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1
Parc du Banc de Guérande
Parc éolien en mer au large de
Saint-Nazaire (Parc du Banc de
Guérande)
Bilan de la concertation
Juillet 2015
2 3Préambule
Le présent document fournit le bilan et le compte-rendu du débat public du projet de parc éolien en mer de Saint-Nazaire largement le bilan de la concertation sur le projet de parc éolien en mer de Saint-Nazaire.
Le projet de parc éolien en mer de Saint-Nazaire de concertationengagé depuis 2008. Une instance de concertation et de suivi a été mise en place
et des groupes de travail ont été créés sur plusieurs thématiques. Le projet a aussi2013 au 20 juillet 2013.
Lors de cette phase, le public a été informé du projet, a pu approfondir ses connaissances et a eu e participer et de poser de nombreuses questions auxquelles le (Parc du Banc de Guérande) a répondu aux demandes qui ont émergé durant le débat public. Suite au débat public, ces Figure 1 : Principales étapes du projet de 2008 à 2016 4Sommaire
PREAMBULE .................................................................................................................................................. 3
SYNTHESE ...................................................................................................................................................... 5
1. UN PROJET DEFINI EN ETROITE CONCERTATION AVEC LE TERRITOIRE ................................................. 6
1.1. LA DESIGNATION DE LA ZONE DU PROJET PAR L'ETAT ET LE LANCEMENT D'UN APPEL D'OFFRES ................................. 6
1.2. LA REPONSE A L'APPEL D'OFFRES CONÇUE AVEC LE TERRITOIRE : UN PROJET INTEGRANT CONTRAINTES TECHNIQUES ET
ENJEUX LOCAUX ...................................................................................................................................................... 7
2. LA CONCERTATION DANS LE CADRE DE L'INSTANCE DE CONCERTATION ET DE SUIVI ........................ 10
3. LE DEBAT PUBLIC : UNE PARTICIPATION IMPORTANTE ..................................................................... 12
3.1. UN MOMENT D'INFORMATION ET D'ECHANGES ............................................................................................. 12
3.2. UNE PARTICIPATION FORTE DU PUBLIC ......................................................................................................... 12
3.3. LES ENSEIGNEMENTS DU DEBAT PUBLIC ........................................................................................................ 13
3.4. LES SUITES DU DEBAT PUBLIC ...................................................................................................................... 14
4. LA POURSUITE DE LA CONCERTATION DE L'INFORMATION DU PUBLIC ET LA MISE EN VUVRE DES
ENGAGEMENTS DU MAITRE D'OUVRAGE .................................................................................................... 15
4.1. LA MISE EN PLACE D'OUTILS DE COMMUNICATION .......................................................................................... 15
4.2. DES PERMANENCES PUBLIQUES ................................................................................................................... 18
4.3. DEUX REUNIONS D'INFORMATION DU PUBLIC ................................................................................................ 19
4.4. UN VOYAGE D'ETUDES SUR UN PARC EOLIEN EN MER A L'ETRANGER .................................................................. 20
5. LA POURSUITE DES TRAVAUX ET DE LA CONCERTATION SUR L'ENVIRONNEMENT DU PROJET, LES
USAGES, L'EMPLOI ET LA FORMATION ........................................................................................................ 21
5.1. LA POURSUITE DES TRAVAUX D'ETUDES DE L'EVALUATION DE L'IMPACT DU PROJET SUR SON ENVIRONNEMENT ......... 21
5.2. UNE DEMARCHE ACTIVE DE COOPERATION AVEC LES ACTEURS DE L'EMPLOI, DE LA FORMATION ET DE L'INSERTION .... 23
5.3. LA REALISATION D'UNE ETUDE SOCIO-ECONOMIQUE ....................................................................................... 26
5.4. LES ACTIONS D'ACCOMPAGNEMENT DES ENTREPRISES ..................................................................................... 26
