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SIMPLIFICATIONS POUR LES ASSOCIATIONS

Yves BLEIN, député du Rhône

- OCTOBRE 2014 -

RAPPORT DE MISSION :

50 MESURES DE SIMPLIFICATION

POUR LES ASSOCIATIONS

Établi par

Yves BLEIN, député du Rhône

Parlementaire en mission

Serge MAUVILAIN

Inspecteur général de la

jeunesse et des sports

Eric FERRI

Damien IENTILE

Inspecteur des finances

- OCTOBRE 2014 -

SOMMAIRE

SYNTHÈSE ...................................................................................................................................................... 1

INTRODUCTION ........................................................................................................................................... 4

1. LE DEGRÉ DE COMPLEXITÉ AUQUEL FONT FACE LES ASSOCIATIONS DOIT ÊTRE

APPRÉCIÉ EN FONCTION DES " ÉVÉNEMENTS DE VIE ǽ 1Dǯ3 42A623BT ....... 6 égale par des ressources publiques et privées, se caractérise par sa grande

diversité ........................................................................................................................................................ 6

..................................................................................................................... 7

................................................................. 9

............................................................................................................................................ 14

financement des associations se répartit équitablement entre

financement public et privé ....................................................................................................... 17

nne, ou " petites et moyennes associations », sont placées dans une situation intermédiaire qui semble les fragiliser .............. 28

1.2. Certains " événements de vie » des associations sont source de complexité ............... 30

quantifiée des difficultés des associations et du poids des contraintes liées à e juridique régissant la création, la modification des statuts et la

dissolution des associations est relativement souple ..................................................... 33

........................................................................................................................................... 36

cement des associations est une source

de complexité majeure ................................................................................................................. 41

associations, et les procédures liées aux agréments comme à la ............................................................................................. 59 .................................. 65

premier emploi constitue un obstacle substantiel .......................................................... 70

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