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XVII

PALESTINIANQUESTION

DELAQUESTIONPALESllNIENNE

181(If).FuturegovernmentofPalestine

A

TheGeneralAssembly,

Havingmet

inspecialsessionattherequestof the mandatoryPowertoconstituteandinstructa specialcommitteeto preparefortheconsideration of thequestionofthefuturegovemmentof

Palestine

atthesecondregularsession;

Having

constitutedaSpecialCommitteeand relevantto theproblemofPalestine,andtopre pareproposaIsforthesolution oftheproblem, and

Havinllreceivedandexaminedthereportof

theSpecialCommittee (documentA/364)1in cludinganumberofunanimousrecommenda tions andaplanofpartitionwitheconomicunion approvedbythemajorityof theSpecialCom mittee,

ConsidersthatthepresentsituationinPales

tineisonewhich islikelytoimpairtheReneral we1fareandfriendlyrelationsamongnations;

Takesnoteofthedec1arationbythe

manda toryPowerthatitplanstocompleteitsevacua tion ofPalestineby1August1948;

RecommendstotheUnitedKingdom,asthe

mandatoryPowerforPalestine,andtoallother

MembersoftheUnitedNationstheadoptionand

implementation,withregardtothefuturegov

Economie

UnionsetoutbeIow;

Requeststhat

(a)TheSecurityCounciltakethenecessary measures asprovidedforintheplanforitsim plementation; (b)TheSecurityCouncilconsider,ifcircum stancesduring thetransitionalpcriodrequiresuch consideration, whetherthesituationinPalestine constitutesa threattothepeace.)fitdecidesthat suchathreatexists,andinardertamaintainin cil shouldsupplementtheauthorizationofthe

GeneralAssemblybytakingmeasures,underAr

ticles39and41oftheCharter,taempowerthe

UnitedNationsCommission,asprovidedinthis

181(II),Gouvernementfuturdela

Palestine

A

L'Assembléegénérale,

Aprèss'êtreréunie

ensessionspécialeàlare quêtedelaPuissance mandataire,envuedepro lemandat, régulière, delaquestiondufuturgouvernement delaPalestine; luiayant donnémandatd'enquêtersurtoutesles questionsrelatives auproblèmedelaPalestine,et depréparerdespropositionsenvuede lasolution de ce tées departageavecunionéconomique approuvépar lamajoritédelaCommissionspéciale, tine relationsamicalesentrelesnations;

PrendactedeladéclarationdelaPuissance

mandataire, parlaquellecelle-cifaitconnaître laPalestinepourle1eraoOt1948;

RecommandeauRoyaume-Uni,entantque

desNationsUnies,l'adoptionet lamiseàexécu tion,ence quiconcernelefuturgouvernement delaPalestine, duPlandepartageavecUnion

économiqueexposéci-dessous;

Demande

a)

QueleConseildesécuritéprennelesme

suresnécessairesprévues dansleplanpoursami!'e

àexécution;

casoùlescirconstancesl'exigeraient pendantla représente unemenacecontrelapaix.S'ildécide sembléegénérale pardesmesuresprisesaux termesdesArticles39et41delaCharte,qui 131
whichareassignedtaitbythisresolution; c)TheSecurityCouncildetermineasathreat to thepeace,breachàfthepeaceoractofag gression,inaccordancewithArticle39ofthe d'exer danslaprésenterésolution; c)Que menacecontrelapaix,rupturedepaixouacte tion; (d)TheTrusteeshipCouncil\:Jeinformedof

CallsupontheinhabitantsofPalestinetotake

suchsteps asmaybenecessaryontheirpartto putthisplanintoeffect;

AppealstaallGovemmentsandaIlpeoplesta

refrainfromtakinganyactionwhichrnight hamperordelaythecarryingoutoftheserecom mendations,and travelandsubsistenceexpensesofthemembers of theCommissionreferredtainPartl,SectionB, paragraph1below,onsuchandinsuch formashemaydetenninemostappropriatein with thenecessarystafftoassistincarryingout thefunctionsassignedtatheCommissionbythe

General

Assembly.

ceplan;. plan; peuplespourqu'ilss'abstiennentdetoute action tiondecesrecommandations,et fraisdevoyageetdesubsistance de!:membresde (premièrepartie,section

B,paragraphe1)sur

plusappropriéesauxcirconstances, etàfournirà l'Assembléegénérale. j 1 132

Cooemiltee.mission.

1.LeMandatpourlaPalestineprendrafinaussi

plustard.

