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Código
versión comentada de la y laInfancia
AdolescenciaCanadian International
Development Agency
CÓDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
V E R SI N C O M EN TADAPaul Martin
REPRESENTANTE DE UNICEF PARA COLOMBIA
Pedro Quijano
S amper ALIANZA POR LA NIÑEZ COLOMBIANASECRETARIO EJECUTIVO E duardo G allardoESPECIALISTA DE PROTECCIÓN INFANTIL - UNICEF
Rocío Mojica
OFICIAL PROTECCIÓN - UNICEF
Textos
Beatriz
L inares CantilloCordinación
E ditorial S ara F ranky CalvoOFICIAL DE COMUNICACIÓN DE PROGRAMAS - UNICEF
Mauricio
S alamancaDISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
Unicef
FOTOGRAFÍA
UNICEF, OFICINA DE COLOMBIA
BOGOTÁ, D.C., COLOMBIA.
2007Se.permite.la.reproducción.parcial,.siempre.y.cuando.se.cite.su.fuent e
Contenido
Presentaciòn ........................................................................ ....................................5 LEY 1O98 "POR LA CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA" ........................................................................ 7 LIBRO I LA PROTECCIÓN INTEGRAL ........................................................................ ...............10TÍTULO
I DIS P OSI C IONES GENE R ALES ........................................................................ .......10CAPÍTULO I
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES ........................................................................ ........10CAPÍTULO
II DE R E CH OS Y LIBERTADES ........................................................................ ...........20TÍTULO
II GA R AN TÍ A DE DERECHOS Y PREVENCIÓN ........................................................35CAPÍTULO I
O B LIGA C IONES DE LA FAMILIA, LA SOCIEDAD Y EL ESTADO ........................35CAPÍTULO II
MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS ..................................47CAPÍTULO III
AUTORIDADES COMPETENTES PARA EL RESTABLECIMIENTO
DE LOS DE R E CH OS DE LOS NI OS LAS NI ASY LOS ADOLESCENTES .....
58CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y REGLAS ESPECIALES .........................67CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTO JUDICIAL Y REGLAS ESPECIALES .......................................78 LIBRO II SIS T E MA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA CUANDO LOS NIÑOS, LAS NI AS O LOS ADOLESCENTES SON VÍCTIMAS DE DELITOS ...................... 85TÍTULO
I SIS T E MA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
Y OTRAS DISPOSICIONES ........................................................................ 85CAPÍTULO I
PRINCIPIOS RECTORES Y DEFINICIONES DEL PROCESO ................................85CAPÍTULO II
AUTORIDADES Y ENTIDADES DEL SISTEMA
DE R ES P ONSA BILIDAD
P ENAL PARA ADOLESCENTES ................................... 95CAPÍTULO III
REPARACIÓN DEL DAÑO ........................................................................ ...............97CAPÍTULO V
SAN C IONES ........................................................................ ...................................101TÍTULO
II ...........................................105PROCEDIMIENTOS ESPECIALES CUANDO LOS NIÑOS,
LAS NI AS O LOS ADOLESCENTES SON VÍCTIMAS DE DELITOS ................. 105LIBRO III SIS T E M
A NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR,
112CAPÍTULO I
SIS T E MA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR Y POLÍTICAS
112CAPÍTULO II
INS P E CC I NVIGILAN
C IA Y CONTROL .............................................................117CAPÍTULO III
DIS P OSI C IONES FINALES ........................................................................ ............119 ANEXO 1.MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LA NIÑEZ ........................................................................ 121ANEXO 2. EL CATÁLOGO DE DERECHOS ........................................................................ .......122 5