5.5. L'APPROFONDISSEMENT DES TRAVAUX LIES AU PAYSAGE ET AU TOURISME ......................................................... 27
5.6. L'APPROFONDISSEMENT DES TRAVAUX LIES A L'INTEGRATION DES AUTRES USAGES DE LA MER ............................... 30
5.7. LA POURSUITE DES TRAVAUX RELATIFS A LA SECURITE MARITIME ....................................................................... 32
6. ANNEXES ........................................................................................................................................... 33
6.1. ANNEXE 1 : COMPTE-RENDU DU DEBAT PUBLIC ............................................................................................. 33
6.2. ANNEXE 2 : BILAN DU DEBAT PUBLIC ........................................................................................................... 34
6.3. ANNEXE 3 : DECISION DU MAITRE D'OUVRAGE CONSECUTIVE AU DEBAT PUBLIC .................................................. 35
5Synthèse
Le projet de parc éolien en mer au large de Saint- concertation qui a débuté en 2008, qui se poursuit et se démantèlement du parc éolien. Ce travail de concertation a permis dans un premier temps -à-vis des contraintes réglementaires et des banc de Guérande entre 12 et 20 km des côtes les plus proches. Concertation et de Suivi co-pilotée par le préfet de région et le préfet maritime. Cette instance réunit de protectionître
des acteurs concernés par le projet afin de le présenter et de comprendre les enjeux et attentes de chacun. Ces nombreux échanges ont permis de faire évoluer le projet afin de prendre en compte intégration du projet dans son contexte socio-économique. le maî sur le territoire. Avec nouvelle dynamique de développement économique et de qui est initiée, dans une région qui dispose déjà de forts atouts : unefaçade maritime importante, des vents forts et réguliers, des infrastructures portuaires
industrie forte, notamment maritime. 1 00 deux usines par Alstom à Montoir-de-Bretagne (près de Saint-Nazaire), qui mobiliseront . Des actions sont également menées dynamique industrielle, notamment par le biais de la sous-traitance. Ce projet de parc éolien en mer qui a permis au grand public, aux acteurs économiques et sociaux, aux associations environnementales, aspects du projet. A cette occasion, prendre en compteles échanges avec le public. Ces engagements se sont concrétisés par différentes
mesures différents usages (notamment qui se poursuivront pendant toute la durée de vie du parc. 6La région est également réputée pour son attrait touristique, historiquement fondé sur le
chantiers navals, les usines Airbus ou le Grand port. La concertation autour de ce projet continue, et1. Un projet défini en étroite concertation avec le territoire
1.1. La dĠsignation de la zone du projet par l'Etat et le lancement d'un appel
renouvelables dans la consommation finale en mer et les autres énergies marines vec un objectif de 25 000 mégawatts dont 6 autres énergies marines. es maritimes et terrestres et des compétences industrielles dans les secteurs . Pour atteindre cet objectif, mars 2009 de mettre en place une action de planification et de concertation. En mars 2009, le Gouvernement a sollicité aux préfets des régions Bretagne, Pays de la place, pour chaque façade maritime (Manche /mer du Nord, Atlantique et Méditerranée), une instance de concertation et de planification.territoriales, les représentants des porteurs de projets éoliens, des représentants des
usagers de laà identifier des zones
en tenant compte des différentes contraintes présentes sur la zone etenvironnementaux et socio-économiques. Une attention particulière a été portée à la
prise en compte des usages et notamment des activités de pêche professionnelle, et du tourisme. large de Saint-Nazaire sur le banc de Guérande. Pour le choix de cette zone les principaux critères suivants ont été pris en compte : 7 - Les contraintes réglementaires ( ports, zone de protection des sémaphores, etc.) ; ; Les zones environnementales protégées (évitement des zones Natura 2000, exclusion du secteur Nord-Ouest du site pour sa richesse écologique et sa faible profondeur) ; - Éloignement minimal de 12km de la côte pour minimiser la visibilité des éoliennes