IBE Working Papers on Curriculum Issues Nº 7
L’approche par compétences en Afrique francophone : Quelques tendances (*) par Xavier Roegiers Genève, Suisse, mai 2008 Bureau international d’éducation de l’UNESCO A propos de l'auteur : Xavier Roegiers (Belgique) est professeur à l’Université catholique de Louvain-la-Neuve, Belgique
L’Assurance maladie en Afrique francophone - ISBN: 0821366173
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Démocraties, dictatures et élections en Afrique : Pourquoi l
Les expressions ‘Afrique anglophone’ et ‘Afrique francophone’ sont employées par commodité même si elles ne correspondent pas à des réalités linguistiques et géopolitiques précises pour distinguer les blocs de pays regroupés pour des statistiques comparatives Il est considéré que l’Afrique francophone regroupe les 20 ex-
HISTOIRE DE LA RECHERCHE AGRICOLE EN AFRIQUE TROPICALE
1 9 Un Institut scientifique en Afrique francophone : l’Institut français d’Afrique noire, IFAN, à Dakar 135 SECTION II LES ÉTABLISSEMENTS AU SÉNÉGAL ET EN MAURITANIE 137 2 1 Des services communs 137 2 2 Les Établissements en Mauritanie 137 2 2 1 La ferme-école de Toulde de Bossodé 137 2 2 2 La ferme-école de Korkoro 137 2 2 3
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également utilisées dans le reste de l’Afrique subsaharienne Le public trouvera plusieurs intérêts à cet ouvrage, qui a bénéficié des contributions de nombreux chercheurs – originaires de l’Afrique de l’Ouest anglophone, francophone et lusophone – ayant une connaissance approfondie du suejt et de la régoi n
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Démocraties, dictatures et élections en Afrique : Pourquoi l'écart entre Afrique anglophone et francophone se creuse-t-il ? Régis Marzin, journaliste et chercheur indépendant, Twitter : @Regis_Marzin
17 mars 2020
Extraits modifiés et enrichis de l'étude du 11 mars 2020 pour traduction en anglais 'Démocraties, dictatures et élections en Afrique : bilan 2019 et perspectives 2020 Depuis 2016, la démocratie continue de reculer en Afrique en nombre de pays mais pas en quantité de population et cela malgré une très bonne année électorale en 2019' https://regardexcentrique.wordpress.com/Sommaire
Introduction .................................................................................................................................................... 2
1. Bilan 2019 : Changements de régimes et de type de régimes en 2019 .......................................................... 3
2. Carte d'Afrique des régimes politiques, démocraties et dictatures 2019 ........................................................... 4
3. L'avance de l'Afrique anglophone sur l'Afrique francophone en termes de démocratisation .......................... 5
3.1 Evolution de la qualité des processus électoraux de 1990 à 2019 selon la colonisation .............................. 5
3.2 Un décalage structurel établi depuis 1990 en raison de la persistance des régimes post-coloniaux ............ 6
3.3 2019 : le décrochage des ex-colonies françaises de 2018 continue en 2019 ................................................ 7
3.4 Un début de crise de la démocratie en Afrique australe ? ............................................................................ 8
3.5 L'utilisation des constitutions pour des objectifs personnels, une spécificité francophone ? ...................... 9
4. Elections : inversion de résultat de présidentielle : courant en Afrique francophone, inconcevable ailleurs ? 12
4.1 Bilan 2019 des élections non démocratiques en Afrique ........................................................................... 12
4.2 Inversions de résultats à la compilation des procès-verbaux et à l'annonce officielle : une spécialité
francophone ...................................................................................................................................................... 13
4.3 En 2020, la suite des difficultés dans les ex-colonies françaises et en Afrique francophone ? .................. 14
