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L’instruction morale à l’école Ressources et références

« Il y a peu de difficultés insurmontables pour celui qui les combat avec un courage opiniâtre » Citation populaire - Pensées et maximes, VIII, 45 - 1833 « Fortifie de bonne heure ton esprit par le courage et la patience, Afin que tu puisses supporter la peine avec fermeté » Citation hindoue - Sagesse hindoue - IIe siècle

PROVERBES FRANÇAIS

Proverbe: « Court énoncé exprimant un conseil populaire, une vérité de bon sens ou une constatation empirique et qui est devenu d’usage commun » Exemple : L’habit ne fait pas le moine Maxime: « Formule qui résume un principe de morale, une règle de conduite ou un jugement d’ordre général » Exemple : Il faut prendre la vie

L’instruction morale à l’école Ressources et références

Maxime Dictionnaire Larousse Nom féminin (latin maxima sententia, sentence la plus grande) Formule qui résume un principe de morale, une règle de conduite ou un jugement d'ordre général : Maxime populaire Dictionnaire Petit Robert Proposition générale qui sert de règle Au pluriel : recueil de pensées Dictionnaire Littré

A)

perceptions de Leibniz, à l’image de es milliads de gouttelettes d’eau ui s’ent eho uent et ue l’on n’entend pas, mais ui font cette grande perception u’est le souffle de la mer À tite d’exemple : les fameux Cahiers de doléances qui

FAIRE UN BON ACCUEIL - Le Baobab Bleu

exemple ÊTRE FIER: Avoir de la satisfaction pour quelque chose ou quelqu’un Par exemple, quand les enfants ont de bonnes notes, leurs parents en sont fiers UN LÈCHE-BOTTES: Personne servile qui utilise l’adulation, les compliments pour se mettre dans les bonnes grâces de ses supérieurs, de personnes qui ont du pouvoir ou de l'autorité

Introduction - Microsoft

et d’immortalisation, c’est le cas par exemple de « Ndan », devise héritée d’un aïeul et sorte de mot de passe en Afrique de l’Ouest, généralement inspiré d’une maxime, d’un proverbe ou de quelques autres dictons de la sagesse populaire On l’appelle aussi proverbe « ndan » En prélude à tout

Léducation populaire - CSE Conseil supérieur de l

l’Éducation populaire : mise en lumiÈre d’une approche Éducative incontournable tout au long et au large de la vie 2 2 des illustrations des pratiques mises en avant dans le champ

ÉPREUVE DE COMPRÉHENSION ÉCRITE

crochet à artiste populaire, le son de ses albums a été marqué par sa relation avec Maxime Bazin, le chanteur du groupe Rhinocéros Comme son ex-compagnon, elle s’est entourée d’un monde où les instruments enchantés (vibraphone, scie musicale, clochettes, ukulélé ) incarnent tout un bestiaire

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OCTOBRE 2016

L'éducation populaire :

mise en lumière d'une approche éducative incontournable tout au long et au large de la vie

AVIS AU MINISTRE DE L'ÉDUCATION,

DU LOISIR ET DU SPORT

ET À LA MINISTRE RESPONSABLE

DE L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

Coordination

Rédaction

Recherche

Collaboration à la recherche

Soutien technique

Conception graphique et mise en page

LE CONSEIL SUPÉRIEUR DE L"ÉDUCATION

TABLE DES MATIÈRES

INTRODUCTION ........................................................................ CHAPITRE 1 COMPRENDRE CE QU'EST L'ÉDUCATION POPULAIRE

ET SON AR

TICULATION À UNE PERSPECTIVE D'ÉDUCATION

TOUT AU LONG ET AU LARGE DE LA VIE

7

1.1 L'ÉDUCA TION TOUT AU LONG ET AU LARGE DE LA VIE : UNE CONCEPTION À PROMOUVOIR .........8

1.1.1 Le concept d'éducation tout au long de la vie ........................................................................

........8

1.1.2 L'éducation des adultes : une composante centrale de l'éducation tout au long de la vie .............10

1.1.3 Prendr e en compte le " large de la vie » ........................................................................

...............11

1.1.4 La place de l'éducation tout au long et au large de la vie

dans les politiques éducatives du Québec ............15

1.1.5 Des besoins et des intérêts auxquels les politiques

éducatives québécoises accordent moins d'importance

1.2 L'APPOR T DE L'ÉDUCATION POPULAIRE À UNE PERSPECTIVE

D'ÉDUCATION TOUT AU LONG ET AU LARGE DE LA VIE

1.2.1 Un moyen de concrétiser le droit des adultes à l'éducation par un accroissement de son accès ..24

1.2.2 Une voie d'éducation à la citoyenneté et de renforcement du caractère

démocratique du Québec .....................................28

1.2.3 Des parcours éducatifs soutenant le développement du pouvoir d'agir in

dividuel et collectif ........30

1.2.4 Des parcours qui stimulent le maintien et le développement des compétence

s en littératie des adultes

1.3 POUR UNE DÉFINITION DE L'ÉDUCATION POPULAIRE AUJOURD'HUI ..............................................34

1.3.1 Une notion dont l'usage n'est pas fixé ........................................................................

..................35

1.3.2 Les caractéristiques de l'éducation populaire ........................................................................

