[PDF] MISE EN ŒUVRE DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS POUR L



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MISE EN ŒUVRE DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS POUR L

1 Mise en place d’une équipe - création d’une unité Gestion Axée sur les Résultats et mise en place des équipes impliquées 2 Formation et certification du bureau PNUD- Rabat 3 Élaboration et mise en place d’une stratégie de mise en conformité des projets intégrant l’approche Genre



7 LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS

A l’instar d’autres méthodes de gestion de projets, la démarche de la GAR se fonde sur la matrice du cadre logique avec une orientation des efforts des projets vers les résultats attendus (à savoir les résultats, effets et impact du cadre logique classique)



Guide sur la gestion axée sur les résultats

Les fondements de la gestion axée sur les résultats 6 Guide sur la gestion axée sur les résultats En effet, les ministères et organismes ne doivent plus uniquement se préoccuper du citoyen « client » en se limitant à la connaissance de ses attentes et à l’évaluation de la qualité des services, mais aussi prendre en La



MISE EN APPLICATION DES PRINCIPES DE GESTION AXÉE SUR LES

4 Axer la gestion sur l’obtention de résultats, plutôt que de gérer par résultats 14 5 Utiliser l’information sur les résultats pour l’apprentissage et la prise de décisions 15 Partie 2 Exemples de GRD à l’échelle nationale 17 Aperçu 17 Chili : Système de contrôle de la gestion et de budgétisation axée sur les résultats 19



GUIDE DE LA GESTION AXÉE SUR LES RÉSULTATS DE LA COMMISSION

SUCCS DE LA MISE EN URE DE LA GAR (Gestion Axée sur les Résultats) 3 1 Leadership des responsables 89 3 2 Responsabilisation des structures et des hommes 89 3 3 Efficacité du système de motivation/sanction 90 3 4 Prévisibilité des ressources 91 3 5 L’Information, l’Éducation et la Communication (IEC) au profit du personnel 92 3 6



Plans axés sur les résultats pour les offices de propriété

Les objectifs principaux des systèmes de gestion axée sur les résultats sont la production et l’ utilisation d’informations sur l’exécution et la performance pour : L’apprentissage et la prise de décisions dans le domaine de la gestion interne L’établissement de rapports sur l’obligation

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MISE EN ŒUVRE DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS POUR L

Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

Programme des Nations Unies

pour le Développement

Ministère des Affaires Étrangères

et de la Coopération

Projet CEDAR Maroc

MISE EN OEUVRE DE LA GESTION

AXEE SUR LES RESULTATS

POUR L'AMELIORATION

DE LA PERFORMANCE

DES PROGRAMMES ET PROJETS

Aurélie Boukobza

2Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

2

PLAN DE LA SESSION

1.CONTEXTE GLOBAL DE LA GESTION AXEE SUR LES

RESULTATS AU PNUD

2.BASE METHODOLOGIQUE

3.LA MISE EN OEUVRE DE LA GESTION AXEE SUR LES

RESULTATS AU PNUD MAROC

4.LA CHAINE DE RESULTATS

3Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

3 Constat: l'échec des projets de développement Constat: Seulement 20% des projets atteignent leurs résultats dans les délais impartis et en respectant les contraintes de budget

RAISONS D'ECHECS

•Objectifs trop ambitieux•Manque de clarté relative à la structure organisationnelle •Manque de communication;•Absence de gestion des risques, de contrôle du changement, et de

critères de qualité. •Manque de planification et de modalités de suivi

ENJEUX DES CONTEXTE DE DEVELOPPEMENT

•Mesure des résultats•Consensus long•Intérêts variés•Multiplicité des partenaires et des financements

4Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

4

LA PRODUCTION DE RESULTATSQUI?

QUOI?

COMMENT?

Quel est l'élément critique à prendre en

considération dans la programmation?

ENJEUX

Assurer la réalisation de résultats

...avec des normes élevées de qualité, de redevabilité et de transparence

Contexte:

Les enjeux rencontrés par les projets de développement

5Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

5

Contexte

L'approche adoptée par le PNUD au niveau global

1.Gestion des Programmes & Projets

2.Achats et Contrats

3.Finance

4.Ressources Humaines

Le PNUD est en train de professionnaliser la manière dont il travaille dans les domaines suivants:

6Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

6

Contexte:

Les efforts menés par le PNUD au niveau global depuis 2006

Amélioration

De la Gestion des

Projets

Guide de Gestion Axée sur les Résultats

Contenu normatif

PRINCE2

MéthodeATLAS

Outil

7Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

7

Contexte:

Les principes de base de la Gestion Axée sur les Résultats

Introduite au PNUD depuis 2006

Axée sur les résultats (et non basée sur les budgets!)

