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Código

versión comentada de la y la

Infancia

AdolescenciaCanadian International

Development Agency

CÓDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

V E R SI N C O M EN TADA

Paul Martin

REPRESENTANTE DE UNICEF PARA COLOMBIA

Pedro Quijano

S amper ALIANZA POR LA NIÑEZ COLOMBIANASECRETARIO EJECUTIVO E duardo G allardo

ESPECIALISTA DE PROTECCIÓN INFANTIL - UNICEF

Rocío Mojica

OFICIAL PROTECCIÓN - UNICEF

Textos

Beatriz

L inares Cantillo

Cordinación

E ditorial S ara F ranky Calvo

OFICIAL DE COMUNICACIÓN DE PROGRAMAS - UNICEF

Mauricio

S alamanca

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN

Unicef

FOTOGRAFÍA

UNICEF, OFICINA DE COLOMBIA

BOGOTÁ, D.C., COLOMBIA.

2007
Se.permite.la.reproducción.parcial,.siempre.y.cuando.se.cite.su.fuent e

Contenido

Presentaciòn ........................................................................ ....................................5 LEY 1O98 "POR LA CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA" ........................................................................ 7 LIBRO I LA PROTECCIÓN INTEGRAL ........................................................................ ...............10

TÍTULO

I DIS P OSI C IONES GENE R ALES ........................................................................ .......10

CAPÍTULO I

PRINCIPIOS Y DEFINICIONES ........................................................................ ........10

CAPÍTULO

II DE R E CH OS Y LIBERTADES ........................................................................ ...........20

TÍTULO

II GA R AN TÍ A DE DERECHOS Y PREVENCIÓN ........................................................35

CAPÍTULO I

O B LIGA C IONES DE LA FAMILIA, LA SOCIEDAD Y EL ESTADO ........................35

CAPÍTULO II

MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS ..................................47

CAPÍTULO III

A

UTORIDADES COMPETENTES PARA EL RESTABLECIMIENTO

DE LOS DE R E CH OS DE LOS NI OS LAS NI AS

Y LOS ADOLESCENTES .....

58

CAPÍTULO IV

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y REGLAS ESPECIALES .........................67

CAPÍTULO V

PROCEDIMIENTO JUDICIAL Y REGLAS ESPECIALES .......................................78 LIBRO II SIS T E M

A DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA CUANDO LOS NIÑOS, LAS NI AS O LOS ADOLESCENTES SON VÍCTIMAS DE DELITOS ...................... 85

TÍTULO

I SIS T E M

A DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

Y OTRAS DISPOSICIONES ........................................................................ 85

CAPÍTULO I

PRINCIPIOS RECTORES Y DEFINICIONES DEL PROCESO ................................85

CAPÍTULO II

A

UTORIDADES Y ENTIDADES DEL SISTEMA

DE R ES P ONSA B

ILIDAD

P ENAL PARA ADOLESCENTES ................................... 95

CAPÍTULO III

REPARACIÓN DEL DAÑO ........................................................................ ...............97

CAPÍTULO V

SAN C IONES ........................................................................ ...................................101

TÍTULO

II ...........................................105

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES CUANDO LOS NIÑOS,

LAS NI AS O LOS ADOLESCENTES SON VÍCTIMAS DE DELITOS ................. 105
LIBRO III SIS T E M

A NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR,

112

CAPÍTULO I

SIS T E M

A NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR Y POLÍTICAS

112

CAPÍTULO II

INS P E CC I N

VIGILAN

C IA Y CONTROL .............................................................117

CAPÍTULO III

DIS P OSI C IONES FINALES ........................................................................ ............119 ANEXO 1.

MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS DE LA NIÑEZ ........................................................................ 121
ANEXO 2. EL CATÁLOGO DE DERECHOS ........................................................................ .......122 5

El año de 1991 marca un hito especial para la

defensa y garantía de los derechos humanos de los niños, las niñas y los adolescentes en

Colombia: se promulga la Constitución Po-

miento político y jurídico a partir del recono- cimiento de la Nación colombiana como un

Estado Social de Derecho, y se sanciona la

Ley 12 de 1991 mediante la cual se incor-

Internacional sobre los Derechos del Niño de

la Naciones Unidas, que establece la forma en la que deben ser tratados y atendidos to- dos los niños y las niñas del mundo en los conocimiento como sujetos de derechos.

Menor, Decreto 2737 de 1989, con el pro-

constitucionales en materia de derechos hu- manos y a los preceptos internacionales de en la que precisamente se describen esos derechos y se establecen los compromisos que los Estados deben cumplir para garan- emprendidos durante más de 15 años por entidades gubernamentales, organizaciones ción del Código de la Infancia y la Adoles-

Para la Alianza por la niñez colombiana y

entregar a la ciudadanía el texto comentado de esta Ley, en la medida en que por más de cinco años las dos organizaciones acom- pañaron el proceso de reforma del Código del Menor ya derogado. Más allá del logro en el mandato constitucional que establece niñas y adolescentes sobre los derechos de los adultos, la sanción de esta ley supone la responsabilidad de las autoridades con su chos y la corresponsabilidad de la sociedad y de la familia para que se procuren las con- diciones materiales y espirituales necesarias para que todos los niños, niñas y adolescen- personas íntegras, dignas y felices.

Sabemos que la ley es apenas un paso en el

camino del reconocimiento de niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos y generar los cambios culturales profundos que se requieren en el escenario de lo públi-

18 años sean tenidos en cuenta en las deci-

siones que afectan su presente y su futuro.

Es por esa razón que esta edición comenta-

da quiere trascender la mirada jurídica para donde ocurren los sucesos importantes en la

Presentación

6 C ó d i g o d e l a I n f a n c i a y l a A d o l e s c e n c i a sido.realizado.por.Beatriz.Linares.Cantillo,.a. partir.de.su.participación.como.miembro.de.la. mesa.de.redacción.del.Código.que.conformó. de.los.numerosos.diálogos,.encuentros,.ta- lleres.y.conferencias.que.ha.realizado.a.lo. largo.y.ancho.del.país.en.los.últimos.años,. en.su.tarea.de.difusora.de.la.Ley.y.promotora. de.derechos.humanos..

Los. comentarios. son,. en. ese. sentido,. el.

defensores.de.familia,.jueces,.comisarios.de. familia,.madres.comunitarias,.personeros,.jó- sociales,.funcionarios.públicos,.académicos. y.expertos.en.niñez.de.organismos.interna- cionales..Tratan.de.recoger,.de.una.manera. sencilla,.las.inquietudes.que.surgen.del.nue- citan.de.cara.a.su.implementación..Algunas. opiniones.y.comentarios.de.la.autora,.com- partidos.o.no.por.la.Alianza.y.UNICEF,.son. parte.de.un.debate.saludable.que.recoge- mos.y.entregamos.a.la.opinión.pública.para. que.sea.esta.la.que.se.haga.su.propio.juicio. sobre.la.riqueza.de.la.ley,.pero.sobre.todo. para. que. trascendiendo. la. ley,. haga. suyo. el.compromiso.de.trabajar.en.la.defensa.y. garantía.de.los.derechos.de.todos.los.niños,. niñas.y.adolescentes.en.Colombia.

A.nombre.de.la.Alianza.por.la.niñez.colom-

biana.y.de.UNICEF,.queremos.agradecer.a. la.autora.por.este.importante.aporte.a.la.dis- cusión.sobre.el.Código,.al.igual.que.a.todas. las. personas. que. directa. o. indirectamente. han.participado.en.su.elaboración....

PAUL.MARTIN

Representante para Colombia

UNICEF

PEDRO.QUIJANO.SAMPER

Secretario Ejecutivo

Alianza por la niñez colombiana

7 LEY 1O98 "p

o r l a c u a l s e e x p i d e e l C ó d i g o d e l a i n f a n c i a y l a a d o l e s c e n c i a"

Antecedentes

1989.fue.un.año.crucial.en.la.historia.de.

los. derechos. humanos. de. la. niñez. y. la. en.Colombia..Los.años.anteriores.habían. marcado.un.cambio.en.el.desarrollo.histó- rico.de.los.derechos.humanos.internacio- nales,.particularmente.los.reconocidos.de. determinados,.en.tanto.se.daba.el.paso.de. instrumentos.jurídicos.generales.y.neutros. derechos.y.políticas.concretas.destinadas. a. grupos. poblacionales. determinados..

Este.paso.se.materializó.inicialmente.con.

das.las.formas.de.discriminación.contra.la. mujer,.1979",.seguido.de.un.instrumento. las.personas.pertenecientes.a.pueblos.in- da.para.personas.menores.de.18.años,. y.de.familia,.llamada.Código.del.Menor. (decreto. 2737. de. 1989),. en. la. que. se. reconoció.que.los.menores.-como.eran. nombrados. en. esa. época,. no. sólo. en.

Colombia. sino. en. general. en. las. legis-

laciones.de.América.Latina.y.el.Caribe-,. que. protagonizaran. situaciones. irregu-quotesdbs_dbs20.pdfusesText_26