L’ARCTIQUE : ELDORADO POLAIRE MENACE CHERCHE DESESPEREMENT
4 Il relie le détroit de Davis dans l’Atlantique à celui du Béring dans le Pacifique en traversant le grand archipel du Canada 5 Il longe la côte sibérienne pour rattacher l’Atlantique-Nord au Pacifique 6 « Eté 2008 : l’Arctique libéré des glaces », 20 oct 2008, disponible sur le site Internet
L’ARCTIQUE : UN ESPACE DISPUTÉ
2 L’ordre d’affichage de ces couches Il est très important pour la lisibilité de la carte 3 L’instruction à solliciter Pour l’utilisation des différentes instructions, voir le manuel de formation de Digital Worlds 2 Structure du dossier Arctique
L’INTÉRÊT NATIONAL ET LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE CANADIENNE EN
la course à l¶Arctique (2006-2008) La recherche démontre que presque tous les regains dattention de la part des dirigeants centraux envers l¶Arctique semblent avoir été causés par des menaces aux intérêts nationaux canadiens Un premier pas vers une théorisation explicative de la politique étrangère canadienne en Arctique est ainsi
Présentation des travaux arctiques de l’Aspen Institute
l’Arctique peut sembler superflu en ces temps troublés, quand l’attention du monde est suspendue aux aléas de la finance Je crois plutôt qu’il s’agit d’une nécessité Disant cela, je mesure la position particulière qui est la mienne Lié à l’Arctique par un
Pourquoi craindre la Russie en Arctique ? Présentation de
de la Russie dans l'Arctique évolue dans une direction plus agressive Le « journalisme patriotique » russe, qui acclame les prouesses militaires de la Russie dans l'Arctique, s'il est accepté sans réserve, pourrait amener le Canada et ses alliés à investir de manière excessive des ressources
La Chine et lArctique, quelles ambitions
conseil de l'Arctique, mais ce tout comme l'Inde ou la France, l'Italie et l'Allemagne, ce qui n'est pas très original La Chine a certes la plus grande ambassade en Islande : c’est le plus gros bâtiment, mais il est presque vide par rapport aux ambassades allemande, française ou russe à Reykjavik
C / NECESSITANT DES CONCERTATIONS 77
Pourquoi l’arctique canadien est il un espace Le Sud est int ress par notre p trole, notre gaz et nos min raux et, dans de nombreuses parties de
L’ours blanc ou ours polaire, menacé d’extinction
considéré comme indigène de la côte de l'océan Arctique Il y a ordinairement des phoques annelés dans tout son habitat, mais il ne vit pas dans toutes les régions fréquentées par ceuxci L'ours blanc est présent dans toutes les régions côtières de l'Arctique circumpolaire (voir la carte)
[PDF] Pourquoi l'homme est-il une menace pour la biodiversité
[PDF] pourquoi l'action exercée par le soleil sur les planètes est appelée interaction gravitationnelle
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[PDF] pourquoi l'allemagne nazie est un régime totalitaire
[PDF] pourquoi l'alpiniste porte t il un masque
[PDF] pourquoi l'apparence physique est important
[PDF] pourquoi l'art est inutile
[PDF] pourquoi l'attraction des cellules reproductrices favorise la fécondation
[PDF] pourquoi l'autobiographie touche t elle les lecteurs
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La Chine et l'Arctique, quelles ambitions ?
Par Frédéric Lasserre, professeur de l'université de Laval, QuébecFIG de Saint-Dié - 6 octobre 2013
Plan de la conférence :
Première partie : une présence chinoise de plus en plus soutenue dans la régionDeuxième partie : à l'épreuve des faits, séparer les interprétations médiatiques des réalités
Introduction
Les projets de la Chine en Arctique sont un thème d'actualité, en particulier au Canada. Il s'agit de
voir si la Chine a une politique particulière, si les médias qui attirent l'attention sur les visées
chinoises grossissent ou non les faits. Première partie : une présence chinoise de plus en plus soutenue dans la régionQue cherche la Chine en Arctique ? Une sécurité énergétique plus forte, avec des réserves mal
connues, un accès sûr aux routes potentielles ou du prestige international ?Les ressources arctiques. Les estimations du service géologique des Etats-Unis font pour le moment
référence concernant les ressources arctiques, mais nous ne sommes que dans les estimations car
tant que l'on ne fore pas et que l'on ne mesure pas, on ne sait pas réellement. Certaines ressources
sont avérées comme en mer de Barents (exploitée par les Norvégiens et les Russes) ou en Alaska, les
autres demeurent bien incertaines. Les routes maritimes potentielles, avec la fonte estivale de la banquise. On ne peut pas naviguertoute l'année, la glace se reforme sur deux mètres d'épaisseur l'hiver. Le réchauffement peut
permettre de passer l'été par la route au nord-ouest, celle du nord-est et éventuellement la route
"pont arctique" entre Mourmansk et le port canadien de Churchill.Le prestige international.
