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pdf Formation initiale orientations et diplômes de 1985 à 2002
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ÉCONOMIE ET STATISTIQUE N° 378-379, 200415
Formation initiale, orientations
et diplômes de 1985 à 2002Sébastien Durier et Pascale Poulet-Coulibando*
Le niveau d"étude des jeunes Français a beaucoup progressé entre 1985 et 1995, et s"eststabilisé ces dernières années. Les diplômés de l"enseignement supérieur sont deux fois
plus nombreux en 1996 qu"en 1985, et représentent, en 2001, près de 38 % d"une classed"âge. Ces progrès sont dus à l"ouverture de différentes étapes du cursus scolaire à des
fractions plus importantes des jeunes. Simultanément, à la fin des années 1980, les jeunes ont suivi davantage l"enseignement des classes de quatrième et troisième, se sont orientés plus souvent vers un second cycle général ou technologique, puis ont obtenu de meilleurs taux de réussite au baccalauréat, ont poursuivi en fortes proportions des étudessupérieures, et enfin ont mieux réussi à obtenir des diplômes d"enseignement supérieur.
Dans le même temps, l"enseignement professionnel a recruté un peu moins de jeunes, mais plus instruits, et en les menant en plus grand nombre au baccalauréat.Après 1990, le recrutement des quatrième et troisième a continué de s"étendre, les taux
de succès aux examens ont, dans l"ensemble, continué de croître, mais, par contre, lesorientations de fin de troisième ont changé. Les familles ont manifesté un regain d"intérêt
pour l"enseignement professionnel, ce qui a surtout bénéficié à l"apprentissage. Le niveau de plus en plus élevé des diplômes obtenus et l"allongement des études ont touché, plus particulièrement, les dernières générations du " baby-boom ». Lagénération 1974 a, par exemple, étudié 1,7 an de plus que son aînée de 1966, et a terminé
ses études initiales nettement plus diplômée. Les sorties de formation initiale ont été, de
ce fait, de moins de 700 000 de 1987 à 1994, alors que les générations comptaientjusqu"à 860 000 jeunes à ces âges. Par la suite, la stabilisation de la durée des études a
placé le nombre annuel de sortants autour de 780 000, à l"égal des effectifs des gÈnÈrations ‡ ces 'ges.ÉDUCATION
* Sébastien Durier et Pascale Poulet-Coulibando sont membres de la Direction de l'évaluation et de la prospective au
ministère de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche. Courriel : sebastien.durier@education.gouv.fr et pascale.poulet@education.gouv.fr16ÉCONOMIE ET STATISTIQUE N° 378-379, 2004
écrire l"évolution, des parcours scolaires
des jeunes, pour bien comprendre celle de leur niveau de sortie de l"école est indispensa- ble. Cette évolution est décrite, de 1985 à 2002, à partir des proportions de ceux, qui, d"année en année, franchissent les différents échelons et bifurcations du parcours scolaire et interrom- pent leurs études. L"analyse par âge permet de faire le lien entre les parcours scolaires et les flux de sortie de formation initiale. Cette ana- lyse par âge permet aussi de savoir quelles géné- rations ont bénéficié de l"allongement des étu- des. Aujourd"hui, la totalité ou presque d"une classe d"âge (1) parvient en classe de troisième (cf. graphique I). Le palier d"orientation de fin de cinquième a donc à peu près disparu, et le collège unique instauré en 1975 par la réforme Haby est effectif, aux filières près. Les change- ments ont eu lieu en deux temps. De plus en plus d"élèves ont d"abord eu accès à une quatrième puis à une troisième. Ensuite, dans un secondtemps, l"enseignement adapté a été mieux inté-gré au premier cycle, et les classes particulières,
telles que les classes technologiques, ont été un peu résorbées. (1)La généralisation du premier cycle...
En 1985, seulement deux jeunes sur trois parve-
naient en classe de troisième. De l"ordre de un sur dix commençait un certificat d"aptitude pro- fessionnelle (CAP) à la fin de sa cinquième. Autant quittait une sixième ou cinquième, sinon l"école primaire, pour une classe " préprofes- sionnelle de niveau » ou préparatoire à l"apprentissage. Ces classes visaient à maintenir dans le cadre scolaire des élèves trop jeunes pour préparer un certificat d"aptitude profes- sionnelle. Par ailleurs, quelques 4 % des enfants, en butte à des difficultés d"apprentis- sage, étaient scolarisés en section d"enseigne- ment spécialisé (SES). L"enseignement y était D1. Les termes en italique renvoient à l'encadré 3.
Graphique I
Généralisation de l'accès en troisièmeLecture : à la rentrée 2002-2003, 98 % des jeunes d'une classe d'âge ont commencé une troisième (les proportions de jeunes en troisiè-
mes agricoles et en quatrième de SES sont supposées peu différentes, de 1985-1986 à 1988-1989, de leur valeur observée en 1989-
1990).
Champ : France métropolitaine.
Source : DEP (effectifs tous ministères, public + privé), Insee (population totale par âges).
