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[PDF] Modèle de compte rendu de réunion - Consulat Général de France

[PDF] Exemple de compte rendu

[PDF] Compte-rendu financier de subvention - Formulairesmodernisation

August 2019

Le présent rapport a été rédigé par Catalystas Consulting, une société de conseil axée sur le

développement international et le féminisme intersectionnel, afin de produire un aperçu de la situation de

Nous nous sommes particulièrement intéressés aux jeunes femmes impliquées dans les affaires ou le secteur

agricole, avec une attention spéciale sur certaines chaînes de valeur à fort potentiel. En effectuant cette analyse-

comporte 30 pages ainsi que cenq annexes qui informent, selon nous, suffisamment les lecteurs concernant les

différents obstacles et opportunités futurs. En outre, ce rapport constitue une première étape pour informer

au Mali.

Ce rapport a été documenté, développé et compilé par Catalystas Consulting. L'équipe de projet était composée de

chercheurs sur le terrain: Mme Aurelie Viard-Cretat et Mme Sandra Galbusera, une coordonnatrice de recherche

Mme Beatrice Maneshi, une conseillère technique Mme Aviva Stein et des membres de l'équipe de consultation

locale: M. Aboubacar Mafa Diarra, Mme Virginie Coulibaly, Mr. Titiama Stéphane et Ouma Kaltoume Issoufou.

1

August 2019

a. Commerce 5 c. Risques Liés au Chômage des Jeunes 8 a. EFTP (Echelle Nationale) 11 b. PME 11 i. Emploi des Jeunes 12 ii. Sécurité et Obstacles 12 iii. Marchés Agricoles 13 iv. Jeunesse et Education 13 i. Emploi des Jeunes 14 ii. Sécurité et Obstacles 14 iii. Marchés Agricoles 15 iv. Jeunesse et Education 16 v. Parties Prenantes 17 i. Emploi des Jeunes 18 ii. Sécurité et Obstacles 18 iii. Marchés Agricoles 19 iv. Jeunesse et Education 20 v. Parties Prenantes 21 i. Emploi des Jeunes 22 ii. Sécurité et Obstacles 23 iii. Marchés Agricoles 24 iv. Jeunesse et Education 25 v. Parties Prenantes 25

Acronyms

Appendix B: Liste des stakeholders pour le Mali

Appendix E: Chaînes de valeur sélectionnées

Appendix F: Bibliographie

2

Connu aussi bien pour la pauvreté et la

violence que pour sa mosaïque de cultures, sa musique magnifique et ses nombreuses ressources naturelles, le

Mali présente un énorme potentiel qui

fait face à de nombreux obstacles et opportunités. En tant que nation enclavée, le Mali comporte trois régions principales, à savoir le Nord, le Centre et le Sud, avec leurs défis et ressources. Le

Nord est rongé par le conflits entre les

groupes ethniques, la guerre a vu des poussées de violence qui se sont

Associé à la sécheresse, à la

désertification et à des migrations de masse vers des zones plus sûres, le Nord du Mali donne un portrait désolant, comparé au reste du pays. Le Centre et relativement stables et sont tous deux extrêmement importants pour le secteur agricole du Mali. Néanmoins, la violence se rapproche des frontières du

Mali central; Mopti est fortement

touchée par une querelle sanglante et continue entre les groupes ethniques

Dogon et Fulani, deux des trois

principales tribus présentes dans la région. représentant approximativement 40% population, bien que la majorité des représente approximativement 73% de de travailleurs âgés de 15 à 39 ans selon

August 2019

Fig. 1: Infographie basée sur des données commerciales émanant de plusieurs sources, notamment Trading Economy, CIA World Factbook GLobalEconomy.com, World Population Review, Banque Africaine de Développement (BAD) et The Observatory of

Economic Complexity Group (OEC).

économique officiels et fluctuants du Mali (tournant autour de 5% ces trois dernières années). Le sous-emploi et le

3

August 2019

chômage officiels soient relativement bas, en particulier dans les zones rurales, ces chiffres masquent des taux

important de sous-emploi comme par exemple dans les petites exploitations agricoles peu productives.

