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GCT Page1AFRICANUNIONUNIONAFRICAINEUNIÃOAFRICANAAddisAbaba,ETHIOPIAP.O.Box3243Telephone:+25111-5517700Fax:+25111-5517844website:www.au.intQUATRIÈMEFORUMCONTINENTALANNUELDESORGANESDEGESTIONDESÉLECTIONS(OGE)Kigali,Rwanda9-10novembre2017Thème:"TIRERPLEINEMENTPROFITDUDIVIDENDEDEMOGRAPHIQUEENENCOURAGEANTLAPARTICIPATIONEFFECTIVEDELAJEUNESSEDANSLESPROCESSUSÉLECTORAUXENAFRIQUE»DISCOURSDESONEXCELLENCEMADAMEMinataSAMATECESSOUMACOMMISSAIREAUXAFFAIRESPOLITIQUESlorsdel'ouvertureduForumKigali,09novembre2017

GCT Page2MonsieurCyriaqueHarelimana,Ministred'Etatenchargedudéve loppementsocio-économiqueauMinistèreduGouvernementlocaldelaRépubliqueduRwanda;MonsieurlePrésidentde l'Assembl éeGénéraledel'AssociationAfricainedesAutoritésElectorales;ProfesseurKalisaMbanda,Pr ésidentdelaCommissi onNationaleElectoraledelaRépubliqueduRwanda;MonsieurYongHiKimSecrétaireGénéraldel'AssociationMondialedesorganesélectoraux(A-Web);MesdamesetMessieurslesPrésidentesetPrésidentsdesOrganesdeGestiondesElectionsenAfrique;ChersExpertsélectorauxetparticipants;Distinguésinvités,Jesuisheureused'êtreiciaujourd'huidanscettebelleetpaisiblecapitaledelaRépubliqueduRwanda,situéeaucoeurdesmillecollines,danslecadreduquatrièmeforumcontinentalannueldesorganesdegestiondesélectionsenAfrique.Jeremercie leGouvernemente tlepeu plerwandaispourl'accueilfraternelquinousaétéréservédepuisnotrearrivéeàKigali.MesdamesetMessieurslesPrésidentesetPrésidentsdesOrganesdeGestiondesElectionsenAfrique;

GCT Page3Lequatr ièmeforumcontinentalannuel desorganesdegestionsdesélectionsse tientaulen demaindel'Assembléegénéraledel'AssociationAfricainedesAutoritésElectorales(AAAE)quis' estdérouléehierenpréludeànotrerencontredecejour.Vousmepermettrezdevousf éliciter pourl'organisationréussiedecetévénement.Untelsuccèsn'auraitétépossiblesansvotreengagementenvuedel'atteintedesobjectifsdel'AAAE.Vousmepermettrezégalementdeféliciterlesmembresnouvellementélusdubureaudel'AAAE etparticulièrementl'électionduRwandaalaprésidencedel'AssembléegénéraleetleGhanaauConseilExécutif.Ilestimportantquecetteassociation,redynamiséeen2016,enmargedu3èmeforumcontinentaldesorganesdegestionsdesélections,puisseabsolumentreleverlesdéfisquisontlessiens. Ils'agitno tam mentdurenforcem entdelagestionefficacedespr ocessusélectoraux,del'approfondissementdeladémocratiesurlecontinentetl'améliorationdesrelationsentrelesOrganisation sdeGestiondesElectionsetlepartagedebonnespratiques.Jepuisvousassurerdel'engagementdelaCommissiondel'UnionafricaineetplusparticulièrementduDépartementdesaffair espolitiquesàtr availleravecl'AAAEpourrenforcerlesprocessusdémocratiquessurlecontinent.Distinguésparticipants,MesdamesetMessieurs;