.......36

1.4 CE QU'IL FAUT RETENIR DU CHAPITRE 1 ........................................................................

....................42 CHAPITRE 2 UNE EXPLORATION DU CHAMP DE L'ÉDUCATION POPULAIRE AU QUÉBEC....45

2.1 UN BREF DÉTOUR PAR L'HISTOIRE : LA RECONNAISSANCE

ET LES ACTEURS DE L'ÉDUCATION POPULAIRE

........46

2.1.1 Avant les années 1960 : une éducation populaire quasi synonyme d'éducation des adultes .........47

2.1.2 Les années 1960 et 1970 : une éducation populaire reconnue et pensée dans une perspective

de " modernisation sociale » ................................51

2.1.2.1 En milieu institutionnel ........................................................................

...................................51

2.1.2.2 En milieu non institutionnel ........................................................................

.............................54

2.1.2.3 La contribution des universités ........................................................................

.........................57

2.1.3 De 1980 à 2000 : une éducation populaire moins reconnue par l'État et un déploiement

différencié selon les milieux ..................................59

2.1.3.1 En milieu institutionnel ........................................................................

...................................60

2.1.3.2 En milieu non institutionnel ........................................................................

.............................61

2.1.4 De 2001 à aujourd'hui : des politiques dont la mise en œuvre ne s'appuie plus sur l'éducation

populaire

2.1.4.1 En milieu institutionnel ........................................................................

...................................64

2.1.4.2 En milieu non institutionnel ........................................................................

.............................65

2.1.5 Ce qu'on peut retenir de ce survol historique ........................................................................

.......69 ......................................72 2.2.1

Des pratiques visant l'adaptation sociale........................................................................

..............72

2.2.1.1

L'École citoyenne du Centre d'organisation mauricien de services et

d'éducation populaire (COMSEP) ........................................................................

72

2.2.1.2

Mieux vivre avec un problème de santé chronique : les groupes

d'entraide soutenus par l'Association pulmonaire du Québec ...........................................................

74

2.2.1.3

De l'appropriation des outils propres à l'environnement technologique

à la participation citoyenne : l'exemple de Communautique ..............................................................

74
2.2.2

Des pratiques visant la transformation sociale ........................................................................

......76

2.2.2.1

Une démarche de revendication pour l'obtention d'un tarif alpha dans le transport en commun ........................................................................ 76

2.2.2.2

Défaire les préjugés et les stéréotypes à l'endroit des femm es âgées :

une démarche de La Marie Debout ........................................................................

77

2.2.2.3

Deux initiatives d'éducation populaire traduisant la perspective de transformation sociale à la FTQ : l'École des femmes et une formation

sur l'action sociale et politique ........................................................................

79

2.2.2.4

La mobilisation citoyenne autour d'une question environnementale ....................................................80

2.3.1

L'éducation populaire en milieu institutionnel ........................................................................

.......83

2.3.1.1

Les commissions scolaires ........................................................................ .............................83 2.3.2

L'éducation populaire en milieu non institutionnel ........................................................................

.86

2.3.2.1

Les organismes d'action communautaire autonome .......................................................................86

2.3.2.2

Les organisations syndicales ........................................................................

...........................96 ......................100 ..................106 .................109 3.1.1 Faire valoir la légitimité et la pertinence de l'éducation populaire pour répondre à certains besoins éducatifs 3.1.2

Maintenir et améliorer la qualité des pratiques éducatives : des conditions préalables à revoir

et des mesures de soutien à développer ............114 ...........................118 3.2.1 Dans les commissions scolaires, élargir la possibilité pour les adultes de développer leur pouvoir d'agir individuel et collectif, leur capacité à as sumer leurs différents rôles sociaux et leur aptitude à s'adapter à la société ..............119

3.2.1.1

Un régime pédagogique et un financement qui ne permettent pas de

répondre à divers besoins des adultes par l'éducation populaire ......................................................

119

3.2.1.2

Le recours à d'autres services de la formation générale des adultes à

des fins d'éducation populaire : une solution alternative, mais imparfaite ............................................