Le sous-emploi en particulier signifie souvent que les personnes concernées ne peuvent subvenir à leurs besoins ainsi

statistique la plus connue et la plus utilisée provenant du Document stratégique de 2013 du Fonds Monétaire

International (FMI) sur la Réduction de la Pauvreté maintient que 300,000 jeunes approchent le marché du travail

chaque année, avec une grande majorité cherchant un emploi en vain. Ce chiffre, relevé par le FMI il y a six ans, a été

familiale, transmise de génération en génération. Par exemple, les Fulanis sont présentés comme les pastoralistes

du Mali et contrôlent la majorité du bétail et produits associés du pays, tandis que les Dogons constituent la majorité

des agriculteurs de la nation, et les Bozos travaillent en tant que pêcheurs et dans la transformation du poisson.

marchandises. Le changement climatique renforce la pression sur la gestion des ressources naturelles et a causé une

cause des difficultés environnementales actuelles et des répercussions de la violence, le Mali est incapable de

En outre, la qualité des produits est faible et aléatoire, ce qui augmente la préférence des marchés et consommateurs

locaux pour les produits importés. Les installations locales sont obsolètes et mal équipées, ce qui résulte par exemple

Mme Assetou Bengaly, Vice-Présidente du Centre de Socio-Professionnalisation des femmes et des filles du Réseau

Malgré les immenses difficultés auxquelles fait face la population malienne, nous avons sans cesse remarqué, au

les générations futures. 4

August 2019

croissance économique globale, en particulier dans le secteur agricole.

informations relatives aux réformes juridiques relatives aux échanges et au commerce sur

Il y a également une forte demande concernant les céréales, le poisson et le bétail aussi bien sur le marché malien

personnes au Mali par an durant les cinq dernières années. Bien que cela puisse représenter une excellente

opportunité pour le secteur privé au Mali de jouer un rôle de premier plan dans le développement de systèmes

agricoles durables et de permettre d'accroître la productivité et le commerce international, le Mali fait face à de

inefficace et de mauvaises infrastructures constituent des entraves majeures à la croissance et au développement

infrastructures de transport et de communication du Mali. Afin de remédier à cela, le Premier Ministre Maïga a lancé

en Février 2019 un appel au soutien des ministères axés sur le secteur privé à travers un projet de réhabilitation des

conçus pour résoudre les problèmes sous-jacents affectant la croissance économique et les partenariats

internationaux, le Mali a une chance de réaliser son potentiel. 5

August 2019

Refined Petroleum Packaged Medicaments

Cement Light Pure Woven Cotton

Rice Other

Gold and Minerals Cotton Livestock Other

34%
25%
6% 5% 5% 25%

South Africa Switzerland India

Burkina Faso Bangladesh Other

Senegal China Cote d'Ivoire

France Netherlands Other

permet la libre circulation des individus et le droit au travail pour tous les citoyens de la CEDEAO. Cependant, en

pratique, il demeure de nombreux obstacles concernant la réalisation du potentiel de cet accord, tant la situation

sécuritaire au Mali ainsi que dans de nombreux autres Etats-membres empêche les citoyens de jouir des privilèges

première phase, qui comprend la réduction de 90% des tarifs douaniers et le développement de divers protocoles

sur le commerce de biens et de services ainsi que le règlement de différends. Les négociations de la Phase I sont

Affaires (OHADA), qui vise à harmoniser les lois commerciales et comptables à travers les Etats-membres.

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August 2019

et à soutenir la compétitivité économique et financières sur les marchés régionaux et internationaux et à encourager

la convergence et la coordination entre les économies et la législation économique des Etats-Membres Ouest-

remarquer Mme Seynabou Dieng Traoré, PDG de Maya SARL.

alentours de 5% au cours des trois dernières années, impulsée en partie par les efforts pour améliorer les cultures

agricoles en parallèle à des services tels que des activités financières et le commerce, selon les Prévisions

Économiques pour le Mali de la BAD. Selon des études effectuées par la Fondation Syngenta, le gouvernement malien

comme une réelle culture commerciale pour le pays. Les principales cultures actuellement cultivées au Mali

comprennent le coton, le riz, le bétail, le lait, le poisson, les céréales (maïs, fonio, sorgho, millet, bourghou, niébé),

les légumes (en particulier les oignons qui se retrouvent principalement sur les marchés locaux), les fruits et les noix

(mangues, noix de karité, margousier, moringa, cacahuètes et noix de cajou). Mali dans le secteur agricole reste essentiellement sous-exploité.

