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17 mars 2006 Soixantième session Point 56, a, de l’ordre du jour 05-50015 Résolution adoptée par l’Assemblée générale [sur la base du rapport de la Deuxième Commission (A/60/492/Add 1)] 60/209 Mise en œuvre de la première Décennie des Nations Unies pour l’élimination de la pauvreté (1997-2006) L’Assemblée générale,
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Assemblée générale 17 février 2006
17 février 2006 Soixantième session Point 51 de l’ordre du jour 05-49889 Résolution adoptée par l’Assemblée générale [sur la base du rapport de la Deuxième Commission (A/60/487)] 60/188 Mise en œuvre et suivi des textes issus de la Conférence internationale sur le financement du développement L’Assemblée générale,
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www.limousin-poitou-charentes.cci.frAssemblée Générale du 30 mars 2006Version n°2 du 23 mars 2006
schémadirecteurLPC.doc 2/51 Assemblée Générale du 30 mars 20061. LE TEXTE DU DECRET.....................................................................................4
2. ORGANISATION DE LA CRCI LIMOUSIN-POITOU-CHARENTES EN DEUX
COMITES REGIONAUX DE COORDINATION..................................................93. LA REGION LIMOUSIN....................................................................................10
Les Fiches CCI.....................................................................................................13
CCI du Pays de Brive........................................................................................13
CCI de Tulle et Ussel.........................................................................................14
CCI de la Creuse...............................................................................................15
CCI de Limoges et de la Haute-Vienne.............................................................16Les Graphiques.....................................................................................................17
Structure des entreprises ressortissantes : par taille.........................................17 Structure des entreprises ressortissantes : par secteur d'activité......................18Budgets globaux et IATP...................................................................................19
Affectation IATP et effectifs...............................................................................20
Les Délibérations..................................................................................................21
Extrait délibérations CCI du Pays de Brive........................................................21
Extrait délibération CCI de Tulle et Ussel..........................................................23
La composition actuelle du Comité Régional de Coordination Limousin...............32 Extrait de la délibération du CRC Limousin du 20 février 2006.........................32Les Chantiers Délégués........................................................................................33
Formation - RH.................................................................................................33
Services à la personne.....................................................................................33
Création / Transmission.....................................................................................35
Services et actions " mutualisés » à l'échelle régionale Limousin........................35
4. LA REGION POITOU-CHARENTES................................................................36
Les Fiches CCI.....................................................................................................39
CCI d'Angoulême..............................................................................................39
CCI de Cognac..................................................................................................40
CCI de La Rochelle...........................................................................................41
CCI de Rochefort-sur-Mer et de Saintonge.......................................................42CCI des Deux-Sèvres........................................................................................43
CCI de la Vienne...............................................................................................44
schémadirecteurLPC.doc 3/51 Assemblée Générale du 30 mars 2006Les Graphiques.....................................................................................................45
Structure des entreprises ressortissantes : par taille.........................................45 Structure des entreprises ressortissantes : par secteur d'activité......................46Budgets globaux et IATP...................................................................................47
Affectations IATP et Effectifs.............................................................................48
La composition actuelle du Comité Régional de Coordination Poitou-Charentes.49 Extrait de la délibération du CRC Poitou-Charentes du 1 er et 2 février 2006 relatif au schéma directeur d'organisation du réseau consulaire.......................495. LES AUTRES SERVICES ET ACTIONS " MUTUALISES » A L'ECHELLE
INTEREGIONALE LIMOUSIN-POITOU-CHARENTES....................................506. LES PERSPECTIVES......................................................................................50
6.1 Le contexte actuel...............................................................................50
6.2 Les démarches ENGAGEES...............................................................51
schémadirecteurLPC.doc 4/51 Assemblée Générale du 30 mars 20061. LE TEXTE DU DECRET
Décret n° 2006-309 du 16 mars 2006 relatif aux schémas directeurs et sectoriels des chambres de commerce et d'industrieNOR : PMEX0600018D