GCT Page4L'investissementdanslajeunesseestl'u nedesplusgrandesopportunités del'Afrique.Cetinvesti ssementdevraitjouerunrôledéterminantdansledéveloppementducont inentaucoursdes50pr ochaines années.Notrejeunessedevraréaliserlavisionde"l'Afriquequenousvoulons»,uneAfriquequiagiten tantqu'a cteuretpartenaireinfluentsurlascène internationaletelquepréconisédansl'Agenda2063.C'estenrecon naissance del'importantrôlequedevraitjouernosjeunes dansledéve loppementsoci o-économiqueducontinentquelesChefsd'Étatetde Gouvernementdel'Unionafricaineontdécidédemettrelesjeunesaucoeurdeleursactionsenleurconsacrantlethèmedel'ann ée2017:"Tirerpleinement profitdudividendedémographiqueeninve stissantdanslajeunesse».Laparticipationdelajeunesseauxprocessusélectorauxetdegouvernanceaétéénoncéedansnombred'instrumentsconsacrantlesvaleurspartagéesquiontétéadoptéesparl'Unionafricaineaufildesans.Cesontentreautres,delaCharteafricainede sdroitsdel'H ommeetdespeuplesadoptéeen1981,delaDéclarationdel'OUA/UAsurlesprincipesrégissantlesélectionsdémocratiquesenAfriqueadoptéeen2002,duMécanismeafricaind'évaluationparlespa irs(MAEP)de20 03,delaCha rteafricained elajeunessede2006ainsiquenotredocumentprimordial,laCharteafricainedeladémocratie,desélectionsetdela

GCT Page5gouvernanceadoptéeen2007etenvigueurdepuisle12février2012.Cesinstrumentsquejev iensd'énumér er,énoncentengénérallesdroits,leslibertésetlesdevoirsdelajeunesseetfou rnissentl'orientationsurlaman ièredontcettejeunessedoitréalisersonpotentielàtouslesniveaux,ycomprisdanslesprocessusélectorauxetpolitiques.Outrecesinstr uments,l'Agenda2063del'Unionafricainesoulignel'engagementdes leadersafricainsàlégueruncontinentuni,pacifiqueet gouvernédemanièredémocratiqueauxgénérationsfutures.Plusprécisément,l'aspirationnuméro3plaideenfaveurd'uneAfriqueoùrègnentlabonnegouvernance,ladémocratie,lerespectdesdroitsdel'Homme,lajusticeetl'Étatdedroit,tandisquel'as pirationnuméro6préconiseuneAfriqueoùl edéveloppementestaxésurlespopulat ions,toutens'appuyantsurlepotentieldesAfricains,particulièrementlesfemmesetlajeunesse. Enunm ot, cesaspirations plaidentpouruneAfriquequiprendsoindesesenfants.Distinguésinvités,MesdamesetMessieurs,Lecontinentafricainpossèdelapopulationlaplusjeunedumonde avecdes estimationsactue llesquiindiquentque65pourcentdes1,2milliarddesapopulationsontâgésd emoins de35ans,etplusde35 pour cent desjeunesontenmoyen neentre15et 35ans .Àl'horizon2020,onestimeque3Africainssur4aurontenmoyenne20ans.

GCT Page6Àlalumièredecesstatistiques,ilestclairquelamajoritédespersonnesquiparticiperontauxprocessuspolitiquesetélector auxsurlecontinentap partiendront trèsprobablementàcettecatégoriedejeunes.MesdamesetMessieurs;Desélecti onssontrégulièrementorganiséesenAfriqueplusquedansn'importequelleautrepartiedumonde.Cesélectionsoffrentincon testablementd'im portantesopportunitésàlajeunesseafricaineafinqu'ellepèsedesonpoidssurlesorientation sdes processusdegouvernance.Pourtant,àl'exceptiondequelquespays,laparticipationdesjeunesauprocessusdémoc ratiquese résumeauvotelorsdesélections.Etmêmedanscecas,laparticipationdelajeunesseauxprocessuspolitiquesestnettementinférieureàcelledespersonnesâgées.Ily alieuégalementdesoulig nerquelerôleetl'importancedesjeunesdanslesprocessusélectorauxenAfriquefontl'objetd'uneperceptionàlafoismitigéeetdualiste.Elleestp erçueso itcommeune sourced'instabilitépolitiqueetsociale,ousoitcomme "undividendedémographique»port antlesespoirs pourlafuturecroissanceetledéveloppementducontinent.Ilen résulteque lajeunesseafrica ine,toutcommelesfemmes,sontvictimesdemarg inalisationdanslesprocessusdémocratiques.Dansnombredepaysafricains,