On voit que l'intérêt chinois pour l'Arctique n'est pas si nouveau, surtout pour des motivations
scientifiques. Les Chinois ont trois stations permanentes de recherche en Antarctique. Des milliersd'articles ont été publiés sur le sujet ont déjà été publiés par des chercheurs chinois. L'essentiel des
publications concerne désormais des enjeux géopolitiques, on voit une évolution des centres
d'intérêt. Par exemple, la Chine a acquis un brise-glace de recherche à l'Ukraine, navire qui a eu un
accès légal aux eaux territoriales canadiennes. Un nouveau brise-glace est annoncé pour 2014, c'est
un très gros volume entièrement dédié à la recherche qui sera donc très vite déployé.
La diplomatie chinoise est très active en Arctique, surtout du côté scandinave et russe. Ces
partenariats sont des aides financières, des accords commerciaux. La crise financière qui a ravagé les
finances de l'Islande a amené cette île à chercher des partenaires qui puisse l'aider. Ce sont les
Chinois qui ont renfloué les caisses de l'Islande, qui est désormais bien intentionnée vis-à-vis de
Pékin. Les Scandinaves ont aidé la Chine à obtenir un poste d'observateur au Conseil de l'Arctique,
qui est consultatif et non décisionnel, fonctionnant par consensus. La Chine fait partie de cette
instance de gouvernance qui met au même plan les peuples autochtones et les Etats et qui admet des
observateurs fort divers et non riverains comme la Corée du Sud ou l'Inde.La position diplomatique officielle de Pékin sur l'Arctique oscille entre la neutralité et la réserve, elle
reste très prudente. Elle indique qu'elle ne s'intéresse qu'aux changements climatiques, surtout que
les réserves de pétrole et de gaz ne sont pas connues. Il n'y a pas de politique arctique officielle de la
Chine, elle prend note des revendications concernant les ZEE (avec le problème des plateaux
continentaux).Cette incertitude peut être vue comme de l'ambiguïté, comme le point de départ de futures
contestations, avec des thèses contestatrices donnant des droits légitimes à la Chine sur un Océan
arctique qui serait commun à l'humanité. Elle accepte actuellement les règles du jeu des Etats
riverains membres du conseil de l'Arctique, ce qui était la condition sine qua non de son admission
comme observatrice. De toute façon, une contestation légale par un Etat non riverain paraissait assez
difficile à tenir.Deuxième partie : à l'épreuve des faits, séparer les interprétations médiatiques des réalités
La question est, derrière les emballements médiatiques ponctuels, de saisir concrètement où en est la
Chine par rapport aux questions arctiques.