Le Président de la République,
Sur le rapport du Premier ministre et du ministre des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l'artisanat et des professions libérales, Vu le livre VII du code de commerce, notamment son article L. 711-8 ; Vu le code général des impôts, notamment le II de son article 1600 ; Vu la loi no 83-8 du 7 janvier 1983 modifiée relative à la répartition des compétences entre les communes, les départements, les régions et l'Etat, notamment ses articles34 et 34 bis ;
Vu la loi no 2004-809 du 13 août 2004 modifiée relative aux libertés et aux responsabilités locales, notamment son article 1er ; Vu le décret no 91-739 du 18 juillet 1991, modifié par le décret no 2004-576 du 21 juin 2004, relatif aux chambres de commerce et d'industrie, aux chambres régionales de commerce et d'industrie, à l'assemblée des chambres françaises de commerce et d'industrie et aux groupements interconsulaires ; Vu la saisine du conseil régional de Guadeloupe en date du 30 décembre 2005 ; Vu la saisine du conseil général de Guadeloupe en date du 30 décembre 2005 ; Vu la saisine du conseil régional de Guyane en date du 10 janvier 2006 ; Vu la saisine du conseil général de Guyane en date du 10 janvier 2006 ; Vu l'avis du conseil régional de la Réunion en date du 24 janvier 2006 ; Vu la saisine du conseil général de la Réunion en date du 6 janvier 2006 ; Vu la saisine du conseil régional de Martinique en date du 2 janvier 2006 ; Vu la saisine du conseil général de Martinique en date du 2 janvier 2006 ; Le Conseil d'Etat (section des travaux publics) entendu ; schémadirecteurLPC.doc 5/51 Assemblée Générale du 30 mars 2006Le conseil des ministres entendu,
Décrète :
Chapitre Ier
Schémas directeurs
Article 1
Le schéma directeur mentionné au 2° de l' article L. 711-8 du code de commerce détermine, pour les chambres de commerce et d'industrie qui y sont inscrites, leur commune ou secteur géographique d'implantation et leur circonscription territoriale, ainsi que, le cas échéant, la commune ou le secteur géographique d'implantation et les limites administratives des délégations mentionnées aux articles 5 et 6 du décret du 18 juillet 1991 susvisé. Il est établi par les chambres régionales de commerce et d'industrie dans les conditions définies à l'article 2 du présent décret. Le schéma directeur est accompagné d'un rapport justifiant les choix effectués au regard de ces critères et du schéma régional d'aménagement et de développement du territoire, lorsque ce dernier a été adopté.Article 2
Ne peuvent figurer dans le schéma directeur que des chambres de commerce et d'industrie dont le nombre de ressortissants est égal ou supérieur à 4 500. Toutefois, parmi celles dont le nombre de ressortissants est inférieur à 4 500, peuvent être inscrites au schéma :1° Les chambres de commerce et d'industrie dont les dernières bases d'imposition
connues sont supérieures à 350 millions d'euros ;2° Les chambres de commerce et d'industrie concessionnaires, dans leur
circonscription territoriale, d'un ou plusieurs ports ou aéroports dont le développement est prévu dans le schéma régional d'aménagement et de développement du territoire ;3° Les chambres de commerce et d'industrie dont la circonscription territoriale
correspond au département. Une chambre de commerce et d'industrie dont la circonscription territoriale correspond au moins à un département ne peut être retirée du schéma directeur que sur l'avis conforme de son assemblée générale.Article 3
Le schéma directeur peut prévoir, dans le respect des conditions définies à l'article2, la fusion de chambres de commerce et d'industrie dont les circonscriptions sont
limitrophes mais qui appartiennent à des régions différentes. La fusion est inscrite dans les schémas directeurs établis et adoptés par les chambres régionales intéressées. schémadirecteurLPC.doc 6/51 Assemblée Générale du 30 mars 2006Article 4
Le projet de schéma directeur est adopté par l'assemblée générale de la chambre régionale de commerce et d'industrie, à la majorité des deux tiers de ses membres.Article 5
Pour l'application du II de l'article 1600 du code général des impôts, le projet de schéma directeur adopté dans les conditions prévues à l'article 4 est transmis, avec le rapport mentionné au troisième alinéa de l'article 1er, au préfet de région. Le préfet de région transmet le projet de schéma directeur et le rapport y afférent au ministre chargé de la tutelle des chambres de commerce et d'industrie, accompagné de son avis motivé au vu des critères prévus dans le décret. Dans le cas où le ministre chargé de la tutelle des chambres de commerce et d'industrie estime que le schéma directeur ne satisfait pas aux conditions mentionnées aux articles 1er et 2, il fait part au préfet de région de son refus d'approuver le schéma en l'état pour que ce dernier demande à la chambre régionale de commerce et d'industrie d'en délibérer à nouveau dans un délai de quatre mois. Le schéma directeur entre en vigueur à compter de la publication au Journal officiel de la République française de l'arrêté du ministre portant décision d'approbation.Article 6
La révision du schéma directeur s'opère dans les mêmes conditions que celles prévues pour son adoption.Chapitre II
Schémas sectoriels
Article 7
Les schémas sectoriels mentionnés au 3° de l' article L. 711-8 du code de commerce indiquent l'implantation de tous les établissements, infrastructures, équipements et services gérés par une ou plusieurs chambres de commerce et d'industrie dans chaque région dans les domaines suivants :1° Gestion des équipements aéroportuaires et portuaires ;
2° Formation et enseignement ;
3° Aide à la création, à la transmission et au développement d'entreprises.
