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lidement et brutalement aux faits et bêtes contre la mouche tsé-tsé qui, jusqu'à présent, n'était que messagère deviendra d'ici quelques années une Nous disons un merci collectif à tous ceux qui ont pris part à notre concours Glass » et qui trouvera son emploi dans l'industrie automobile Paul VARIET RADIO
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l'évolution des différents marchés de matières premières qui, bien que mondiaux, ont une fait de CyclOpe et d'Arcadia des rapports uniques au monde Il en découle une autre question posée, ici, pour l'année 2016 : par le Partenariat Afrique Canada (PAC) souligne concours international de chocolat en Côte
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font qu'entrevoir l'organisation humaine qui fait fonctionner concours en vue d' améliorer la sécurité et la commodité de la circulation» ; 1921, rapport n° 157,
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C'est peut-être ce fait qui est le gnement catholique a insisté sur le fait que « depuis 1959, la notion de contrat chir ensemble d'ici à l'été 2012, de manière à rédiger règlement intérieur à la fixation des tarifs, en passant par à commencer par « les filières conduisant aux concours nommée, qui a fait mouche
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gratuitement à toute personne qui en fait la demande On peut ment les génériques de la télévision et du cinéma d'ici, conjuguant un texte bref avec une image qui fait mouche, montrent une Inauguration de la télévision de Radio-Canada dont la première station à de la Province, a institué les Concours littéraires et
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ancien compagnon d'études, à un ami qui relate les faits majeurs de la vie du disparu années de coopération, celles des examens et des concours dominés par type Tn3 II-1 Le transposon Tn, représenté ici par une double flèche, par la société canadienne Nexia (www nexiabiotech com) : l'expression de la BChE
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LES CAHIERS
DE LASCURIT
Polices et ÇpolicingÈ
de la routeUn nouveau regard sur la scurit
reproduction interdite © INHES 2006 DANS UN ESPRIT DÕOUVERTURE EUROPENNE ET INTERNATIONALEÉANTICIPER
LES VOLUTIONS ET CLAIRER LA DCISION PUBLIQUEAPPROFONDIR
LA CONNAISSANCE DE LA RALIT
ANALYSER
LES MENACES
CONCEVOIR
DES OUTILS PRATIQUES DÕACTION POUR LES ACTEURS DE LA SCURITSENSIBILISER ET FORMER
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reproduction interdite © INHES 2006Polices et "policing»
de la routeUn nouveau regard sur la sécurité
Les Cahiers de la sécurité, 58, 3
e trimestre 2005, p. 3-4PrÈsentation
Fabrice H
AMELIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 Polices dela route et polices surla route. Premiers ÈlÈments de synthËse sur les organisations et les activitÈs de police de la routeVincent S
PENLEHAUER, Fabrice HAMELIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 La California Highway Patrol: une institution modËle?Fabrice H
AMELIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 La police de la route nÈo-zÈlandaise est un laboratoireVincent S
PENLEHAUER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51Les missions de police routiËre
du New South Wales Police Service: une spÈcialisation en danger?Laurent C
ARNIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75La relation police / citoyens ‡ MontrÈal
au prisme de la lutte contre lêinsÈcuritÈ routiËreAnaïk P
URENNE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 Police de la route et politique de sÈcuritÈ. Quelques questionnements ‡ propos de lêaction de la gendarmerie François D IEU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121 SÈcuritÈ routiËre: ce que font les polices municipalesJérôme F
ERRET, Frédéric GALLARDO, Anaïk PURENNE . . . . . . . . . . . .139Dossier
01Sommaire 58 24/10/05 8:37 Page 3
reproduction interdite © INHES 2006ARRÊT SUR ARCHIVES
La sécurité des rues parisiennes aux origines de l"automobile. Le rapport Massard de 1910 et la définition des problèmes de la ville moderneMathieu F
LONNEAU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159 Mais que fait la police? Représentations des forces de l"ordre dans les campagnes publicitaires de la sécurité routièreCamille P
ICARD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173CHRONIQUE INTERNATIONALE
Attitudes et prédispositions d"un échantillon de recrues policières québécoises à l"égard de leur rôle, de la fonction policière et des modalités de contrôle de la criminalitéMarc A
LAIN, Chantal BARIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185RECHERCHES ET ÉTUDES
Perception et gestion du stress policier.
