réglementation
- US Resource Recovery Act, 1970: Système National de gestion des déchets: changer lesobjectifs d'élimination dans le sens de recycler, réutiliser et récupérer les matériaux des déchets
ou de convertir les déchets en énergie. - US Resource Conservation and Recovery Act, (RCRA) 1976: donne la base légal pourl'implantation de guides et de standards pour la gestion des déchets. On sépare les déchets solides
des déchets dangereux. - US Comprehensive Environmental Response, Clean-up and Liability Act (CERCLA),quotesdbs_dbs5.pdfusesText_10