Conclusion ............................................................................................................................................................ 15
2Introduction
Entre 1950 et 1990, en Afrique, 54,04% des élections ont été organisées en parti unique et 41,70% en
multipartisme dans des conditions plus ou moins démocratiques. Le multipartisme a alors beaucoup mieux
résisté dans les ex-colonies britanniques. Dans celles-ci, 107 élections sur 170 se sont déroulées en
multipartisme, soit 61,17%, contre 64 sur 201 dans les ex-colonies françaises, soit seulement 31,84%. Il y a eu
plus du double d'élections en parti unique dans les colonies et ex-colonies françaises par rapport aux colonies et
ex-colonies britanniques entre 1950 et 1990 : 136 contre 58. Les élections de partis unique ont touché 19 ex-
colonies françaises sur 20, et seulement 9 ex-colonies britanniques sur 20.Ainsi, du point de vue de la culture démocratique, l'Afrique 'anglophone' était avant la fin de la guerre froide
largement en avance sur l'Afrique 'francophone' comportant par ailleurs 3 ex-colonies belges dans des
situations complexes et difficiles. Puis, entre 1990 et 2005, la démocratisation dans les ex-colonies britanniques
a avancé plus vite qu'ailleurs, et, en 2005 le nombre de démocraties confirmées était de 11 dans les anciennes
colonies britanniques contre seulement 4 dans les anciennes colonies françaises. Entre 2005 et 2016, l'écart
s'est réduit à seulement 3 pays d'avance, avec respectivement 11 et 8 pays.Le classement des régimes politiques en Afrique étant, semble-t-il, une affaire d'experts, la colonisation étant
un sujet considéré de plus en plus en plus comme cantonné au champ historique, l'idée d'effectuer une
comparaison objective a sans doute disparu. Les écarts existants entre 1950 et 1990 puis entre 1990 et 2005 ont-
ils été oubliés ? L'écart, qui est peut-être un fossé, au niveau démocratisation n'est-il pas même devenu tabou ?
N'est-il pas devenu tabou de comparer les influences françaises et britanniques en Afrique pour distinguer ce
que l'histoire provoque de divergences statistiques et politiques ultérieures ou ce que les relations actuelles
modifient de manières différentes ? Encore faut-il disposer de statistiques communes entre espace de recherche
anglophone et francophone. Les chercheurs anglophones ont-ils une compréhension suffisante de l'histoire et
de la politique en Afrique francophone et vice-versa ? Ces espaces se parlent certainement mais se
comprennent-ils autour de concepts équivalents, de méthodes ? Les réalités politiques derrières les
données sont-elles très divergentes ou au contraire facilement comparables ?Selon ces recherches, en 2018, l'écart entre nombre de démocraties est remonté à 6 pays d'avance pour les ex-
colonies anglaises. La même année, l'écart entre nombre de dictatures bien identifiées est passé de 3 à 5 de plus
côté ex-colonies françaises. En 2018, il est devenu difficile de ne pas voir que deux 'Afriques' fonction de la
langue de colonisation se mettaient de nouveau à diverger.En 2019, un nouveau recul de la démocratie dans les anciennes colonies françaises se confirme, aux Comores,
au Bénin et en Guinée. Dans une moindre mesure, en Afrique anglophone, des failles commencent à apparaître
au Nord du bloc de démocraties d'Afrique australe, au Malawi et en Zambie. Globalement, l'écart continue de
se creuser entre les deux blocs de pays.S'il y a tabou, n'est-il pas en surtout en Afrique francophone ? Dans de nombreux pays, la recherche est
soumise aux contraintes et la censure imposées par les politiques. L'approche diplomatique, souvent repris par
les journalistes et les chercheurs, est de rester positif ou faussement optimiste face aux crimes électoraux. La
période est à la méfiance face aux ingérences extérieures. Les actions de soutiens à la démocratie, par exemple
européennes, sont de plus en plus encadrées et neutralisées là où elles pourraient vraiment être utiles. L'Union
africaine sert de paravent à la solidarité des chefs d'états se maintenant au pouvoir par des crimes électoraux.