El año de 1991 marca un hito especial para la
defensa y garantía de los derechos humanos de los niños, las niñas y los adolescentes enColombia: se promulga la Constitución Po-
miento político y jurídico a partir del recono- cimiento de la Nación colombiana como unEstado Social de Derecho, y se sanciona la
Ley 12 de 1991 mediante la cual se incor-
Internacional sobre los Derechos del Niño de
la Naciones Unidas, que establece la forma en la que deben ser tratados y atendidos to- dos los niños y las niñas del mundo en los conocimiento como sujetos de derechos.Menor, Decreto 2737 de 1989, con el pro-
constitucionales en materia de derechos hu- manos y a los preceptos internacionales de en la que precisamente se describen esos derechos y se establecen los compromisos que los Estados deben cumplir para garan- emprendidos durante más de 15 años por entidades gubernamentales, organizaciones ción del Código de la Infancia y la Adoles-Para la Alianza por la niñez colombiana y
entregar a la ciudadanía el texto comentado de esta Ley, en la medida en que por más de cinco años las dos organizaciones acom- pañaron el proceso de reforma del Código del Menor ya derogado. Más allá del logro en el mandato constitucional que establece niñas y adolescentes sobre los derechos de los adultos, la sanción de esta ley supone la responsabilidad de las autoridades con su chos y la corresponsabilidad de la sociedad y de la familia para que se procuren las con- diciones materiales y espirituales necesarias para que todos los niños, niñas y adolescen- personas íntegras, dignas y felices.Sabemos que la ley es apenas un paso en el
camino del reconocimiento de niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos y generar los cambios culturales profundos que se requieren en el escenario de lo públi-18 años sean tenidos en cuenta en las deci-
siones que afectan su presente y su futuro.Es por esa razón que esta edición comenta-
da quiere trascender la mirada jurídica para donde ocurren los sucesos importantes en laPresentación
6 C ó d i g o d e l a I n f a n c i a y l a A d o l e s c e n c i a sido.realizado.por.Beatriz.Linares.Cantillo,.a. partir.de.su.participación.como.miembro.de.la. mesa.de.redacción.del.Código.que.conformó. de.los.numerosos.diálogos,.encuentros,.ta- lleres.y.conferencias.que.ha.realizado.a.lo. largo.y.ancho.del.país.en.los.últimos.años,. en.su.tarea.de.difusora.de.la.Ley.y.promotora. de.derechos.humanos..Los. comentarios. son,. en. ese. sentido,. el.
defensores.de.familia,.jueces,.comisarios.de. familia,.madres.comunitarias,.personeros,.jó- sociales,.funcionarios.públicos,.académicos. y.expertos.en.niñez.de.organismos.interna- cionales..Tratan.de.recoger,.de.una.manera. sencilla,.las.inquietudes.que.surgen.del.nue- citan.de.cara.a.su.implementación..Algunas. opiniones.y.comentarios.de.la.autora,.com- partidos.o.no.por.la.Alianza.y.UNICEF,.son. parte.de.un.debate.saludable.que.recoge- mos.y.entregamos.a.la.opinión.pública.para. que.sea.esta.la.que.se.haga.su.propio.juicio. sobre.la.riqueza.de.la.ley,.pero.sobre.todo. para. que. trascendiendo. la. ley,. haga. suyo. el.compromiso.de.trabajar.en.la.defensa.y. garantía.de.los.derechos.de.todos.los.niños,. niñas.y.adolescentes.en.Colombia.A.nombre.de.la.Alianza.por.la.niñez.colom-
biana.y.de.UNICEF,.queremos.agradecer.a. la.autora.por.este.importante.aporte.a.la.dis- cusión.sobre.el.Código,.al.igual.que.a.todas. las. personas. que. directa. o. indirectamente. han.participado.en.su.elaboración....PAUL.MARTIN
Representante para Colombia
UNICEF
PEDRO.QUIJANO.SAMPER
Secretario Ejecutivo
Alianza por la niñez colombiana
7 LEY 1O98 "po r l a c u a l s e e x p i d e e l C ó d i g o d e l a i n f a n c i a y l a a d o l e s c e n c i a"