124
................................128 3.3.1

En action communautaire autonome, consolider et développer l'éducation populaire ................128

3.3.1.1

La reconnaissance de l'action communautaire autonome comme véhicule éducatif légitime et pertinent .....129

3.3.1.2

Le maintien des pratiques d'éducation populaire en contexte de précarité ..........................................132

3.3.1.3

La pérennité des regroupements d'organismes et des organismes communautaires autonomes

de formation qui soutiennent les pratiques éducatives ..................................................................

135

3.3.1.4

Le développement de modalités de formation du personnel plus structurées à l'interne..........................138

3.3.2 Du côté des organisations syndicales, assurer la reconnaissance de la formation syndicale comme partie intégrante du champ de l'éducation populaire et, plus largement, de l'éducation des adultes .................................139 ..................142

CHAPITRE 4

DES ORIENTATIONS ET DES RECOMMANDATIONS VISANT À ACCROÎTRE L'APPORT DE L'ÉDUCATION POPULAIRE POUR LES ADULTES ...........................145 4.1 TROIS PRINCIPES À PRENDRE EN COMPTE DANS LA MISE EN ŒUVRE DES

RECOMMANDATIONS AVANCÉES

..............................147 4.2

ORIENTATION 1 : ENGAGER LE QUÉBEC DANS UNE PERSPECTIVE D'ÉDUCATION ÉLARGIE À LAQUELLE L'ÉDUCATION POPULAIRE CONTRIBUE POUR LE MIEUX-ÊTRE DES ADULTES

........148 4.2.1

Adopter une perspective éducative soutenant la reconnaissance de l'éducation populaire .........148

4.2.2

Assurer une meilleure visibilité à l'éducation populaire ...............................................................152

4.3

ORIENTATION 2 : CONSOLIDER ET ACCROÎTRE LA PLACE DE L'ÉDUCATION POPULAIRE COMME MOYEN DE SOUTENIR LE DÉVELOPPEMENT DU POUVOIR D'AGIR DES ADULTES ET DE LEUR CAPACITÉ À JOUER LEURS DIFFÉRENTS RÔLES

4.3.1 Reconnaître l'éducation populaire comme composante centrale de l'action communautaire autonome ..................................158 4.3.2 Assurer la pérennité et le développement des pratiques d'éducation populai re des organisations qui travaillent avec des personnes en situation de vulnérabilité o u d'exclusion ...........................160 4.3.3

Garantir la pérennité de certaines structures qui favorisent l'essor de l'éducation populaire .......162

4.3.4 Dans les commissions scolaires, revoir les modalités d'encadrement propres aux services d'éducation populaire et se donner les moyens de leur mise en oeuvre 4.4 ORIENTATION 3 : PÉRENNISER ET ENRICHIR LES MOYENS D'UNE ÉDUCATION POPULAIRE

DE QUALITÉ

4.4.1

Soutenir la formation des intervenantes et des intervenants .......................................................170

4.4.1.1

Enrichir le contenu de certaines formations collégiales et universitaires pour permettre l'acquisition

d'habiletés relatives à l'éducation populaire ........................................................................

171

4.4.1.2

Prendre en compte les besoins relatifs au développement de compétences en éducation populaire

dans le cadre des formations s'adressant aux enseignants et aux intervenants en éducation et en formation des adultes ........................................................................ 172
4.4.2 Développer une fonction d'observatoire des pratiques d'éducation populaire et accroître la recherche portant sur ces pratiques ...............173 4.4.3

Accroître l'apport des pratiques de soutien à l'éducation populaire ............................................175

4.4.3.1

Dans les universités, donner de l'ampleur à une fonction de sou tien aux pratiques d'éducation populaire ....175

4.4.3.2

Dans les cégeps, développer le soutien aux pratiques d'éduca tion populaire .......................................179 REMERCIEMENTS ........................................................................ ANNEXES ........................................................................

Annexe

1 :

Différents courants qui ont marqué l'histoire de l'éducation populaire au Québec ........................192

Annexe

2 La collecte d'information et les consultations menées par la Commi ssion de l'éducation des adultes et de la formation continue ...............194

Annexe 3

Les démarches d'organisations issues de la société civile pour la reconnaissance et le soutien de l'éducation populaire au cours des années

1960 et 1970

Annexe 4

Les caractéristiques de l'approche d'éducation populaire autonome ...........................................200

Annexe 5

Résumé des consultations portant sur les relations de collaboration ............................................204

BIBLIOGRAPHIE ........................................................................ MEMBRES DE LA COMMISSION DE L'ÉDUCATION DES ADULTES ET DE LA FORMATION CONTINUE ....223

MEMBRES DU CONSEIL SUPÉRIEUR DE L'ÉDUCATION ........................................................................

.....225

PUBLICATIONS RÉCENTES DU CONSEIL SUPÉRIEUR DE L'ÉDUCATION ..................................................226

TABLEAU

1

Les composantes de l'éducation tout au long et au large de la vie ..........................................................14

TABLEAU 2

L'univers de l'

empowerment ........................................................................