Pourtant, les faits sont têtus et derrière les statistiques de qualité des régimes et de qualité des processus
électoraux, ces faits continuent de parler. Il faudra bien accepter un jour d'évoquer des traits de continuité
historique dans les influences européennes en Afrique, au-delà de la colonisation et sans doute de plus en plus
au-delà du néocolonialisme.Régis Marzin
Paris, 17 mars 2020
3Remarque méthodologique :
Les expressions 'Afrique anglophone' et 'Afrique francophone' sont employées par commodité même si elles
ne correspondent pas à des réalités linguistiques et géopolitiques précises pour distinguer les blocs de pays
regroupés pour des statistiques comparatives. Il est considéré que l'Afrique francophone regroupe les 20 ex-
colonies françaises et les 3 ex-colonies belges et que l'Afrique anglophone regroupe 20 ex-colonies
britanniques et la Namibie considérée comme ex-colonie d'Afrique du Sud. Les chiffres ne peuvent pas décrire
toute la complexité et la diversité de la réalité, mais dans les statistiques par blocs de pays apparaissent des
divergences dont il est possible de chercher des causes.1. Bilan 2019 : Changements de régimes et de type de régimes en 2019
Dans le classement de cette étude, en 2019, 7 pays ont changé de catégorie, positivement, le Soudan, l'Algérie,
le Niger, et, négativement, les Comores, le Bénin, la Zambie et le Malawi.4 changements de type de régime sur 7 ont eu lieu dans les ex-colonies françaises contre 3 dans les ex-colonies
britanniques.Colonisation Région Evolution positive
Démocratisation
Evolution négative
Dictatorisation
Française Ouest Niger (retour à normal) BéninAustrale Comores
Nord Algérie
Britannique Est Soudan
Australe Zambie, Malawi
Les évolutions sont réparties dans toutes l'Afrique sauf en Afrique centrale toujours stable. La régression de
l'Afrique de l'Ouest de 2018 s'est arrêtée alors qu'une autre commence en Afrique australe.En 2019, au Bénin et aux Comores, la dictatorisation rapide de 2018 a continué faisant disparaître
complètement la démocratie en 2 ans environ. Ces chutes concomitantes ont quelque chose d'exceptionnel dans
l'histoire de l'Afrique parce que les deux présidents en cause sont arrivés au pouvoir démocratiquement en
2016.Les manifestations massives des populations ont provoqué la chute des chefs d'Etat inamovibles au Soudan et
en Algérie. Dans les deux pays, le jeu dictatorial sur le nombre de mandats a amené assez logiquement le départ
du dictateur, en Algérie après une 'remise à un' dictatoriale de compteur à l'ajout de la limite dans la
constitution en 2016, et, au Soudan, après la tentative présomptueuse de suppression de la limitation du nombre
de mandats de la constitution. Côté soudanais et anglophone, une transition vers la démocratie a commencé.