Situations difficiles et prise en charge par l"institutionMarc L
ORIOL, Valérie BOUSSARD, Sandrine CAROLY . . . . . . . . . . . . .213 Coproduire la sécurité. Les "chargés de mission prévention-sécurité» dans la redéfinition des politiques locales de sécuritéFrancis B
AILLEAU, Jacques FAGET,
Jacques de M
AILLARD, Patrice PATTEGAY, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .239Changement climatique et enjeux de sécurité
Philippe A
MBROSI, Stéphane HALLEGATTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .297COLLOQUES ET RENCONTRES
Économies criminelles et mondes urbains
Nacer L
ALAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319NOTES BIBLIOGRAPHIQUES
Jean-Hugues MATELLY, Frédéric OCQUETEAU . . . . . . . . . . . . . . . . . . .327 ABSTRACTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333 ONT CONTRIBUÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337SOMMAIRE
RepËres
ActualitÈs
01Sommaire 58 24/10/05 8:37 Page 4
reproduction interdite © INHES 2006 ne police de la route, ce sont des agents publics, policiers pour la plupart, agissant officiellement pour réguler les usages sociaux de la route. Ce travail de régulation s"appuie sur un ensemble de règles légales et légitimes dont le Code de la route constitue le principal élément. Pour éviter toute ambiguïté, nous appelons "policingde la route» cette activité de régulation et nous réservons l"expression de "police de la route» à la qualifica- tion de l"organisation humaine qui effectue du policingde la route.On peut supposer sans imprudence
excessive que, dans les pays de l"OCDE, les polices de la routereprésentent en moyenne plus de10% des effectifs policiers totaux.Or, celles-ci et leurs activitésconstituent un point aveugle des
connaissances sur la police alors qu"elles s"avèrent nécessaires si on souhaite identifier les leviers et décrire les articulations stratégiques qui font s"inscrire durablement une action policière dans la prévention et le contrôle des déviances routières.À la demande de la Délégation
interministérielle à la sécurité routière, l"Institut des hautes études de la sécurité intérieure (aujourd"huiINHES) a lancé au mois d"avril 2002
un appel à connaissances sur la gouvernance des polices des routes.Cette demande avait pour vocation
de produire des savoirs sur lesPolices et "policingª
de la route 5PRÉSENTATION
ULes Cahiers de la sÈcuritÈ, 58, 3
e trimestre 2005, p. 5-8 par Fabrice HAMELIN02Presentation58 21/10/05 16:29 Page 5
reproduction interdite © INHES 2006 6Présentation
régulations policières des déviances routières en France et dans le monde anglo-saxon où existent des polices de la route identifiées comme telles par leurs membres et par les autres policiers. Dans le même temps, lAction concertée incitative "Sécurité routière et société» soutenait une recherche comparative (Paris, Lyon, Barcelone,Montréal et New York) sur les polices
urbaines et la gestion des risques routiers. Certaines de ces recherches sont achevées et les autres bien avancées. Ce dossier constitue un premier effort de valorisation des travaux réalisés dans ce cadre et sur une thématique encore largement délaissée par les sciences sociales.Les sept articles réunis dans le dossier
sinterrogent explicitement sur lamont de ces régulations policières, autrement dit sur les dispositifs institutionnels, organisationnels et professionnels qui les produisent. Des résultats exposés dans les contributions, Fabrice Hamelin et Vincent Spenlehauer ont souhaité retenir et développer deux idées fortes.Dune part, sur le plan des connaissances
académiques des "agences» policières, si les polices de la route peuvent être,à juste titre, considérées comme des
polices spécialisées, les modalités tout comme le degré de spécialisation de ces agences policières doivent être précisés. Dautre part, et sur un plan davantage opérationnel cette fois, polices de la route et polices en charge des affaires générales napparaissent pas être nécessairement en concur-rence. Au contraire, la coopération etun fonctionnement réticulaire caracté-risent les différentes agences étudiées.