TABLEAU

3 Les principaux acteurs de l'éducation populaire au cours de la Révolution tranquille et les formes données l'éducation populaire, par ordre alphabétique

TABLEAU 4

L'évolution des dénominations génériques des organisations communautaires porteuses de l'éducation

populaire autonome .......63

TABLEAU 5

Les caractéristiques cumulatives des différentes formes d'action communautaire .........................................66

TABLEAU

6

Repères chronologiques relatifs à l'éducation populaire ........................................................................

........70

TABLEAU 7

Exemples de cours de la formation de base commune dont les thèmes pou rraient faire l'objet d'une démarche d'éducation populaire ................................123

TABLEAU 8

Nombre de projets soutenus par le Fonds des services aux collectivités, selon les universités,

1991-1992 à 2015-2016

ENCADRÉ 1

Une notion structurante dans la pensée de l'UNESCO ........................................................................

............9

ENCADRÉ 2

L'apprentissage et l'éducation des adultes selon l'UNESCO ........................................................................

..10

ENCADRÉ 3

Ce que le Conseil entend par "

large de la vie .....................13

ENCADRÉ 4

Les principaux domaines de l'éducation et de la formation des adul tes selon l'UNESCO ..............................20

ENCADRÉ 5

Des situations à l'origine de pratiques d'éducation populair e ........................................................................ 21

ENCADRÉ 6

Les fonctions reconnues à l'éducation populaire ........................................................................

...................23

ENCADRÉ 7

L'éducation populaire en quelques chiffres ........................................................................

............................28

ENCADRÉ 8

Les fondements de la citoyenneté selon le Conseil ........................................................................

................29

ENCADRÉ 9

Les principes de l'approche de développement du pouvoir d'agir selon Le Bossé .........................................32

ENCADRÉ 10

La définition de l'éducation populaire formulée par le Conseil .......................................................................39

ENCADRÉ 11

Les deux pôles d'un continuum

: un courant d'adaptation sociale et un courant de transformation soc iale ...40

ENCADRÉ 12

Les cercles agricoles du XIX

e siècle : une forme d'éducation populaire ..........................................................49

ENCADRÉ 13

L'Université ouvrière ........................................................................

ENCADRÉ 14

L'organisation de la fonction sociale de l'université selon le

Conseil

des universités ......................................57

ENCADRÉ 15

Une politique institutionnelle de services aux collectivités à l' UQAM .............................................................58

ENCADRÉ 16

Les fondements de la politique de reconnaissance et de soutien de l'action communautaire ........................66LISTE DES ENCADRÉS ET DES FIGURES

La nature du mouvement communautaire autonome ........................................................................

.............87 L'influence de la pédagogie de la conscientisation de Paolo Freire en éducation populaire autonome .......................90

Des pratiques au caractère novateur ........................................................................

.....................................93

La mission universitaire selon le Conseil ........................................................................

..............................102

Les articles du régime pédagogique de 1994 concernant l'éducation populaire...........................................121

Des principes favorisant l'expression de la demande ........................................................................

...........155

Les quatre principales formes de collaboration entre les organisations en éducation ...................................157

Les rapports entre l'éducation populaire, l'éducation populaire autonome et l'action communautaire autonome selon la PRSAC .............200 Services éducatifs prévus au Régime pédagogique de la format ion générale des adultes .............................84

Organisation générale du mouvement d'action communautaire autonome ....................................................88

ACA

Action communautaire autonome

ACFAS

Association francophone pour le savoir

AQIFGA

Association québécoise des intervenantes et des intervenants en formation générale des adultes ARUC Alliances de recherche universités-communautés ASEED Action pour la solidarité, l'équité, l'environnement et le développement CCEG Centre collégial d'expertise en gérontologie CCTT

Centre collégial de transfert technologique

CDEACF

Centre de documentation sur l'éducation des adultes et la condition fé minine CEAFC Commission de l'éducation des adultes et de la formation continue CEDA Comité d'éducation aux adultes de la Petite-Bourgogne et de Saint-Henri CFP

Centre de formation populaire

CIEA

Conseil international d'éducation des adultes

COCAF Coalition des organismes communautaires autonomes de formation COCo

Centre des organismes communautaires

COMSEP

Centre d'organisation mauricien de services et d'éducation populaire CPE

Centre de la petite enfance

CPRF Carrefour de participation, ressourcement et formation CREP Centre de ressources éducatives et pédagogiques

CSAC :

Comité des services aux collectivités (UQAM) CSDM

Commission scolaire de Montréal

CSE

Conseil supérieur de l'éducation

CSN

Confédération des syndicats nationaux

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