Ils peuvent également concerner d'autres secteurs, et en particulier les secteurs du développement international, de l'intelligence économique, de la recherche et de l'innovation. Ils sont élaborés par les chambres régionales de commerce et d'industrie dans le respect du cahier des charges prévu au 1° de l' article L. 711-12 du code de commerce et en cohérence avec le schéma régional de développementéconomique, s'il a été adopté.
Chaque schéma sectoriel est accompagné d'un rapport justifiant les choix effectués au regard du schéma régional de développement économique. Ce rapport fait également apparaître les objectifs poursuivis dans les domaines susmentionnés ainsi que les moyens mis en oeuvre. schémadirecteurLPC.doc 7/51 Assemblée Générale du 30 mars 2006Article 8
Les projets de schémas sectoriels sont transmis pour information par le président de la chambre régionale de commerce et d'industrie aux présidents des chambres de commerce et d'industrie situées dans sa circonscription territoriale ainsi qu'à l'assemblée des chambres françaises de commerce et d'industrie. Dans un délai qui ne peut pas être inférieur à quinze jours après cette transmission, les schémas sectoriels sont adoptés par l'assemblée générale de la chambre régionale de commerce et d'industrie, dans les conditions fixées par le règlement intérieur de la chambre.Article 9
Les schémas sectoriels sont révisés dans les mêmes conditions :1° A la demande du ministre chargé de la tutelle des chambres de commerce et
d'industrie ou du préfet de région ;2° A la demande de la majorité des membres des chambres de commerce et
d'industrie composant la chambre régionale de commerce et d'industrie ;3° A l'occasion de la création d'un nouveau secteur d'activités ou de la modification
des conditions de la gestion d'un équipement portuaire ou aéroportuaire ;4° A l'occasion de la modification par l'assemblée des chambres françaises de
commerce et d'industrie du cahier des charges prévu au 1° de l' article L. 711-12 du code de commerce , si le schéma sectoriel n'est pas conforme aux normes d'intervention issues de cette modification.Article 10
L'assemblée des chambres françaises de commerce et d'industrie établit chaque année le tableau récapitulatif des schémas sectoriels adoptés en les distinguant selon leur domaine d'application. Elle transmet ce document au ministre chargé de la tutelle des chambres de commerce et d'industrie.Chapitre III
Autres dispositions
Article 11
Dans les départements d'outre-mer, les schémas directeurs sont adoptés par les chambres de commerce et d'industrie conformément aux dispositions des articles1er, 2, 5 et 6 et les schémas sectoriels conformément aux articles 7, 8, 9 et 10.
Pour l'application de ces articles , les mots : " chambre régionale de commerce et d'industrie » sont remplacés par les mots : " la ou les chambres de commerce et d'industrie » et les mots : " schéma régional d'aménagement et de développement du territoire » par les mots : " schéma d'aménagement régional ». Toutefois, si un département d'outre-mer comprend plusieurs chambres de commerce et d'industrie, ces schémas sont adoptés, à la majorité des deux tiers, au cours d'une assemblée plénière exceptionnelle réunissant les membres des assemblées générales des chambres. schémadirecteurLPC.doc 8/51 Assemblée Générale du 30 mars 2006Article 12
Le chapitre II, ainsi que l'article 11, en tant qu'il concerne les schémas sectoriels, peuvent être modifiés par décret.Article 13
Le Premier ministre, le ministre de l'outre-mer et le ministre des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l'artisanat et des professions libérales sont responsables, chacun en ce qui le concerne, de l'application du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.Fait à Paris, le 16 mars 2006.
Jacques Chirac
Par le Président de la République :
Le Premier ministre,
Dominique de Villepin
Le ministre des petites et moyennes entreprises,
du commerce, de l'artisanat et des professions libérales,Renaud Dutreil
Le ministre de l'outre-mer,
François Baroin
schémadirecteurLPC.doc 9/51 Assemblée Générale du 30 mars 20062. ORGANISATION DE LA CRCI LIMOUSIN-POITOU-CHARENTES EN DEUX
COMITES REGIONAUX DE COORDINATION
Lors du mandat du Président BEGUIER (1995-1997), celui-ci a mis l'accent sur la nécessité de mettre en place des Comités Régionaux de Coordination Limousin d'un côté, et Poitou-Charentes de l'autre, afin de pouvoir délibérer et d'avoir un pouvoir au niveau de chacune des deux régions, ce qui n'a nui en aucun cas à la cohérence des travaux du Bureau au niveau de l'ensemble du Limousin-Poitou-Charentes. schémadirecteurLPC.doc 10/51 Assemblée Générale du 30 mars 20063. LA REGION LIMOUSIN
Sur les trois départements formant la région Limousin, les quatre chambres de commerce et d'industrie actuellement présentes forment un ensemble hétérogène : deux sont situées sur le département de la Corrèze (Pays de Brive d'une part et Tulle/Ussel d'autre part), les deux autres sont départementales. Hormis celle de Limoges et Haute-Vienne qui apparaît comme une " grosse chambre », les trois autres sont assez comparables aussi bien quant à leur taille qu'à leur structure (p. 11) : elles se situent toutes par rapport à un nombre de ressortissants compris entre 3.500 et 4.500. Les bases d'imposition sont quasi identiques en Corrèze (autour de 130 M€) et nettement plus faible en Creuse (70M€).