PLANDEPARTAGEAVECUNIONECONOMIQUE

PREMIEREPARTIE

Constitutionetgouvernementfutursdela

Palestine

A.FINDUMANDAT,PARTAGEET

INDEPENDANCE

B1

L'générale

Autorise

vernementfuturdelaPalestine. le29novembre1947. pourfairepartiedelaCommissiondesNatians

UniespourlaPalestine:

BaLME,TCHÉCOSLOVAQUIE,DANEMARK,PA

NAMAetPHILIPPINES.

A.TERMINATIONOFMANDATE,

PARTITIONANDINDEPENDENCE

B 1

TheGeneralAssembly

Authorizes

theSecretary-Generaltadrawfrom theWorkingCapitalFundilsumnottoexceed mentofPalestine.

Hundredandtwenty-eighthplenarymeeting,

29November1947.

Atitshundredandtwenty-eighthplenary

meetingon29November1947theGeneralAs sembly,inaccordancewiththetermsof th!! oftheUnitedNationsCommissiononPalestine:

BoLIVlA,CZECHOSLOVAKlA,DENMARK,PA

NAMAandPHILIPPINES.

PLANOFPARTITIONWITHECONOMICUNION

PART1

1.TheMandateforPalestineshallterminateas

soonaspossiblebutinanycasenotlaterthan

1August1948.

133

1····'····'

7- J Il J 1

2.ThearmedforcesofthemandatoryPower

shall withdrawal tobecompletedassoonaspossiblebut inanycasenotlaterthan1August1948.

ThemandatoryPowershaHadvisetheCommis

toterminatethe

Mandateandtoevacuateeach

area.

ThemandatoryPowershaHuseitsbestendeav

ourstoensure thatanareasituatedintheterritory oftheJewish

State,inc1udingaseaportandhinter

sibledateandinanyeventnotlaterthan1Febm ary1948. 3.

IndependentArabandJewishStatesandthe

Special

InternationalRegimefortheCityofJem

evacuationof theannedforcesofthemandatory

Powerhasbeencompleted

butinanycasenotlater than1October1948.TheboundariesoftheArab

State,theJewishState,

andtheCityofJerusalem shaHbe asdescribedinpartsIIandIIIbelow.

4.TheperiodbetweentheadoptionbytheGen

pendence oftheArabandJewishStatesshanbea transitionalperiod.

B.STEPSPREPARATORYTO

INDEPENDENCE

1.ACommissionshanbesetupconsistingofone

representative ofeachoffiveMemberStates.The

MemhersrepresentedontheOommissionshaHbe

electedby theGeneralAssemblyonasbroadabasis, geographicaHy andotherwise,aspossible.

2.TheadministrationofPalestineshaH,asthe

mandatoryPowerwithdrawsiteannedforces,he shaH actinconformitywiththerecommendations

SecurityCounciI.

ThemandatoryPowershaHto

withdrawalwiththeplansoftheCommissionto takeover andadministerareaswhichhavebeen evacuated. necessaryregulations andtakeothermeasuresas required.

ThemandatoryPowershannottakeanyaction

theCommissionofthemeasuresrecommendedby theGeneralAssembly.

3.OnitsarrivaiinPalestinetheCommission

andtheCityofJerosaleminaccordancewiththe

Assembly

onthepartitionofPalestine.Neverthe less,theboundariesasdescribedin part11ofthis planaretabemodifiedinsuchawaythatvillage areas asarulewillnothedividedbystatebound aries un1esspressingreasonsmakethatnecessary.

4.TheCommission,alterconsultationwiththe

democratic partiesandotherpublicorganizations quepossible, etentous casJe1eraoût194-8ailplustard.

LaPuissancemandataireinformeralaCommis

sionaussilongtemps

àl'avancequepossible,deson

chaquezone.

LaPuissancemandatairefera.toutcequiesten

sonpouvoirpourassurer,

àunedateaussirappro

auplustard,l'évacuation d'unezonesituéesurle territoiredel'Etatjuif etpossédantunportmari portante. plan,commencerontd'existerenPalestine deux

Puissancemandataire

auraétéachevéeet,entous del'Etatarabe,de l'EtatjuifetdelaVilledeJéru ettroisièmepartiesci-dessous. pendancedesEtatsjuif etarabeseraunepériodede transition.

B.MESURESPREPARATOIRESA

L'INDEPENDANCE

aussilargequepossible. l'administrationde laPalestineàlaCommission l'Assembléegénérale etsousladirectionduConseil desécurité.

