Les sujets de baccalauréat sur le T4 Chap 2 Quelle est la
Vous expliquerez que la constitution d'une union économique et monétaire a été une étape importante de l'intégration européenne Vous montrerez que les pays européens mènent une expérience d'intégration plus étroite de leurs économies Vous montrerez comment les États membres de l'Union européenne ont approfondi l'intégration de
Stéphanie Tranier / Emma Pin / Éric Bruneel / Hervé Abry
Sujet Antilles-Guyane 2013 : Vous expliquerez que la constitution d’un union économique te monétaire a été une étape importante de l’intégration européenne Epreuve composée – Partie 3 – Raisonnement s’appuyant sur un dossier documentaire (10 points)
Module 27 : L’organisation de l’argumentation sur dossier
A l’aide de vos connaissances et du dossier documentaire, Vous expliquerez que la constitution d'une union économique et monétaire a été une étape importante de l'intégration européenne Questions : Travail sur le sujet 1 Analyser le sujet 2 Faites le tableau des idées tirées des documents et du cours 3
AP n°13 : correction - Toile SES
II)(Vousmontrerezque)les*pays*de*l'Union*européenne*connaissent*des*difficultés*à*coordonner*leurs*politiques* économiques (EC3) A)*Les*difficultés*de
ntervention d’un universitaire : actualisation des connaissances
ÉC 3 Vous expliquerez que la constitution d’une union économique et monétaire a été une étape importante de l’intégration européenne (Antilles-Guyane Juin 2013) Vous montrerez que l’union économique et monétaire renforce les interdépendances entre les politiques conjoncturelles des États membres (Pondichéry Avril 2014)
Pour que les mots des sujets de baccalauréat en Sciences
salaire d'équilibre (EC1) c Vous expliquerez que la constitution d'une union économique et monétaire a été une étape importante de l'intégration européenne (EC3) d Vous expliquerez pourquoi les trois types d'instruments utilisés en matière de politiques climatiques sont complémentaires (EC3)
I/ EC1 - les sciences économiques et sociales: sujets du bac
- Vous expliquerez que la constitution d'une union économique et monétaire a été une étape importante de l'intégration européenne - Vous montrerez que l'union économique et monétaire renforce les interdépendances entre les politiques conjoncturelles des États membres
2016 CH11 dossier-cours UEM - Toile SES
e e / / / / / / / /
12 Quelle est la place de l’Union européenne dans l’économie
- Vous montrerez que l‘Union économique et monétaire renforce les interdépendances entre les politiques conjoncturelles des Etats membres - Vous expliquerez que la constitution de l‘Union économique et monétaire a été une étape importante de l‘intégration européenne Dissertation :
[PDF] quelles sont les caracteristiques d'un pays emergent
[PDF] caractéristiques des pays en développement
[PDF] différence pays en développement et pays émergents
[PDF] émergence économique pdf
[PDF] les pays émergents pdf
[PDF] les pays emergents d'afrique
[PDF] qu'est ce qu'un pays émergent pdf
[PDF] la crise de la zone euro en résumé
[PDF] crise économique européenne résumé
[PDF] conséquence de la crise des subprimes en europe
[PDF] code nationalité pays
[PDF] code insee pays etrangers
[PDF] henri 4 chartres