Les effectifs varient entre 25 et 40 collaborateurs pour des montants d'IATP variant de 1.200 à 2.500 K€. La CCI de Limoges et de la Haute Vienne représente plus de 8.500 ressortissants, sa base d'imposition dépasse les 420 M€, le niveau d'IATP approche les 6.000 K€ et les collaborateurs atteignent un effectif de près de 200. Elle se démarque de ce fait nettement des trois précédentes. La structure des ressortissants présente quelques différences (p. 9 & 10) : - La part des + 10 salariés dépasse les 10% à Brive et Limoges alors qu'elle n'est que de 8% à Guéret et Tulle/Ussel. - La part des services atteint 40% à Brive pour environ 35% sur les trois autres. - L'industrie représente 22% à Tulle/Ussel alors qu'elle ne dépasse pas les19% ailleurs.
- Enfin le commerce varie de 41% à Brive pour atteindre 48% à Guéret. L'affectation de l'IATP présente aussi des différences notables (p. 12) : - Les services fonctionnels utilisent une part d'IATP allant de 39% àLimoges pour atteindre 55% à Tulle/Ussel.
- Les services d'appui aux entreprises représentent une affectation allant de34% à Guéret jusqu'à 43% à Brive.
- L'IATP consacré à la formation passe de 6% à Tulle/Ussel à 15% pourGuéret.
- Enfin la gestion des équipements n'est présente qu'à Limoges pour 9% d'IATP du fait de l'aéroport. schémadirecteurLPC.doc 11/51 Assemblée Générale du 30 mars 2006 L'affectation de moyens en personnel ne suit pas forcément la répartition de l'IATP (p. 12): - Les services fonctionnels concernent des effectifs allant de 10% àLimoges pour atteindre 40% à Brive.
- L'appui aux entreprises représente de 21% des effectifs à Tulle/Ussel jusqu'à 32% à Guéret. - La formation concerne 55% des effectifs à Tulle/Ussel alors que seuls23% y sont affectés à Limoges.
Globalement, de grosses différences apparaissent quant à l'affectation de l'IATP d'une part et des moyens en personnel d'autre part. Celles-ci trouvent des éléments d'explication dans les structures et organisations existantes mais aussi dans la nature du financement des activités. schémadirecteurLPC.doc 12/51 Assemblée Générale du 30 mars 2006 schémadirecteurLPC.doc 13/51 Assemblée Générale du 30 mars 2006LES FICHES CCI
CCI du Pays de Brive
Nb. RESSORTISSANTS 2004 :4 209
Nb. RESSORTISSANTS 2005 :4 520 Nb. ELUS: 26
INDUSTRIE89620% 695 201
COMMERCE200944% 1869 138
SERVICES161536% 1457 140
4520100%402189%47911%
BASES PREVISIONNELLES D'IMPOSITION 2005 131,5 M€TAUX PREVISIONNEL D'IMPOSITION 2005 2.06%
BUDGET TOTAL 2005: 4.728 K€dont: FONCTIONNEMENT: 4.565 K€ 82%INVESTISSEMENT: 163 K€ 18%
dont IATP (hors ACFCI / CRCI):2.551 K€54% IATPSERVICES FONCTIONNELS 48% 40% 17
APPUI AUX ENTREPRISES 43% 29% 12
FORMATION 9% 31% 13
EQUIPEMENTS GERES 0% 0% 0
100% 100% 42
IMPLANTATION GEOGRAPHIQUE: 0 ANTENNE
EFFECTIF ANTENNE (en équivalent temps plein): 0ORIENTATIONS & PRIORITES DE LA MANDATURE:
* Confirmer le leadership de la CCI en matière de création d'entreprise, transmission / reprise et de suivi
* Positionner la CCI comme acteur majeur du développement économique et capitaliser sur les infrastructures
* Créer et entretenir une dynamique compétence / emplois / métiers * Accroître et mesurer l'efficacité de la CCI au service des entreprises* Anticiper les tendances par une démarche prospective au projet des entreprises et des territoires* Accompagner toutes les entreprises dans la démarche de la compétitivité en sitmulant l'innovation - 10 salariés + 10 salariés