MISE EN ŒUVRE DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS POUR L
1 Mise en place d’une équipe - création d’une unité Gestion Axée sur les Résultats et mise en place des équipes impliquées 2 Formation et certification du bureau PNUD- Rabat 3 Élaboration et mise en place d’une stratégie de mise en conformité des projets intégrant l’approche Genre
7 LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS
A l’instar d’autres méthodes de gestion de projets, la démarche de la GAR se fonde sur la matrice du cadre logique avec une orientation des efforts des projets vers les résultats attendus (à savoir les résultats, effets et impact du cadre logique classique)
Guide sur la gestion axée sur les résultats
Les fondements de la gestion axée sur les résultats 6 Guide sur la gestion axée sur les résultats En effet, les ministères et organismes ne doivent plus uniquement se préoccuper du citoyen « client » en se limitant à la connaissance de ses attentes et à l’évaluation de la qualité des services, mais aussi prendre en La
MISE EN APPLICATION DES PRINCIPES DE GESTION AXÉE SUR LES
4 Axer la gestion sur l’obtention de résultats, plutôt que de gérer par résultats 14 5 Utiliser l’information sur les résultats pour l’apprentissage et la prise de décisions 15 Partie 2 Exemples de GRD à l’échelle nationale 17 Aperçu 17 Chili : Système de contrôle de la gestion et de budgétisation axée sur les résultats 19
GUIDE DE LA GESTION AXÉE SUR LES RÉSULTATS DE LA COMMISSION
SUCCS DE LA MISE EN URE DE LA GAR (Gestion Axée sur les Résultats) 3 1 Leadership des responsables 89 3 2 Responsabilisation des structures et des hommes 89 3 3 Efficacité du système de motivation/sanction 90 3 4 Prévisibilité des ressources 91 3 5 L’Information, l’Éducation et la Communication (IEC) au profit du personnel 92 3 6
Plans axés sur les résultats pour les offices de propriété
Les objectifs principaux des systèmes de gestion axée sur les résultats sont la production et l’ utilisation d’informations sur l’exécution et la performance pour : L’apprentissage et la prise de décisions dans le domaine de la gestion interne L’établissement de rapports sur l’obligation
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Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
Programme des Nations Unies
pour le DéveloppementMinistère des Affaires Étrangères
et de la CoopérationProjet CEDAR Maroc
MISE EN OEUVRE DE LA GESTION
AXEE SUR LES RESULTATS
POUR L'AMELIORATION
DE LA PERFORMANCE
DES PROGRAMMES ET PROJETS
Aurélie Boukobza
2Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
2PLAN DE LA SESSION
1.CONTEXTE GLOBAL DE LA GESTION AXEE SUR LES
RESULTATS AU PNUD
2.BASE METHODOLOGIQUE
3.LA MISE EN OEUVRE DE LA GESTION AXEE SUR LES
RESULTATS AU PNUD MAROC
4.LA CHAINE DE RESULTATS
3Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
3 Constat: l'échec des projets de développement Constat: Seulement 20% des projets atteignent leurs résultats dans les délais impartis et en respectant les contraintes de budgetRAISONS D'ECHECS
•Objectifs trop ambitieux•Manque de clarté relative à la structure organisationnelle •Manque de communication;•Absence de gestion des risques, de contrôle du changement, et de
critères de qualité. •Manque de planification et de modalités de suiviENJEUX DES CONTEXTE DE DEVELOPPEMENT
•Mesure des résultats•Consensus long•Intérêts variés•Multiplicité des partenaires et des financements
4Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
4LA PRODUCTION DE RESULTATSQUI?
QUOI?COMMENT?