Au-delà de ce premier travail de
synthèse des recherches engagées sur cette thématique, le présent dossier réunit des portraits de police de la route existantes et que lon constitue aisément en modèles, sans forcément pouvoir en présenter une vision suffisamment documentée. Les cas détudes présentés ici sont ainsi dabord pris dans le "nouveau monde» où les polices de la route ont, au cours du XX e siècle, acquis une visibilité sans commune mesure avec celle des polices routières de la "vieille Europe».Trois articles présentent donc des
monographies dagences policières anglo-saxonnes dont lactivité revendi- quée est le policingde la route.Larticle que Fabrice Hamelin consacre
à la California Highway Patrol (
CHP) développe une interrogation sur lexem- plarité du modèle offert par cette police de la route dont la célébrité médiatique a fait le tour du monde. Il souligne la forte singularité du processus socio- historique de construction de cette institution. Pour autant les ressources dont elle a profité pour simposer au sein du système daction publique de sécurité routière californien pourraient bénéficierà dautres polices de la route dans
dautres espaces. Le questionnement deVincent Spenlehauer sur le laboratoire
constitué par la police de la route néo- zélandaise répond à une interrogation proche mais à partir dune organisation policière qui, si on la compare à la CHP, apparaît nettement plus fragile, au point02Presentation58 21/10/05 16:29 Page 6
reproduction interdite © INHES 2006 que l"auteur s"interroge sur sa pérennité.Cette fragilité des départements ou
divisions dédiés à la route, à l"intérieur d"une organisation policière plus vaste et généraliste, est également au centre des interrogations de Laurent Carnis.À partir de l"étude des missions de
police routière en Nouvelle-Galles- du-Sud, son attention se concentre toutefois sur les formes prises par la spécialisation de cette activité policière ainsi que sur ses facteurs dans une optique diachronique. Aux articles précédents répond la contribution qu"Anaïk Purenne consacre à la police de la ville de Montréal qui déplace doublement le regard porté sur les polices de la route. Elle s"intéresse non seulement à une police municipale mais aussi à une police située hors du monde anglo-saxon. À travers le cas montréalais, elle confirme que la réduction des accidents de la circu- lation est loin d"épuiser le contenu de la prise en charge policière de la lutte contre l"insécurité routière. Les unités opérationnelles développent, dans les quartiers, d"autres conceptions de la sécurité routière, notamment du fait des interactions entre les policiers et d"autres acteurs, ici les élus locaux et les citoyens.En regard de ces portraits de polices
de la route existantes et reconnues comme telles, sont présentées les acti- vités développées dans ce domaine par les forces de police et de gendarmerie en France. François Dieu présente ainsi cette composante essentielle, et làencore peu interrogée, du travail destroupes de la Gendarmerie nationalesur le territoire français en mettantl"accent sur ses dimensions les plusactuelles. L"activité de police de la routedes gendarmes est ainsi passée au prismeparticulier de concepts aujourd"huicouramment utilisés pour saisir leschangements en cours dans l"activitépolicière: ici, les notions de territo-rialisation, de résolution globale desproblèmes ou encore d"injonction à laperformance. Quant à Jérôme Ferret,Frédéric Gallardo et Anaïk Purenne, ilsse sont intéressés aux polices munici-pales qu"ils considèrent pour leur partcomme des acteurs à part entière et endevenir du contrôle de la circulationroutière dans notre pays. Les transforma-tions récentes des polices municipales,de leurs missions et de leurs métiersleur permettent de s"ériger en acteursimportants des politiques locales desécurité routière. Cette démarchevolontariste s"appuie cependant surl"instauration de relations inter-organisa-tionnelles et inter-personnelles étroitesavec les forces publiques étatiques etleurs représentants. Cette dimensionrejoint un des résultats importants destravaux portant sur les polices anglo-saxonnes : la nécessité d"une intégrationforte et harmonieuse des polices de la route au sein de leur environnementpolicier.