[PDF] numero departement ile maurice
T.E.S./SFusteldeCoulanges2016/2017GALYmarjorie.galy@wanadoo.frhttp://www.ToileSES.orgChapitre11:L'intégrationéconomiqueetmonétaireeuropéennepermet-elledefavoriserlacroissanceetdelimiterlesfluctuations?Quelleestlaplacedel'UEdansl'économieglobale?(2,5semaines->02/06)"Sansentrerdansledétaildesévolutionshistoriques,onrappelleraqu'ensedotantd'ungrandmarchéintérieuretd'unemonnaieunique,lespayseuropéensmènentuneexpérienceoriginaled'intégrationplusétroitedeleurséconomies.Onmontreraquel'unionmonétairerevêtuneimportanceparticulièredanslecontextemonétaireetfinancierinternational,etqu'ellerenforcelesinterdépendancesentrelespolitiquesmacroéconomiquesdesEtatsmembres.Ons'i nterrogera surlesdifficultésdelacoordinatio ndespolitiq ueséconomi quesdansl'Unioneuropéenne.»Notionsobligatoires:Euro(monnaieunique),unionéconomiqueetmonétaire(UEM),intégrationéconomique,grandmarché,politiquesmacroéconomiques.Acquisdepremière:Banquecentrale,politiquebudgétaire,politiquemonétaire,politiqueconjoncturelle.Notionscomplémentair es:économiesd'échelle,politiquesconjoncturelles/structurelles,coordinationdespolitiqueséconomiques,dumpingfiscal,convergenceéconomique.PLAN:1) L'intégrationadébutéparlecommerceetlaproduction1.1)Lesétapesdel'intégration1.2)Lesargumentséconomiquespourlemarchéunique2) Zoomsurl'intégrationmonétaire2.1)Commentenest-onarrivéàl'Euro?2.2)Succèsetéchecsdel'Euro3) L'intégrationaumilieudugué:ladifficilecoordinationdespolitiqueséconomiquessansintégrationpolitiquesuffisante3.1)Ladifficilecoordinationdespolitiqueséconomiques3.1.1.)L'articulationdelasouveraineténationaleetdel'écheloneuropéen3.1.2.)LeslimitesdelapolitiquemonétaireuniquedelaBCEfaceàdeschocsasymétriques3.2)L'insuffisanteintégrationpolitique3.2.1.)Ledumpingfiscal3.2.2.)L'indigencedubudgeteuropéen3.2.3.)LespolitiquesbudgétairesdesEtats-membressouscontraintesduPSCSUJETSDEBACDissertation-QuellessontlesdifficultésdesÉtatsmembresdel'Unionéconomiqueetmonétairepourcoordonnerleurspolitiquesconjoncturelles?(France2016)EpreuvecomposéePartie1-Présentezdeuxraisonspourlesquellescertainspayseuropéensontsouhaitésedoterdel'euro.(AntillesGuyane2016)-Vousprésenterezdeuxeffetsdel'adoptiond'unemonnaieuniquepourlespaysdelazoneeuro.(Autrescentresétrangers2016)-Montrezquel'appartenanceàl'Unionéconomiqueetmonétaireimposedescontraintesenmatièredepolitiquebudgétaire.(Liban2016)-Danslecadredel'Unioneuropéenne,présentezdeuxavantagesdel'unionéconomiqueetmonétaire.(Liban2014)-Présentezdeuxcaractéristiquesd'uneUnionéconomiqueetmonétaire.(NouvelleCalédonie2014)-Présentezunargumentmontrantquelamiseenplaced'uneunionéconomiqueetmonétaireconstitueuneexpérienceoriginaled'intégrationpourlesmembresdel'Unioneuropéenne.(Pondichéry2015)EpreuvecomposéePartie3-Vousexpliquerezquelaconstitutiond'uneunionéconomiqueetmonétaireaétéuneétapeimportantedel'intégrationeuropéenne.(Antilles-Guyane2013)-Vousmontrerezquel'unionéconomiqueetmonétairerenforcelesinterdépendancesentrelespolitiquesconjoncturellesdesÉtatsmembres.(Pondichéry2014)-Vousmontrerezquelespaysdel'Unioneuropéenneconnaissentdesdifficultésàcoordonnerleurspolitiqueséconomiques.(Francemétropolitainerattrapage2014)