Gestion des risques

Rôles et responsabilités

Mesure de la performance

RESULTATS

8Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

8

Contexte:

Objectif et résultats attendus

OBJECTIF

Renforcer la responsabilité,

améliorer l'uniformité, l'efficacitéet la performance du PNUD et de ses partenaires dans le domaine de la gestion des programmes et des projets

RESULTAT ATTENDU

Une plus grande efficacité dans l'atteinte

des résultats du développement

9Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

9

2. BASE METHODOLOGIQUE

10Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

10

Base méthodologique:

Prince2: standard international adopté par le PNUD

Méthode standardisée de gestion de projets

Domaine public

Adoptée par le Gouvernement du Royaume Uni (Department of

Commerce)

Standard international utilisé dans les secteurs public et privé Base des modalités de gestion des programmes et projets du PNUD

11Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

11

Base méthodologique:

Grands principes de la méthode Prince2

•Planification•Gestion... de manière contrôlée•Révision •Méthode basée sur les processus •Méthode descriptiveet non prescriptive: explique le "quoi»et le "pourquoi» mais pas le "comment» faire •Méthode basée sur les meilleures pratiquesde la gestion de projets •Utilise les principes du management par exception •Se construit sur des systèmes existants

12Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

12

Base méthodologique:

Pourquoi cette méthode a t'elle été appropriée par le PNUD? •La gestion des projets de développement a pendant longtemps été effectuée: •En se concentrant sur l'aspect financier •En effectuant un suivi sur la base d'informations passées •En évaluant à posteriori et sans privilégier un suivi rapproché •En se formant sur le tard •Sans normes internationales de qualité

13Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

13

Base méthodologique:

L'esprit Prince2

•Gestion des risques •Forte notion de contrôle •Clarification des responsabilités •Concentration sur la production de résultats/comment y arriver •Insistance sur le suivi rapproché et permanent •Utilisation optimale des ressources •Notions de redevabilité et d' enseignements tirés

14Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

14

3. MISE EN OEUVRE

15Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

15

Mise en oeuvre:

Le projet CEDAR

Le projet CEDAR (Capacity for Efficient

Delivery of Achievable Results)

a été lancé par le Siège du PNUD pour soutenir les bureaux de pays à mettre en oeuvre cette nouvelle approche

Projet Projet

CEDARCEDAR

16Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

16 Mise en oeuvre de la Gestion Axée sur les Résultats:

Approche par étapes recommandée par le PNUD

Orientation et soutien

aux bureaux de pays pour améliorer la

Gestion de programme

et de projets

Certifications

individuelles du personnel PNUD

Renforcement des

capacités des partenaires de mise en oeuvre •Guide de Gestion Axée sur les Résultats •Prince2 •Modules de gestion axée sur les résultats

Renforcement des

capacités du PNUD

Renforcement des capacités

des partenaires Les étapes clés pour améliorer la gestion des programmes et projets au sein du PNUD et des contreparties nationales:

17Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

17 Mise en oeuvre de la Gestion Axée sur les Résultats par le PNUD Maroc:

Choix d'une approche intégrée

Orientation et soutien aux

bureau de pays pour améliorer la Gestion de programme et de projets

Certifications individuelles

du personnel PNUD

Renforcement des

capacités des partenaires de mise en oeuvre •Formation Novembre 2006 •Prince2 Juin 2006 •Modules de gestion axée sur les résultats mars 2007 •Prince2 décembre 2007 •Prince2 mars 2008

Renforcement des capacités des partenaires

•Formations des équipes de projet •Tous les projets Rabat juin 2007 •3 projets Fès octobre 2007 •1 projet PASC octobre 2007 •Directeurs nationaux janvier 2008
•2 projets Guelmim février 2008 •5 projets Rabat mars 2008 •Tous les projets Rabat Juin 2008

Quality Assurance Team

(QAT) •Sept. 2007: pnud.org.ma/projets •Octobre 2007 : newsletter

Renforcement des capacités du

PNUD

PROJET CEDAR MAROC 2007-2008

18Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

18 Mise en oeuvre de la Gestion Axée sur les Résultats:

Le projet CEDAR Maroc

Produit 1 -L'efficacité et la cohérence des initiatives de développement menées par le bureau du PNUD Maroc sont améliorées suite à la mise en place d'outils de gestion axée sur les résultats gendérisés

1.Mise en place d'une équipe -création d'une unité Gestion

Axée sur les Résultats et mise en place des équipes impliquées

2.Formation et certification du bureau PNUD-Rabat

3.Élaboration et mise en place d'une stratégie de mise en

conformité des projets intégrant l'approche Genre

4.Élaboration d'un manuel de procédures PNUD Maroc

spécifique à la Gestion Axée sur les Résultats gendérisée

19Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

19 Mise en oeuvre de la Gestion Axée sur les Résultats:

Le projet CEDAR Maroc

Produit 2 -Les capacités des partenaires du PNUD en matière de gestion de projets et approches transversales sont renforcées

1.Communication et plaidoyer auprès des partenaires

2.Formation à la "gestion axée sur les résultats» gendérisée

3.Mise en conformité des projets

20Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

20 Mise en oeuvre de la Gestion Axée sur les Résultats:

Résultats attendus

•Partenaires du PNUD Maroc sensibilisés à l'approche de la GAR •Personnel du PNUD formé et apte à partager la méthodologie avec les partenaires du PNUD •Une batterie d'outils et de méthodes adaptée au contexte national disponible pour les partenaires du PNUD •Équipes de projet formées et aptes à appliquer les outils préconisés •Performance des projets améliorée •Approche genre intégrée

21Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

21
Mise en oeuvre de la Gestion Axée sur les Résultats:

Où en sommes nous?

Information

Application

100% des équipes de projets: juin 2007

Une section sur le site internet du PNUD: sept.

07

Directeurs nationaux : février 2008

Planification annuelle 2008: 16 projets en

conformité avec la Gestion Axée sur les

Résultats

Formation

70%du personnel du PNUD Maroc certifié

Prince2

100% des chargées de Programme certifiés à la

Gestion Axée sur les Résultats

17 ONG du PASC formées en octobre

4 projets formés à Fès, 3 à Guelmim et 9 à

Rabat

22Formation des Partenaires, Rabat, 12-13 mars 2008

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