Ceux qui se tournent vers une carrière agricole sont souvent moins éduqués et, dans de nombreux cas, analphabètes,

en faveur de nouvelles adaptations et techniques. Y compris pour les familles ou les coopératives qui reconnaissent

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August 2019

le besoin de changement et de croissance, la capacité et les connaissances nécessaires pour apporter ces

sélection de semences, les méthodes de récolte, les techniques de transformation et les procédures de stockage.

attirer la jeunesse malienne qui pourrait développer le secteur de manière durable, rentable et visionnaire.

de fin, telles que la plantation et la récolte, ainsi que la distribution et la vente. Cependant, les phases intermédiaires

des chaînes de valeur, qui requièrent le plus de capacités techniques et de connaissances, sont généralement mal

rôles par genre a également un impact; bien que les femmes travaillent souvent au milieu et à la fin des chaînes de

telles que des équipements et des formations adéquates, les cantonnant à des exploitations de petite échelle et les

empêchant d'accroître et de formaliser leurs moyens de production. Le fait de fournir aux personnes travaillant dans

et les connaissances dont ils ont tant besoin et un accès plus facile aux financements à travers des interventions

la production de passer du début à la fin de la chaîne de valeur, dans déperdition au milieu de celle-ci.

moyen de subvenir à ses besoins ou à ceux de sa famille. De plus, un fort niveau de pauvreté et de chômage peuvent

être mis en corrélation avec un fort niveau de violences basées sur le genre, de mortalité infantile, de mariage

précoce et de souffrance générale. Ceux qui cherchent à esquiver ces pièges en quittant le Mali une bonne fois pour

toute affrontent les périls de la migration; faisant face à des conditions difficiles en tant que réfugiés dans des pays

(OIM) datant de 2018.

Les jeunes qui rejoignent le secteur agricole, en particulier ceux qui se tournent vers des exploitations ou des fermes

entreprenante, comme cela a été exprimé dans de nombreux groupes de discussion menés avec des jeunes Maliens.

continuer leurs études ou de déménager en ville pour trouver un travail privilégient souvent ces options plutôt que

éduqués. Cela crée un cercle vicieux, limitant les capacités et les connaissances des travailleurs agricoles et entravant

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August 2019

les petites coopératives ou associations avec des réseaux limités et aucun contact auprès du gouvernement ou des

accéder aux financements, être propriétaires de terres à leur nom et faire en sorte que le financement destiné à leurs

activités commerciales soit réellement utilisé dans ce cadre et non pas pour répondre aux besoins de leur famille ou

de leurs amis. De plus, les risques sécuritaires touchent également les femmes de manière disproportionnée et

Le gouvernement du Mali a démontré sa volonté de répondre aux problèmes et aux difficultés auxquels fait face la

le secteur agricole au Mali. Les investissements étrangers sont encouragés et bénéficient des mêmes droits et

guichet unique pour centraliser et simplifier les informations et les documents nécessaires pour investir et exercer

(ANPE) est un ministère fortement impliqué dans ces efforts et qui travaille actuellement avec la Banque Mondiale

moteur de la croissance économique du pays et à répondre aux problèmes de la faim, de la malnutrition et de la

1 9

August 2019

pauvreté au Mali. Sous le PNIA, qui fonctionne conjointement avec le

particulière sur les femmes, les jeunes et les enfants, selon le plan national 2018 de la Stratégie Globale sur la Sécurité

, la et le , qui visent tous à faire se rejoindre les agricoles.

aux participants de trouver un emploi une fois le programme complété. En outre, de nombreux programmes en

faveur du développement entrepreneurial subventionnés par le gouvernement soutiennent les initiatives

adéquat dans le développement de plans commerciaux ou de sa capacité financière, mènent souvent ces start-ups à

financement, ont échoué lorsque les demandes de prêts des stagiaires auprès des banques ont été refusées. Les

représentants du gouvernement ont déploré le manque de coopération des banques pour soutenir ces jeunes

stagiaires, mais les banques nationales au Mali sont connues pour leurs régulations strictes et conservatrices en

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August 2019

La plupart des incubateurs maliens, y compris JokkoLabs, Impact Hub, DoniLabs, Sankore Labs, Diaspohub et

2

Certains

individus, principalement basés à Bamako, proposent également des sessions privées de coaching et de mentorat,

3

également rattaché à un bureau dans lequel les jeunes diplômés peuvent être orientés sur les options

bénéficiaires actuels et potentiels.