Au Niger, les arrestations surprenantes de 2018 ont stoppé et tous les opposants ont été libérés. La préparation
des prochaines élections ne semble pas retourner vers un conflit de processus électoral non démocratique. Le
soutien affiché par Mahamadou Issoufou aux limitations de nombres de mandats dans les constitutions en
Afrique de l'Ouest, en particulier face à Alpha Condé, a été remarqué positivement.Au Malawi, suite à la présidentielle de 2019, les institutions de recours légaux ont montré leur indépendance du
pouvoir exécutif en annulant le scrutin début 2020. L'année 2019 a été conflictuelle en raison des fraudes que la
Cour constitutionnelle a reproché à la commission électorale. L'organisation d'un nouveau scrutin pourrait
rétablir le régime démocratique ponctuellement fragilisé, à moins que Peter Mutharika ne décide du contraire
comme il semble le faire en arrêtant le 8 mars 2020, les dirigeants de la Coalition des défenseurs des droits
humains (HRDC), leaders de la contestation.En Zambie, la tendance à l'effritement de la démocratie qui a commencé lors de la contestation de la
présidentielle de 2016 se poursuit dans un projet de modification constitutionnelle renforçant le pouvoir
présidentiel et qui fait monter la tension, de manière de plus en plus irréversible.En outre, négativement, la crise due à la dictatorisation s'est accentuée en Guinée : le président Alpha Condé,
ancien démocrate patenté déchu de ce titre, mène son pays à un conflit électoral et constitutionnel de plus en
plus grave en raison de son obsession à réaliser un 3 e mandat selon des objectifs personnels.Globalement, ces évolutions touchant la nature des régimes correspondent à un écart qui continue de se creuser
entre anciennes colonies britanniques et françaises, au profit des anciennes colonies britanniques, comme en
2018.4
2. Carte d'Afrique des régimes politiques, démocraties et dictatures 2019
Pour comprendre cette carte, voir aussi sur le blog R*E le diaporama de l'évolution des régimes de 1989 à 2019 1 Cette carte s'analyse par contraste avec la carte de 2018 dans l'étude du 13 février 20192, et avant avec la carte
de 2017 dans l'étude du 14 janvier 20183 et encore avant avec la dernière carte de la série de 1990 à 2016 dans
l'étude du 27 avril 20174.1 https://regardexcentrique.wordpress.com/2017/04/27/democratisation-de-lafrique-cartes-de-1989-a-2017-extrait-de-letude-du-27-4-17/#jp-carousel-6201
2 https://regardexcentrique.wordpress.com/2019/02/13/democraties-et-dictatures-en-afrique-bilan-2018-et-perspectives-2019/
3 https://regardexcentrique.wordpress.com/2018/01/14/democraties-et-dictatures-en-afrique-bilan-2017-et-perspectives-2018/
4 https://regardexcentrique.wordpress.com/2017/04/27/democratisation-de-lafrique-cartes-de-1989-a-2017-extrait-de-letude-du-27-4-17/
53. L'avance de l'Afrique anglophone sur l'Afrique francophone en termes
de démocratisation3.1 Evolution de la qualité des processus électoraux de 1990 à 2019 selon la colonisation
(française, britannique ou autres) Bilan de la qualité des processus électoraux de 1990 à 2019 selon la colonisationNombre de processus électoraux
et pourcentage pour chaque qualité Colonisation française Colonisation britannique Autre : Colonisation It + Be + Pt + Es +
Afr. Sud ou sans
Total Elections : correctes 78 - 34,97% 136 - 60,44% 50 - 37,31% 264 - 45,36% Elections : douteuses 7 - 03,14% 10 - 04,44% 7 - 05,22% 24 - 04,12% Elections : mascarades en TCII 19 - 08,52% 2 - 00,89% 22 - 16,42% 43 - 07,39% Elections : mascarades en dictature 119 - 53,36% 77 - 34,22% 55 - 41,04% 251 - 43,13%Total 223 - 100% 225 - 100% 134 - 100% 582 - 100%
Evolution de la qualité des processus électoraux de 1990 à 2019 selon la colonisation : française,
britannique, ou autre : Italie + Belgique + Portugal + Espagne + Afrique du Sud et sans colonisation582 élections incluant 45 élections du président ou 1er ministre par le parlement
4 284 3437
56
0 38
4 4 6 25
16 36
3 4 215
25
35
05 2 14 83
1 1 6 32
1 05 3 1 20 53
1 3 1 52
04 00 02 1 421
2 0 3 2 01 0 32
0 0 334 2
3 1 24
1 43
2 1 00 2 0 04 2 2 0 0 01 0 00 0 0 011 2 0 1 01 0 00 1 0 00 0 000 0 0 0 2 00 2 30
2 0 231
0 4 1 20 0 00 0 0 25
8 0 23
0 1 3 3 23
1 30
4 7 01 1 5 2 4 23
6 12 40
43 5
6 24 0 48
4 17 3 8 3 38
4 6 36
6 2 85 5
6 3 9 0 40 2 3 11 0 12 2 31
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