LaPuissancemandatairecoordonnera

évacuées.

Pourassurer

lesfonctionsd'administrationdont etprendretoutesautresmesuresutiles. cution parlaCommissiondesmesuresrecomman déesparl'Assembléegénérale. aupartagedelaPalestine.Néanmoins, letracédes frontières,telqu'ilestindiquédans ladeuxième pascoupés parlalignefrontièreentrelesdeuxEtats, saireunetellemesure. 134

CouncilofGovernment.

Theactivitiesofbaththe

Araband

JewishProvisionalCouncilsofGovem

ment shaHhecarriedoutunderthegeneraldirec tion oftheCommission.

Ifby1April1948aProvisionalCouncilofGov

ernmentcannot bese1ectedforeitheroftheStates,

Commission

shaHcommunicatethatfacttothe

SecurityCouncilforsuchaction

withrespecttothat State astheSecurityCouncilmaydeemproper,and

MembersoftheUnitedNations.

5.Subjecttotheprovisionsoftheserecommen

sionalCouncils ofGovemment,actingunderthe

Commission,

shaHhavefuHauthorityintheareas ters ofimmigrationandlandregulation.

6.TheProvisionalCouncilofGovemmentof

receivefromtheCommissionfuHrespon sibilityfortheadministrationof thatStateinthe periodbetweenthetennination oftheMandateand theestablishment oftheState'sindependence.

CouncilsofGovernmentofboth

theArabandJew establishment ofadministrativeorgansofgovem ment,centralandlocal.

8.TheProvisionalCouncil

ofGovernmentof recruitanannedmilitiafromtheresidents ofthat·

State,sufficient

innumbertomaintaininternai orderandtoprevent clashes.Thisarmedmilitiaineach

StateshaH,foroper

ationalpurposes, beunderthecommandofJewish orArab officersresidentinthatState,butgeneral politicalandmilitarycontrol, indudingthechoice ofthe militia'sHighCommand,shaHbeexercised bytheCommission.

9.TheProvisionalCouncilofGovernmentof

eachState shaH,notlaterthantwomomhsafter thewithdrawal ofthe armedforcesofthemanda toryPower,holdelectionstotheConstituent Assem

TheelectionregulationsineachStateshallbe

drawnup bytheProvisionalCouncilofGovern mentandapprovedbytheCommission.Qualified votersforeachStateforthiselection shaHbeper sonsovereighteenyearsofage whoare:(a)Pal estiniancitizensresidingin thatStateand(b)

Palestiniancitizens,

who,beforevoting,havesigned anoticeofintentiontobecomecitizensofsuch

State.

ArabsandJewsresidingintheCityofJerusalem

whohavesignedanotice ofintentiontobecome citizens,the

ArabsoftheArabStateandtheJews

ArabandJewishStatesrespectively.

Womenmayvoteand

bee1ectedtotheConstitu ent

ASliemblies.

DuringthetransitionalperiodnoJews1taHbe

proposedArabState,andnoArab shaHbepermittedarabe aussirapidement quepossible,danschaqueEtat, unConseilprovisoiredegouvernement.LesCon juifagirontsous ladirectiongénéraledelaCommission. Si, l'autreEtat,ou siceConseil,unefoisinstitué,ne peut's'acquitterde sesfonctions,laCommissionen priées; quiavisera autoritédans leszonesquidépendentd'eux,notam mentenmatièred'immigration etderéglementationfoncière.

6.LeConseilprovisoiredegouvernementde

chaqueEtat,agissantsous ladirectiondelaCom mission, severraprogressivementconfierparcelle-ci cessationdu mandatetl'établissementdel'indé pendanceduditEtat. sionleurdonneramissiondeprocéder

àcréation

et desautoritéslocales.

8.LeConseilprovisoiredegouvernementde

chaqueEtatrecruteradans leplusbrefdélaipos sible,parmi lesrésidentsdecetEtat,unemilice armée asseznombreusepourmaintenirl'ordredans du

Hautcommandement,seraexercéeparlaCom

mission.

9.Deuxmoisauplustardaprèsleretraitdes

forcesarméesdelaPuissancemandataire, leCon démocratiques.

DanschaqueEtat,

lesrèglementsconcernantles

électionsserontétablis

parleConseilprovisoirede gouvernementetapprouvés parlaCommission.

Etat,toutespersonnesdeplus

dedix-huitansqui seront: a)citoyenspalestiniensrésidantdanscet

Etatou

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