10090
80
70
60
50
1985-1986
1987-1988
1989-1990
1991-1992
1993-1994
1995-1996
1997-1998
1999-2000
2001-2002
% d'une classe d'âge1984-1985
1986-1987
1988-1989
1990-1991
1992-1993
1994-1995
1996-1997
1998-1999
2000-2001
2002-2003
4e SES
3 e SEGPA 3 e insertion 3 e technologiques 3 e agricole 3 e gÈnÈraleÉCONOMIE ET STATISTIQUE N° 378-379, 200417
dispensé par des instituteurs spécialisés et s"échelonnait en général sur quatre ans, certai- nes sections disposant, en outre, d"une cin- quième voire d"une sixième année préparant au CAP.De 1985 à 1990, la proportion de jeunes attei-
gnant une troisième progresse de plus de4 points par an. À la rentrée 1990, huit jeunes
sur dix commencent une troisième générale, et près d"un sur dix une troisième technologique. La fréquentation des quatrième et troisième générales augmente alors davantage que celles des nouvelles quatrième et troisième technolo- giques. Celles-ci ont été créées par la loi sur l"enseignement technologique et professionnel de décembre 1985 pour élargir le recrutement du brevet d"enseignement professionnel (BEP).Le plus grand nombre d"enfants devait accom-
plir les quatre années du premier cycle, les emplois exigeant davantage de connaissances. ... et le développement des collèges Après ces années de forte croissance des effec- tifs scolarisés, les années 1990 ont connu de for- tes restructurations des différentes filières. La loi d"orientation de 1989 prévoyait que chaque jeune puisse, au minimum, aller jusqu"au bout de la préparation d"un CAP ou d"un BEP, objec- tif qui nécessitait l"adaptation des structures d"enseignement. Une circulaire de juin 1996 intègre l"enseigne- ment adapté au collège. Les nouvelles sections d"enseignement général et professionnel adapté (SEGPA) y sont organisées comme les classes habituelles. Les élèves peuvent, en théorie, sui- vre les enseignements de professeurs du col- lège, notamment en langues, technologie, scien- ces, éducation physique et artistique. Les jeunes sont amenés à poursuivre leurs études comme les autres en fin de troisième, en lycée profes- sionnel ou en centre de formation d"apprentis.Ces classes ont scolarisé 3,5 % d"une classe
d"âge à la rentrée 2002. La presque totalité des quatrièmes technologi- ques a été supprimée entre 1997 et 2001, de même que les troisièmes technologiques dis- pensées en collège. D"une certaine manière, les quatrième et troisième technologiques sem- blaient prendre la suite des quatrième et troi- sième préparatoires au certificat d"aptitude professionnelle, en particulier lorsque l"ensei- gnement en était dispensé en lycée profession-nel. Bien que les enseignements aient été diffé-rents, moins spécialisés, les élèves quittaient
encore le collège en fin de cinquième pour un lycée professionnel. Si ces classes avaient faci- lité la gestion de la transition, elles étaient sus- pectées de continuer l"ancien régime de l"orien- tation précoce. En outre, leurs élèves semblaient peu tirer partie de l"enseignement, et présentaient un risque élevé d"abandon prématuré. Les troisiè- mes technologiques n"accueillent plus que 4 % d"une classe d"âge depuis la rentrée 1999, au lieu des 8 ou 9 % de 1989 à 1997. Des troisièmes technologiques ont aussi été mises en place dans les lycées agricoles. Elles accueillent aujourd"hui près de 2 % des jeunes. Enfin, la troisième " d"insertion » compte 3 % des jeunes en 2002. Elle a été créée dans les collèges à la rentrée 1992, à l"extinction des classes " pré- professionnelles de niveau ». Fonctionnant à plein régime en 1996 et 1997, les sections technologiques, d"insertion, et adaptées ont accueilli plus de 15 % d"une classe d"âge. Elles n"en comptent plus que 12 % à la rentrée 2002, les troisièmes générales en regroupant plus de 85 %.L"orientation en fin de troisième :
le choix d"études courtes ou longuesLa suppression du palier d"orientation de la fin
de cinquième concentre en fin de troisième la bifurcation vers l"enseignement professionnel.Entreprend-on un CAP ou un BEP, et devien-
dra-t-on plutôt employé ou ouvrier ? Ou bien engage-t-on des études générales ou technologi- ques plus longues permettant d"espérer des emplois mieux rémunérés ? L"orientation de fin de troisième est réglemen- tée. La famille déclare ce qu"elle souhaite (son " vu ») : enseignement professionnel, ou bien enseignement général ou technologique. Le conseil de classe formule ensuite sa proposition d"orientation. La famille peut faire appel en cas de désaccord. Un nouvel aller-retour permet enfin de déterminer dans quel lycée public est affecté l"élève.Les demandes d"études longues sont un peu
plus fréquentes que les décisions des conseils.Cependant, les appels sont rares, moins de 2 %
ces dernières années. Et les vux d"orientation, les décisions des conseils de classe et les passa- ges effectifs vers les seconds cycles généraux et technologiques ont évolué de concert presque toutes les années de la période étudiée (cf. graphique II). Ainsi les demandes en faveur18ÉCONOMIE ET STATISTIQUE N° 378-379, 2004
des études longues ont progressé de six points de 1985 à 1990. Elles fléchissent ensuite insen- siblement aux printemps 1991 et 1992, puis plus fortement en 1993 et 1994. Cette baisse persiste,à l"exception de hausses minimes pour les ren-
trées de 1995 et 1999.Cette évolution parallèle des demandes des
familles et des décisions des conseils donne à cette procédure un aspect consensuel, malgré l"importance des enjeux. Les enseignants et conseillers d"orientation tiennent compte, à la fois, des résultats de l"élève et de son éventuel projet professionnel. Notes obtenues, projet du jeune, genre et milieu social interfèrent, et, fina- lement, les plus fortes différences d"orientation entre milieux sociaux sont constatées pour les élèves aux résultats scolaires moyens (2). " Lorsqu"ils ont obtenu une note au contrôle continu [du diplôme national du brevet] qui se situe entre 9 et 12, 94 % des enfants de cadres contre seulement 67 % de ceux d"ouvriers demandent une orientation vers le second cyclegénéral et technologique. » (DEP, 2003). Le cli-mat politique et économique est également sus-
ceptibles d"influencer familles et enseignants. La perception du niveau des élèves au centre de la procédure d"orientation n"est donc pas parfai- tement objective. (2)