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RAPPORTOCT.

2016

Lignes de faille

Une société à réunifier

o o o o o o o o oooOCTOBREfi2016o

LIGNESoDEoFAILLEo

o

UNEoSOCIÉTÉoÀoRÉUNIFIERo

o o

Rapporto

o o o o o o o o o o o o o o fi o mobilisé les équipes de France Stratégie tanto pouro sao conceptiono eto sao Ceo rapporto ao étéo préparéo souso lao directiono deoJeano PisaniFerryo eto deo FabriceoLenglartˆo ào partiro deso enseignementso duo séminaireo "oFracturesˆo

Leso travauxˆo coordonnéso paro Danielo Agacinskio eto Gilleso BonMauryˆo onto étéo

réaliséso souso lao responsabilitéo deo Vincento Aussillouxˆo Dominiqueo Auverlotˆo

Jeano Flamandˆo Christelo Gillesˆo Boriso Leo Hirˆo Davido Margueritˆo Béligho Nabliˆo

:o SarahoAdelˆoArnaudo BriffondˆoOliviero deo Brocaˆo Blandineo Burelˆo SylvieoChasseloupˆo Annieo Curyˆo DidieroCuryˆo Flavioo Leoniˆo Magalio Madeiraˆo CélineoMareugeˆo Thierryo MarroˆoMarieCécileo MilliatˆoJeanMichelo Roulléo etoValérieoSennéŽo

Queo soiento aussio remerciéso

de ces travaux,oainsioqueolesolecteursoquionousoontofaitopartodeoleursoremarqueso o o o o o o o

FRANCEoSTRATÉGIEoo5oOCTOBREo2016o

www.strategie.gouv.fro

AVANTPROPOSo

quio traversento lao sociétéo françaiseˆo eto donto leso attentatso Ainsio esto néo leo séminaireoFractures, identitésˆomixitésˆo quio ao réunio ào partiro duo printempso 2015o acteurso deo terrainˆo sociétéo civileŽo Touso onto confrontéo leurso diagnosticso suro uneo o:o leso Françaisoportento suroeuxmêmeso uno regardo excessivemento noirˆo eto sonto exceptionnellemento pessimisteso telopointoqueoseulso13oo o o o o

FRANCEoSTRATÉGIEoo6oOCTOBREo2016o

www.strategie.gouv.fro ensembleo eto eno bonneo ententeˆo tandiso queo 73o tensionsŽoo omesureo deo

premièreo partieo deo ceo rapporto présenteo leso résultatso deo cetteo confrontationŽo Elleo

ogénéralo eto o Duo constato deo cetteo distanceˆo nouso aurionso puo co nommeo"opédagogieo chercheursŽoo Lao causeo principaleo deo ceto écarto nouso sembleo devoiro êtreo recherchéeo danso leo interactionsoentreolesoFrançaisŽo rapportŽoo

Entrepriseˆo serviceo publicˆoÉcoleˆo assuranceso socialesˆo Étato régalienˆo démocratieo

Avantproposo

FRANCEoSTRATÉGIEoo7oOCTOBREo2016o

www.strategie.gouv.fro o

Alorsˆoqueofaireoageˆoiloneo

duo malaiseo deso banlieuesˆo lao prioritéo neo peuto êtreo seulemento deo "oréparero leso

ascenseurso o Aut

socialŽo Quelo contrato fautilo ào uneo sociétéo pluso diverseˆo pluso individualisteˆo mieuxo

etoleoRoyaume

viseo ào posero deso diagnosticsˆo ào proposero uneo analyseˆo ào circonscrireo deso choixŽo

ceopolitiqueŽo o o o o o o o o o o

FRANCEoSTRATÉGIEoo9oOCTOBREo2016o

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SOMMAIREo

2Ž1Ž LeoregardodesoFrançaiso:ouneocrainteoomniprésenteodeodéclassementoo

2Ž2Ž LesochiffresoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo26

EntrefiFfiFranceoduochômageoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo31 3.

3Ž1Ž LeoregardodesoFrançaiso:ouneovisionotrèsosombreodeoooŽŽŽŽŽŽŽŽŽo31

3Ž2Ž LesochiffresoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo33

EntrefilesfijeunesfigÈnÈrationsfietfilesfiautresoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo39 4.

4Ž2Ž LesochiffresoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo42

EntrefiterritoiresfiprospèresfietoterritoiresoenodéshérenceoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo49 5.

5Ž1Ž LeoregardodesoFrançaiso:ouneocrainteomontanteodeooŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo49

5Ž2Ž LesochiffresoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo51

EntrefiFranÁaisfidefidiffÈrentesfioriginesoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo58 6.

6Ž1Ž LeoregardodesoFrançaisoooŽŽŽŽŽŽŽo58

6Ž2Ž LesochiffresoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo63

FRANCEoSTRATÉGIEoo10oOCTOBREo2016o

www.strategie.gouv.fro ofi1Ž

1Ž1Ž Uneodistanceoplusograndeoentreodirigeantsoetosalariéso?oŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo77

1Ž2Ž Desomodesodeomanagementoetodeogestionodesoressourcesohumainesoo

1Ž3Ž UnomodèleodeodialogueosocialoquiopeineoàoseorenouveleroŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo82

1Ž4Ž oŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo84

2Ž1Ž Leomêmeoserviceopublicopartoutoetopourotouso?oŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo85

2Ž2Ž Lesoadministrationsoconfrontéesoauxoattentesocontradictoiresoo

2Ž3Ž DesorapportsoauxocitoyensodeoplusoenoplusoconflictuelsoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo88

fiŽŽŽŽŽŽŽŽŽo91 3.

