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FIPECO le 09.12.2020
LǯFrançois ECALLE
rapport annuel, qui présente invite à mettreà jour le
Au-delà de 2040, à législation inchangée, les régimes de retraite devraient être légèrement
du taux de remplaceme. Cette baisse résultera du mode actuel Dans une perspective de long terme et à condition que cette baisse du taux de remplacement soit acceptée, ce qui certain, des mesures de redressement financier Elles peuvent toutefois être souhaitables, une fois la croissance durablement revenue, pourréduire les déficits de la prochaine décennie, les excédents ultérieurs étant forcément plus
incertains, ou pour réduire conventionnellement le solde financier des régimes de retraite dans les projections du COR. aurait surtout pour intérêt terme, ce qui améliorerait les comptes non seulement des régimes de retraite mais aussi des autres administrations publiques. A court terme, u accroîtrait néanmoins le chômage et des mesures visant cet objectif doivent donc attendre que le chômage soit sur une pente décroissante pour ê. Dans des régimes par annuités, les principaux instruments disponibles pour reculer de départ taux plein. Le premier a un impact plus mécanique et plus rapide que le deuxième mais pénalise plus fortement ceux qui ont commencé à travailler tôt. Dans des régimes parpoints, les actifs peuvent être incités à retarder leur retraite en agissant sur la valeur de
service , sans pour autant créer un " âge pivot ». A) Les perspectives financières des régimes de retraiteDans un régime de retraite par répartition, les recettes perçues chaque année, ou plutôt en
moyenne sur un cycle économique, doivent être égales au total des pensions versées. Les recettes sont égales au produit du nombre de cotisants par le revenu moyen des cotisants et par 2le taux de cotisation. La masse des pensions est égale au produit du nombre de retraités par la
pension moyenne par retraité.Dans ces conditions,
où le taux de dépendance est le rapport entre les nombres de retraités et de cotisants et où le taux de remplacement moyen est le rapport entre la pension moyenne par retraité et le revenu moyen par cotisant (cf. fiche sur ce sujet) :La condition d
En 2019, le fonds de solidarité vieillesse
inclus) était quasiment nul. Leur taux de dépendance devrait passer de 58 % en 2019 à 80 % en 2070, soit une augmentationde 38 %. Pour maintenir leur équilibre financier sans augmenter le taux de cotisations, et réduire
drait baisser le taux de remplacement moyen de 38 % également.Or, à législation inchangée, le taux de remplacement moyen baisse tendanciellement. En effet,
le revenu -ci sert en effet à corriger les salaires des années passées pour calculer lamoyenne des 25 meilleures années dans le régime général ainsi que pour revaloriser les
pensions après leur liquidation. Plus la croissance de la productivité du travail est forte, plus la
inflation et plus le revenu moyen des cotisants des retraités.La croissance de la productivité du travail est donc la principale hypothèse qui différencie les
scénarios économiques du COR. Celui-ci retient des taux de croissance de 1,0 %, de 1,3 %, deet suppose une transition progressive vers ces rythmes de croisière sur 2026-2032). Le scénario
retenu ici car il semble beaucoup trop optimiste. Le taux de remplacement moyen passerait de 51 % en 20191 à 37 % dans le scénario avec desgains de productivité de 1,0 % et à 35 et 34 % dans les deux autres scénarios, soit des baisses
qui compensent presque la hausse du taux de dépendance. Les régimes de retraite ne sont toutefois pas financés seulement par des cotisations, comme lesuppose la formule théorique précédente. Ils sont aussi financés par des impôts et taxes affectés,
ainsi que par des subvà certains régimes spéciaux. De plus, les taux1 Compte-tenu notamment des différences de taux des cotisations sociales sur les pensions
des autres prestations sociales ainsi que des revenus du patrimoine, le niveau de vie moyen des retraités est égal à
emble de la population selon le COR.Taux de
dépendanceTaux de
remplacement moyen Taux moyen de cotisation 3 de cotisations diffèrent et le taux moyen peut varier à législation constanteparce que les revenus de leurs affiliés évoluent différemment. Cette formule est donc
approximative en pratique mais elle permet de comprendre que les régimes de retraite ne la forte hausse du taux dedépendance pourrait être à peu près compensée par une forte baisse du taux de remplacement
moyen. Encore faut-il que cette baisse du taux de remplacement soit socialement acceptée, ce des ressources apportées , notamment ses " cotisationsemployeurs » au régime de retraite de ses fonctionnaires qui peuvent être, pour une grande part,
considérées comme La convention la plus simple retenue par le COR consiste à geler ces ressources en pourcentage du PIB (à 2,2 % du PIB dans sesquotesdbs_dbs3.pdfusesText_6