Les aspects institutionnels - La Chine a une politique particulière en étant membre observateur du
conseil de l'Arctique, mais ce tout comme l'Inde ou la France, l'Italie et l'Allemagne, ce qui n'est pas
très original.La Chine a certes la plus grande ambassade en Islande ͗ c'est le plus gros bâtiment, mais il est
presque vide par rapport aux ambassades allemande, française ou russe à Reykjavik.La Chine investit massivement dans la recherche en Arctique, mais c'est un axe majeur de sa
recherche, dans le cadre plus large des recherches climatiques : l'intérêt n'est pas soudain et il
s'inscrit dans une perspective plus large. Car les impacts du changement climatique en Arctique sontsensibles sur le Nord de la Chine (raréfaction des précipitations), ce qui signifie sécurité hydraulique
et sécurité alimentaire.Ö La Chine vise à se positionner dans le jeu mondial et à participer aux forums régionaux de
gouvernance, l'Arctique n'est qu'un de ses centres d'intérêt.Les ressources à exploiter
Elles intéressent les entreprises chinoises. Les prospections sont intenses (ce qui ne signifie pas
automatiquement l'exploitation) et on y retrouve des compagnies chinoises, par exemple dans leGroenland pour le fer ou une mine de nickel en activité au nord du Québec. Néanmoins, ces
compagnies minières sont très nombreuses en général et comparativement les compagnies chinoises
ne sont pas plus actives que les autres.La Chine cherche à diversifier ses sources d'approvisionnement, mais plus en Asie et en Afrique qu'en
Arctique. Quand on replace dans un contexte planétaire, l'Arctique est plus marginal pour la Chine. La
Chine ne maîtrise pas non plus les techniques d'extraction off-shore en milieu polaire, elle doit passer
des accords avec des compagnies étrangères (comme Rosneft, une compagnie russe). Exploiter des ressources en Asie du Sud-Est ou en Asie centrale, la Chine a les moyens de le faire ; mais pourl'Arctique, elle ne sait pas forer si profond en mer avec des conditions climatiques très difficiles,
même avec le réchauffement. La Chine a les moyens financiers d'acheter les ressources dont elle a
besoin, elle n'est pas devant la nécessité de voler, elle peut s'approvisionner au prix du marché
(comme les sables bitumineux d'Alberta canadiens qu'elle paie assez cher).Les aspects économiques.
Les routes arctiques, plus courtes que Suez ou Panama seraient plus intéressantes. Elles devraient
donc intéresser la Chine. La route a été testée, par le passage du nord-est (au nord de la Sibérie) ;
c'est un navire multitâches de la compagnie Cosco appartenant à l'Etat chinois qui a réalisé le test,
dont nous ne connaissons actuellement pas les résultats.Dans les faits, les compagnies maritimes chinoises s'intéressent peu aux routes arctiques. L'intĠrġt est
pour le moment théorique. Les compagnies chinoises d'Etat comme Cosco ou CSCL raisonnent
comme les entreprises privées et elles cherchent aussi la rentabilité. Elles achètent plutôt des
terminaux portuaires sur les routes classiques, à Panama ou au Pirée. La Chine s'implique également
dans le projet d'un canal du Nicaragua, pour doubler celui de Panama déjà élargi.La rationalité du transport n'est pas là : pour le transport conteneurisé, les routes arctiques ne sont
pas pratiques. Le problème n'est pas la distance mais le respect des flux tendus, le "juste à temps" :
c'est la promesse de livrer à Rotterdam tel jour telle heure. Or les routes arctiques sont fluctuantes,
ce qui gêne quand les compagnies maritimes publient leurs horaires six mois plus tôt. Comment gérer
des horaires quand on ne connait pas le jour d'ouverture de la route ?C'est différent dans le domaine du vrac, ce qui compte c'est que le transport ait lieu. Les compagnies
chinoises marquent un intérêt si les tests sont concluants, dont Cosco. L'exploitation des ressources
arctiques génère du trafic de vrac, ce n'est pas du transit mais de la destination (la marchandise est
chargée en Arctique pour en être sortie). Si la route transpolaire se libérait, ce pourrait intéresser la
Chine, mais cette route elle-même est très hypothétique.La Chine menaçant la souveraineté des riverains concernant par exemple le passage du nord-ouest.
La Chine connaît une situation semblable entre Hainan et la Chine, réclamant le statut de mer
intérieure : si elle refuse aux autres ce statut pour le passage du nord-ouest (détroit international), ce
serait pareil pour le détroit de Hainan. Or elle n'y a aucun intérêt. La Chine ne participe pas non plus à
la querelle sur les plateaux continentaux, elle souhaite que cela se règle de manière négociée.
Conclusion
Il semble que les objectifs chinois soient de faire entendre la voix de la Chine dans la région et de
disposer d'options sur l'exploitation des ressources naturelles et sur le transport de ces ressources.
Qui a intérêt à faire peur avec la Chine ? Pendant longtemps, la principale menace vue du Canada
étaient les Etats-Unis pour l'Arctique. Puis est arrivée la supposée menace russe et la question des
plateaux continentaux étendus. Plus récemment, c'est la Chine qui attire l'attention, avec sa
puissance plus marquée sur le plan économique et militaire. Il semblerait qu'un adversaire soit
nécessaire pour défendre la souveraineté revendiquée par le Canada en Arctique, dans un contexte
de politique intérieure.quotesdbs_dbs6.pdfusesText_11