Le Mali étant un habitué des interventions internationales, il accueille un certain nombre de programmes

travers la Banque Mondiale tels que le Projet de développement des Compétences et Emploi des Jeunes (PROCEJ),

Professionnelle; le Fonds Auto-Renouvelable pour l'Emploi (FARE); la Direction Nationale de la Formation et de

l'Apprentissage; le Ministère de la Promotion des Investissements; et le Conseil National de la Jeunesse du Mali. Des

programmes additionnels sont exécutés par Plan International, soutenant les jeunes et les jeunes filles; LUX-DEV,

recherche sur la pêche; et le programme Feed the Future de USAID. Le Fonds Fiduciaire Européen est également un

partenaire majeur de programmes au Mali, travaillant actuellement sur le projet Développement de la chaîne de

valeur et emploi des jeunes (EJOM), dirigé par SNV et en partenariat avec APEJ, ICCO et WASTE; ou encore le

Programme Jeunesse et Stabilisation (PROJES) -régions du centre du Mali ʹun projet dirigé par GIZ en partenariat

avec Swiss Contact. 2 3

le relais par ses propres moyens. Dans le même temps, Swiss Contact a repris ses activités dans la zone de Ségou, travaillant

4 11

August 2019

compte dans les chiffres officiels du chômage -est également courant, de nombreux jeunes travaillant à mi-temps.

Tandis que certains tentent de continuer leurs études, nombreux sont ceux qui doivent accepter des emplois

informels à temps-plein, en tant que vendeurs sur le marché, fermiers ou éleveurs, ou dans la préparation et la

transformation de produits bruts, afin de subvenir à leurs besoins ou à ceux de leur famille. Les enfants commencent

refuge et fuyant le conflit et de mauvaises conditions de vie liées à la rudesse du climat. Cette migration a eu pour

pénuries de biens à la vente, la forte demande a fait augmenter les prix, les rendant inabordables pour de

nombreuses familles vivant en situation de pauvreté, les poussant encore plus vers la misère. Cela est parfois

de Bamako ou dans les quartiers les plus traditionnels de la ville. 12

August 2019

Bamako accueille de nombreux marchés qui dépendent de chaînes de valeur envoyant leurs produits finis à distribuer

et à vendre depuis de vastes zones rurales et des villes secondaires, notamment dans le cas de produits à forte valeur

ajoutée, tels que le poisson et la viande. Les exportations vers les pays voisins et les partenaires commerciaux

aux étapes de début et de fin (culture/récolte et vente/distribution).

Les chaînes de valeur principales à Bamako comprennent les céréales (riz, fonio), pour lesquelles on prépare,

conditionne, stocke et distribue des produits cultivés ailleurs; les fruits, pour lesquels on prépare le conditionnement

des mangues et leur transport en vue de leur exportation sur les marchés européens; et le lait, le lait cru des éleveurs

aux abords de la ville étant recueilli puis pasteurisé, mis en bouteille et distribué sur les marchés locaux.

leurs études à cause de difficultés économiques, de leur genre, ou des attentes familiales. Les jeunes filles risquent

aux besoins de leur famille. Les femmes maliennes ont également tendance à se marier et à avoir des enfants à un

par le CIA World Factbook pour les programmes et sondages USAID. La garde des enfants devient alors un obstacle

supplémentaire pour les femmes désireuses de poursuivre leurs études. Parmi les enfants dont les études ont été

interrompues par le conflit, nombreux sont ceux qui ne sont pas en mesure de reprendre leurs études après avoir

à la place.

On dénombre plusieurs programmes de formation technique et professionnelle en cours dans les zones à la fois

urbaines et rurales de Bamako. 5 Par exemple, le Projet de développement des Compétences et Emploi des Jeunes

PROCEJ vise à former des techniciens aux niveaux secondaire et tertiaire à travers un soutien ciblant les écoles

d'Enseignement Technique et Professionnel, le Fonds Auto-Renouvelable pour l'Emploi (FARE), la Direction Nationale

de la Formation et de l'Apprentissage, le Ministère de la Promotion des Investissements et le Conseil National des

Jeunes de Mali.

Le Développement de la chaîne de valeur et emploi des jeunes (EJOM) est un autre programme dédié au

développement de la chaîne de valeur agricole, qui forme un petit groupe de jeunes sur des compétences générales

5 13

August 2019

et 1,293 rapatriés, et de créer 6,472 nouveaux emplois, et se concentre sur le développement de chaînes de valeur

horticoles et des PME agro-alimentaires afin de permettre aux jeunes de trouver des emplois et des opportunités

Ségou est une petite ville située sur le Fleuve Niger, à environ 230 kilomètres au nord-est de Bamako. Les zones

et dans les zones urbaines, les jeunes trouvent des emplois dans le transport, la préparation et la vente de poissons

et de produits frais, ainsi que dans la transformation des fruits et de noix en jus, huiles, cosmétiques et pesticides.

A Ségou, comme dans le reste du Mali, les hommes et les femmes sont égaux devant la loi. Cependant, ces lois et

protections sont souvent ignorées ou non appliquées en pratique, ce qui résulte en une société inégale et patriarcale.

femmes trouvent leur indépendance en divorçant ou en devenant veuves. Pour les jeunes femmes, pour lesquelles

relativement sûre, les locaux et les expatriés ne semblant pas excessivement préoccupés par les problèmes de

sécurité. Il existe néanmoins une certaine inquiétude le long de la frontière Nord de la province de Ségou, où des

incidents violents de la région voisine de Mopti débordent parfois au-delà de la frontière de la province et résultent

en des arrivées de déplacés internes venus chercher refuge. Malgré cela, Ségou demeure en grande partie sûre et

régions. Les partenaires internationaux et les ONG réalisent leur travail à Ségou en toute liberté; une personne à qui

touchées par le conflit. 14

August 2019

Ségou est une ville stable et sûre, mais de petite taille. Elle accueille quelques marchés de produits frais, et de par sa

pousse souvent les jeunes les plus motivés et talentueux vers Bamako, où ils estiment pouvoir trouver de meilleures

Les jeunes filles sont aussi exposées à un risque élevé de décrochage scolaire à cause des pratiques socio-culturelles

traditionnelles imposant aux femmes de se marier à un jeune âge et de subvenir aux besoins de leur famille -souvent

par du travail informel -plutôt que de continuer leurs études. Bien que les garçons soient également exposés au

Les jeunes femmes et les filles sont également exposées à des risques de violence liées au genre, un phénomène peu

-de rester au village plutôt de les envoyer à Bamako pour chercher du travail (souvent en tant que domestiques ou

travers des relations non voulues ou culturellement inappropriées pouvant mener à des grossesses). Plan

International soutient également de nombreuses organisations et initiatives partenaires locales à Ségou soutenant

leur village est réel, mais il est très difficile -voire impossible -de documenter cette violence avec précision. Les

victimes peuvent avoir des problèmes si elles dénoncent les agresseurs, soit par peur des représailles, soit par honte.

agresseurs par le biais de la justice locale (traditionnelle) sans se rendre au tribunal. Cependant, le nombre de cas de

viols et de violences de genre auditionné dans des cours officielles ne cesse de croître dans les contextes urbains, et

problèmes tels que le viol ou les agressions sexuelles.

usages agricoles, mais demeure une source de potentiel inexploité pour la croissance agricole malienne, le

gouvernement malien et plusieurs initiatives internationales soutenant par ailleurs des efforts visant à accroître le

développement de ce secteur. De nouvelles techniques et adaptations sont déjà en cours, menés par des centres de

recherche tels que le Centre Régional de Recherche Agronomique, en son antenne de Mopti -le Fisheries Resources

Program, le laboratoire de Pisciculture CRRA -opérationnel à la fois à Ségou et à Mopti, et des organisations

responsable du Programme de renforcement des chaînes de valeur agricoles pour la sécurité alimentaire au Mali

(PRCA-SA) Projet JEGE NI JABA.

En plus du poisson, Ségou accueille également certains des plus grands troupeaux de bétail du Mali. Ségou, Mopti et

Gao produisent les plus grandes quantités de bétail et de produits laitiers du pays, avec de nombreux troupeaux

15

August 2019

et à la viande de façon durable et écologique.

fonio cultivé localement est néanmoins inférieure, à cause de mauvaises techniques aux étapes initiales de la récolte

interventions internationales et de programmes de développement.

région de Ségou. Les noix de karité en particulier jouent un rôle central à Ségou, du fait de la possibilité de transformer

les noix brutes en une grande variété de produits, comme des huiles ou des beurres pour la cuisine ou un usage

de karité à Ségou possède un fort potentiel de croissance, notamment à travers le développement de partenariats

Des légumes frais tels que des oignons et des tomates sont cultivés le long des rives du fleuve Niger, mais dépendant

les marchés locaux ou régionaux.

familles locales préparant leur propres jus à la maison, limitant ainsi la taille du marché local du jus.

On dénombre dans la région de Ségou un total de 1547 écoles primaires et secondaires agréées, décomposées

comme suit: 497 écoles publiques, 59 écoles privées, 711 écoles communautaires et 307 écoles coraniques

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