GCT Page7lesinitiativesenvued'associerlajeunesseàlagestiondelachosep ubliqueselimitent àl'éducationcivique,lesvotesetl'observationdirected'élections.SilaplupartdespartispolitiquesenAfriqueserivalisentdestratégiespourtirerpa rtidudividende delajeunesseen lamobilisantdanslecadredesvotes,iln'endemeurepasmoinsvraiqu'ilsaccordentr ela tivementmoinsd'attentionà lapromotiondelacandidat uredes jeunesaux différentspostesélectifs.Desobstacle sdiversparmilesquels,les loisélectoralesnationalesrestrictiveset lespolitiquesd'exclusiondespartispolitiques,qui, leplussouvent,fixentdeslim itesd'âgeetdesfraisprohibitifs,quinesontpasàlaportéedesjeunes,lesempêchentainsideseportercandidatsàdespostesé lectifs.Cesobstacles lesren dentplusvulnérablesàuneéventuellemobilisationenpériodedeconflit,particulièrementlaviolenceetlesconflitsliésauxélectionsdansplusieurspaysafricains.MesdamesetMessieurs;Lesmoyensd'optimiserlaparticipationdelajeunesseauprocessusélectoraln'ontdoncpasétéexplorésdefaçonoptimale.Lesini tiativescourantesenfaveurdesjeunesdanslesprocessusélectorauxcontinuentdeseheurteràdesdifficultés,enraisondelaconceptionapparenteselonlaquellelajeunesseestungroupesocialhomogène.Elleestplutôthétérogène etrequiertl'élaborationd'approchesadaptéesetdynamiquespourencouragersa

GCT Page8participationauxprocessusélectoraux.Nospolitiquesetstratégiesdoiventévoluerdansletempsetdansl'espace,ettenircomptedeladi versité,d'o pportunitéséconomiques,depositiongéographique, d'accèsauxnouvellestechnologies,desexe,derel igion,duniv eaud'instruction,etc.Ilestindispensabled'habiliterlesjeunesnonseulementàvoterpourleurspartisetcandidatspréférés,àêtreeux-mêmescandidat smaiségalementàdemanderqueles gouvernementsqu'ilsontlibrementcho isisrendentdescomptes.Dansnombr edenospays, laredditiondecomptesrestel'undes défismajeur sàlabonnegouvernance.Un etellepratiquen'estpassuffisam mentancréedanslaculturedémocratiquesurlecontinent.Maconvictionestquesinousrenfor çonslescapacitésdesjeunesàparticiperauxprocessusdeprisededécisions,ilscontribueraientàrelevercertainsdéfispolitiquesliés àl'exercicedelagouvernancepolitiqueetéconomiqueenAfrique.MesdamesetMessieursle sPréside ntesetPrésidentsdesOrganesdeGestiondesElectionsenAfrique;Nousdevonsrepenserlaplacedelaje unesse danslesprocessusélectorauxetlesinstitutionsdémocratiques,àrenforcerleurscapacités afinde faire decevivierdedemainuneforcepolitiquequicompte.

GCT Page9C'estencelaqueleprésentForumannueldesorganesdegestiondesélectionsestfortopportun.Ilseral'occasionpourtouslesparticipantsdefairelepoint,d'échangerdesexpériences,detirerdesenseignementsetd'évaluerlesmeilleurespratiquesenmatière depromotiond'unepolitiqueinclu siveetdeparticipation effectived elajeunesseafricaineauxprocessusélectoraux.Avantdeterminermonpropos,jevoudrais,aunomduPrésidentdelaCom missiondel 'UnionafricaineSEMMoussaFakiMahamateten monno mpersonnel,exprimermagratitudeauGouvernementetau peuplerwandaispouravoir acceptéd'abriterceForum,pourl'assistanceetpourl'appuiquinousontétéapportédanslapr éparationdecet importantforum.Jesalu eparticulièrementlaCom missionNationaleElectoralerwandaisedontlesoutienetlesdispositionsidoinesprisespourlesuccèsdelaprésenterencontreestletémoignagedel'engagementdelaRé publiqueduRwanda pourl'émergenceetdel'enracinem ent deladémocra tieenAfrique.Avouslesparticipants,jevoudraisvousremercierpourvotreparticipationàceForum.Vousêteslesvéhiculesdelaconsolidationdémocratiquesurlecontinentafricain.Jevousremerciepourvotreaimableattentionetsouhaitepleindesuccèsàvostravaux.

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