Quel est l'élément critique à prendre en
considération dans la programmation?ENJEUX
Assurer la réalisation de résultats
...avec des normes élevées de qualité, de redevabilité et de transparenceContexte:
Les enjeux rencontrés par les projets de développement5Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
5Contexte
L'approche adoptée par le PNUD au niveau global1.Gestion des Programmes & Projets
2.Achats et Contrats
3.Finance
4.Ressources Humaines
Le PNUD est en train de professionnaliser la manière dont il travaille dans les domaines suivants:6Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
6Contexte:
Les efforts menés par le PNUD au niveau global depuis 2006Amélioration
De la Gestion des
Projets
Guide de Gestion Axée sur les Résultats
Contenu normatif
PRINCE2
MéthodeATLAS
Outil7Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
7Contexte:
Les principes de base de la Gestion Axée sur les RésultatsIntroduite au PNUD depuis 2006
Axée sur les résultats (et non basée sur les budgets!)Gestion des risques
Rôles et responsabilités
Mesure de la performance
RESULTATS
8Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
8Contexte:
Objectif et résultats attendus
OBJECTIF
Renforcer la responsabilité,
améliorer l'uniformité, l'efficacitéet la performance du PNUD et de ses partenaires dans le domaine de la gestion des programmes et des projetsRESULTAT ATTENDU
Une plus grande efficacité dans l'atteinte
des résultats du développement9Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
92. BASE METHODOLOGIQUE
10Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
10Base méthodologique:
Prince2: standard international adopté par le PNUDMéthode standardisée de gestion de projets
Domaine public
Adoptée par le Gouvernement du Royaume Uni (Department ofCommerce)
Standard international utilisé dans les secteurs public et privé Base des modalités de gestion des programmes et projets du PNUD11Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
11Base méthodologique:
Grands principes de la méthode Prince2
•Planification•Gestion... de manière contrôlée•Révision •Méthode basée sur les processus •Méthode descriptiveet non prescriptive: explique le "quoi»et le "pourquoi» mais pas le "comment» faire •Méthode basée sur les meilleures pratiquesde la gestion de projets •Utilise les principes du management par exception •Se construit sur des systèmes existants12Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
12Base méthodologique:
Pourquoi cette méthode a t'elle été appropriée par le PNUD? •La gestion des projets de développement a pendant longtemps été effectuée: •En se concentrant sur l'aspect financier •En effectuant un suivi sur la base d'informations passées •En évaluant à posteriori et sans privilégier un suivi rapproché •En se formant sur le tard •Sans normes internationales de qualité13Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
13Base méthodologique:
L'esprit Prince2
•Gestion des risques •Forte notion de contrôle •Clarification des responsabilités •Concentration sur la production de résultats/comment y arriver •Insistance sur le suivi rapproché et permanent •Utilisation optimale des ressources •Notions de redevabilité et d' enseignements tirés14Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
143. MISE EN OEUVRE
15Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
15Mise en oeuvre:
Le projet CEDAR
Le projet CEDAR (Capacity for Efficient
Delivery of Achievable Results)
a été lancé par le Siège du PNUD pour soutenir les bureaux de pays à mettre en oeuvre cette nouvelle approcheProjet Projet
CEDARCEDAR
16Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
16 Mise en oeuvre de la Gestion Axée sur les Résultats:Approche par étapes recommandée par le PNUD
Orientation et soutien
aux bureaux de pays pour améliorer laGestion de programme
et de projetsCertifications
individuelles du personnel PNUDRenforcement des
capacités des partenaires de mise en oeuvre •Guide de Gestion Axée sur les Résultats •Prince2 •Modules de gestion axée sur les résultatsRenforcement des
capacités du PNUDRenforcement des capacités
des partenaires Les étapes clés pour améliorer la gestion des programmes et projets au sein du PNUD et des contreparties nationales:17Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
17 Mise en oeuvre de la Gestion Axée sur les Résultats par le PNUD Maroc:Choix d'une approche intégrée
Orientation et soutien aux
bureau de pays pour améliorer la Gestion de programme et de projetsCertifications individuelles
du personnel PNUDRenforcement des
capacités des partenaires de mise en oeuvre •Formation Novembre 2006 •Prince2 Juin 2006 •Modules de gestion axée sur les résultats mars 2007 •Prince2 décembre 2007 •Prince2 mars 2008Renforcement des capacités des partenaires
•Formations des équipes de projet •Tous les projets Rabat juin 2007 •3 projets Fès octobre 2007 •1 projet PASC octobre 2007 •Directeurs nationaux janvier 2008•2 projets Guelmim février 2008 •5 projets Rabat mars 2008 •Tous les projets Rabat Juin 2008
Quality Assurance Team
(QAT) •Sept. 2007: pnud.org.ma/projets •Octobre 2007 : newsletterRenforcement des capacités du
PNUDPROJET CEDAR MAROC 2007-2008
18Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
18 Mise en oeuvre de la Gestion Axée sur les Résultats:Le projet CEDAR Maroc
Produit 1 -L'efficacité et la cohérence des initiatives de développement menées par le bureau du PNUD Maroc sont améliorées suite à la mise en place d'outils de gestion axée sur les résultats gendérisés1.Mise en place d'une équipe -création d'une unité Gestion
Axée sur les Résultats et mise en place des équipes impliquées2.Formation et certification du bureau PNUD-Rabat
3.Élaboration et mise en place d'une stratégie de mise en
conformité des projets intégrant l'approche Genre4.Élaboration d'un manuel de procédures PNUD Maroc
spécifique à la Gestion Axée sur les Résultats gendérisée19Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
19 Mise en oeuvre de la Gestion Axée sur les Résultats:Le projet CEDAR Maroc
Produit 2 -Les capacités des partenaires du PNUD en matière de gestion de projets et approches transversales sont renforcées1.Communication et plaidoyer auprès des partenaires
2.Formation à la "gestion axée sur les résultats» gendérisée
3.Mise en conformité des projets
20Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
20 Mise en oeuvre de la Gestion Axée sur les Résultats:Résultats attendus
•Partenaires du PNUD Maroc sensibilisés à l'approche de la GAR •Personnel du PNUD formé et apte à partager la méthodologie avec les partenaires du PNUD •Une batterie d'outils et de méthodes adaptée au contexte national disponible pour les partenaires du PNUD •Équipes de projet formées et aptes à appliquer les outils préconisés •Performance des projets améliorée •Approche genre intégrée21Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008
21Mise en oeuvre de la Gestion Axée sur les Résultats: