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DISCOURS D'OUVERTURE DU SEMINAIRE

D'ORIENTATION BUDGETAIRE 2018

Par

Son Excellence Madame la Vice-Ministre du Budget

Honorables Députés ;

Honorables Sénateurs ;

Excellences Messieurs et Mesdames les Membres du

Gouvernement ;

Messieurs et Mesdames les Représentants des partenaires au développement ;

Monsieur le Président de la Cour des Comptes ;

Monsieur l'Inspecteur Général-Chef de Service de l'Inspection

Générale des Finances ;

Messieurs et Mesdames les Secrétaires Généraux de l'Administration Publique ;

Monsieur le Coordonnateur du COREF ;

Messieurs et Mesdames les Directeurs Généraux des

Administrationspubliques;

Messieurs et Mesdames les Délégués de la Société Civile ;

Messieurs et Mesdames ;

Distingués Invités,

Au nom de Son Excellence Monsieur le Ministre d'Etat, Ministre du Budget, je voudrais, avant toute chose, remercier Son Excellence Monsieur Joseph KABILA KABANGE, Président de la République, Chef de l'Etat, Initiateur de la Réforme des Finances Publiques. Mes remerciements s'adressent également à vous TOUS ici présents, pour avoir répondu à notre invitation dans ce beau cadre de PULLMAN, Hôtel de Kinshasa où se tiendra, pendant trois jours, le Séminaire d'Orientation Budgétaire de l'exercice 2018 qu'organise le Gouvernement de la République, à travers le Ministère du Budget. Le Séminaire d'Orientation Budgétaire qui s'inscrit dans le cadre du processus budgétaire a été organisé pour la première fois en 2012, après la mise en place de la Loi relative aux finances publiques (LOFIP). La tenue du présent Séminaire d'orientation budgétaire est non seulement le résultat de la contribution matérielle du Gouvernement, mais aussi de l'apport financier des Partenaires au développement réunis au travers du Projet PROFIT-CONGO exécuté par le Comité d'Orientation de la Réforme des Finances Publiques, COREF en sigle. Qu'ils veuillent bien trouver ici l'expression de nos vifs et sincères remerciements.

Honorables Députés et Sénateurs ;

Excellences Messieurs et Mesdames les Membres du

Gouvernement ;

Distingués invités,

Le séminaire d'orientation budgétaire est le cadre par excellence des discussions autour de grandes orientations des politiques publiques envisagées par le Gouvernement pour les trois prochaines années contenues dans un document de programmation budgétaire appelé "Cadre Budgétaire à Moyen Terme», en sigle CBMT. Aussi, il constitue un cadre des discussions sur les moyens à mettre enuvre et les mesures préconisées afin de mobiliser les ressources nécessaires au financement desdites politiques. Le présent séminaire d'orientation budgétaire donne l'opportunité aux participants d'échanger autour de quatre thèmes, à savoir : -la Planification stratégique et les hypothèses macroéconomiques

2018-2020 ;

-le Cadre budgétaire à moyen terme 2018-2020 et la lettre d'orientation budgétaire 2018 ; -la Circulaire budgétaire et les Projets annuels de performance 2018 ; -l'Impact des mesures fiscales sur la mobilisation des recettes. La Planification stratégique 2018-2020 devra permettre aux séminaristes de pénétrer les grandes orientations de l'action publique et les piliers du Plan national stratégique de développement 2017-2021. Elle contient la vision du développement, les objectifs à atteindre pour la période en tenant compte des opportunités économiques qui se profilent à l'horizon et des hypothèses macroéconomiques sous-tendant cette programmation. Le Cadre Budgétaire à Moyen Terme 2018-2020, document de programmation budgétaire des actions du Gouvernement, qui constitue le deuxième thème, est décliné à partir du Programme d'action présenté par Son Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Bruno TSHIBALA, lors de son investiture le 16 mai 2017 à l'Assemblée

Nationale.

Il devra vous permettre d'appréhender les politiques publiques prises en compte durant la période, la hauteur des enveloppes allouées, les gaps de financement, le niveau de l'endettement ainsi que les mesures de mobilisation des recettes et d'encadrement des dépenses. Vos observations sont les bienvenues pour l'enrichissement dudit document. Ce séminaire offre aussi l'occasion aux participants de s'imprégner des directives d'élaboration du budget 2018 contenues dans la Circulaire édictée par le Ministre ayant le budget dans ses attributions en vue de permettre aux sectoriels de mieux élaborer leurs prévisions budgétaires annuelles. Il offre également l'occasion de s'imprégner des notions sur le contenu des projets annuels de performance ainsi que la méthodologie de leur préparation. Pour votre information, le projet annuel de performance, en sigle PAP, devra désormais accompagner le projet de Loi de finances au Parlement pour une analyse basée sur le résultat. Le Séminaire d'orientation 2018 a prévu, comme en 2017, un thème lié à l'impact des mesures fiscales sur la mobilisation des recettes, au regard du contexte conjoncturel actuel.

Honorables ;

Excellences;

Distingués Invités,

Pour terminer, j'exhorte les séminaristes, particulièrement les Partenaires multilatéraux et bilatéraux de la RDC ainsi que les membres de la société civile, notamment les syndicats, les entreprises du secteur privé, les Confessions religieuses, à ne ménager aucun effort pour proposer des enrichissements et des pistes d'amélioration aux problématiques posées dans les différents thèmes énumérés ci-dessus. Sur ce, je déclare ouvert le Séminaire d'Orientation Budgétaire de l'exercice 2018 et vous souhaite un bon travail.

Je vous remercie.

Fait à Kinshasa, le 25 juillet 2017.

Maguy RWAKABUBA RIBAGIZA

Vice-Ministre

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