3Ž1Ž UneoÉcoleoglobalementopeuoperformanteoetotrèsoinégalitaireoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo92

3Ž2Ž oŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo93

3Ž3Ž ÉcoleoŽŽŽŽŽŽŽŽo98

fiinstalléoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo100 4.

4Ž1Ž providenceoestoenoFranceochargéodeo"ofaireosociétéo»oŽŽo101

4Ž2Ž Lesoadaptationsoduomodèleoredistributifˆotoutoenodemeurantopériphériquesˆoo

4Ž3Ž UnosystèmeojugéopeuoefficaceoetodontolaosoutenabilitéoestomiseoenodouteoŽŽŽŽŽŽŽŽo103

4Ž4Ž LesoprestationsononocontributivesocristallisentolesoressentimentsoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo104

4Ž5Ž ResterosolidairesoouolesodilemmesodeolaoprotectionosocialeoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo106

LaficapacitÈfidefifiquestionoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo108 5.

5Ž1Ž o

5Ž2Ž UneoactionopréventiveoinsuffisanteˆopourtantoattendueoparolesoFrançaisoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo111

5Ž3Ž UneoactionorépressiveoauxoobjectifsoambigusoetoauxorésultatsoincertainsoŽŽŽŽŽŽŽŽŽo112

5Ž4Ž LaopoliceˆouneoinstitutionoenocriseodeoconfianceoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo113

oSommaireo

FRANCEoSTRATÉGIEoo11oOCTOBREo2016o

www.strategie.gouv.fro

LafidÈfiancefienversolesoélusosusciteouneofatigueodémocratiqueoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo115 6.

6Ž1Ž Lao"ofatigueodémocratiqueo»oéloigneolesocitoyensoduovoteoŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo116

6Ž2Ž Deolaocriseodeolaoreprésentationoàolaodéfianceoenversolesoresponsablesoo

6Ž3Ž oŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo121

6Ž4Ž Queloaveniropourolesonouvellesoformesodeocitoyennetéocritiqueo?oŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽŽo125

FRANCEoSTRATÉGIEoo12oOCTOBREo2016o

www.strategie.gouv.fro

ANNEXESo

o o o o o o

FRANCEoSTRATÉGIEoo13oOCTOBREo2016o

www.strategie.gouv.fro fi odétériorationodeso conditionso matérielleso deoexistenceŽo Leuroaveniroeto pluso objectivementoplusodureoŽo Àocesoépreuvesontodeso défiso deo grandeo ampleuro pouro laoFranceŽo Leo vieillissementodeo saopopulationomenaceo laosoutenabilitéodeo sonomodèleo socialŽo Lao deolaosûretéŽoCesomenacesoo paroleothèmeodeolaofractureo

mêmeo;oetochacuno

o danso uno aveniropartagéˆoapaiséo eto prospèreŽo perspectiveso deo leuro payso danso dixo ansˆoilsorenvoientoainsio diviséeoetoconflictuelle1Žo

Lesodivisionso sonto leo loto deo touteso leso sociétésŽo Maisoelleso traversento lao Franceo

esto o

FRANCEoSTRATÉGIEoo14oOCTOBREo2016o

www.strategie.gouv.fro auxomenaceso extérieuresoetoàoleurso ramificationso internesˆoilotendoào omettreoleso lesoseulesoquestionsoŽo égalemento soulevéo deo nombreuseso questionso suro lesofractureso deo lao sociétéo Pouro ceo faireˆo unoséminaireoengagéoauo premiero semestreo 20151oaooréunio paro deso faitso objectivableso queo paro deso sentimentsˆo quio nourrissento souvento deso ressentimentsŽo Leso partitionsoquio eno résultentoseo conjuguentoeto seo croisentŽoLao deuxièmeopartieoanalyseoattenteso françaiseŽo o o o o o

FRANCEoSTRATÉGIEoo15oOCTOBREo2016o

www.strategie.gouv.fro o fi

jeuneso générationso eto leso générationso pluso âgéesˆo leso habitantso deso territoireso

prospèreso etolesorésidentsodeso espaceso eno déshérenceˆo enfinolesoFrançaisosanso

étayésŽoo

grilleo deo lectureo systématiqueˆoquiodistingueo leo regardo portéo paro leso o o

FRANCEoSTRATÉGIEoo16oOCTOBREo2016o

www.strategie.gouv.fro fiEntreorichesoetopauvreso1Ž inégalit

Une perception aiguëodesoinégalitéso

revenuŽo représentationo eto distributiono deso revenuso xgraphiqueo1y1ŽoLeso Allemandsˆo quio deo lao répartitiono deso revenuso danso leuro paysˆo beaucoupo moinso

Graphiquefi1fi

fiparfilesfiFranÁaisfi

Distributionfidesfirevenusfi

desfiFranÁaisfi fifi questiono14aox2009yo

2oFratzscheroMŽox2016yˆoVerteilungkampf, CarloHanseroVerlagŽoo

Partieo1o

Ceoquionousodiviseo

FRANCEoSTRATÉGIEoo17oOCTOBREo2016o

www.strategie.gouv.fro Leso Françaiso sonto deo pluso eno pluso nombreuxo ào partagero leo sentimento queo leso eno20011Žo Une forte anxiÈtÈ face ‡ la pauvretÈo oEntreo 2004o eto 2015ˆo lao partodeo ceuxo quioquotesdbs_dbs4.pdfusesText_8