DéfinitionsessentiellesduchapitreBCE(Banquecentraleeuropéenne):Elleveilleàlastabilitédel'€etmènelapolitiquemonétaireuniquepourl'ensembledelazoneeuro.Ellemèneaussilapolitiquedechangepourl'€visàvisdesautresdevises.Elleestindépendantedesgouvernementsnationauxdespayseuropéensetdesinstitutionseuropéennes.Déficitpublic(oubudgétaire):recettes(fiscales) Document2:Lesétapesdel'intégrationeuropéenne1951TraitédeParis:CECA(communautéeuropéenneducharbonetdel'acier)1979CréationduSystèmeMonétaireeuropéen(SME)E.C.U.1997Traitéd'Amsterdam(PSCPactedeStabilitéetdeCroissance:lescritèresdeconvergencedeMaastrichtdeviennentdesobjectifscontraignantsdepolitiquesbudgétairesdesEtatsmembrespouréviterlescomportementsdepassagerclandestinettendreàlacoordination)19576paysfondateurs:Allemagne,Belgique,France,Italie, Luxembourg,Pays-Bas1986Signaturedel'ActeuniqueeuropéenquicréeleMarchéunique(unificationcirculationdesbienset descapitaux)1958TraitédeRome:CréationdelaCEE(Uniondouanièrecaddroitsdedouanesuniformisésàlabaisse,tarifsextérieurscommuns).1990ConventiondeSchengen:librecirculationdespersonnes1999Créationdel'€2002Miseencircu lationd espiècesetbilletsd'€1962DébutdelaPAC(politiqueagricolecommune)Niveaucommundesprixdesproduitsagricoles+contrôledesprix,subventionsagricolespourmoderniseretdévelopperl'agricultureenEurope.1992SignaturedutraitédeMaastricht(quicréel'UEM/€+définitiondescritèresdeconvergence1pourentrerdansl'UEM)2005AssouplissementduPactedestabilitéetdecroissance("non»françaisauréférendumduTCE):possibilitédedépasserleslimitesfixéesdedéficitspublicsencasdegravecriseouderécessionéconomique2010CréationduFESF(fonddesecou rsauxpaysendifficultésfinancières)etduMES(mécanismeeuropéendestabilité)1972Créationduserpentmonétaireeuropéennepourlimiterlesfluctuationsdesmonnaieseuropéennesentreellesà+/-2,25%)1993EntréeenvigueurduMarchéunique2012Traitésurlastabilité,lacoordinationetlagouvernance(TSCG)ouPactebudgétaireeuropéenNes'appliquequ'auxpaysdelazoneeuro.Instaurationdecontraintesbudgétairesfortes(soldestructurel>0,5%duPIB2)enéchangedelasolidaritéduMES."Nota:ilya toujou rsunécartplusoumoinsl ongentre l'adoptiond'u ntraitéoud'une convention,etsami seenapplicationpartielleoucomplète,d'oùdesécartsdedatationdanslesdifférentsdocumentsquevousêtessusceptiblesderencontrer.Nevouseninquiétezpas,etn'apprenezpastoutescesdatesparcoeur,cequicomptec'estdesavoirdansquelordres'estopér éel'intégrationeuropé enne(nepasplacer l'intégrationmonétaireavantl'intégra tioncommercialepar exemple).!3-(doc2)Stabilotezenjaunecequiconcernelalibéralisationdelacirculationdesbiensetcapitaux,envertcelledespersonnes,enrosel'intégrationparlamonnaie,enbleul'intégrationbudgétaire.Document3:Evolutiondelatailleetdelarichessedel'Unioneuropéenneaufuretàmesuredesélargissements(UE15=1)1!Inflationfaibleetcontenue,déficitpublic(Etat+Sécuritésociale)<3%duPIB,dettepublique<60%duPIB2Règled'orbudgétaireàintégrerdanslesConstitutionsnationalesavant2014.Source:AminaLahrèche-Révil,économisteauCepiiAlternativesEconomiquesn°249-juillet2006,http://www.alternatives-economiques.fr/l-elargissement-deux-ans-apres_fr_art_202_23648.html!4-(doc3)Quellessontlesconséquencesdel'élargissementsurl'intégrationeuropéenne? Document4.1:Quepèsel'économiedel'UEdanslemonde?L'Unioneuropéenne,avecdouzenouveauxÉtatsmembresdepuis2004,disposedésormaisd'unproduitintérieurbrut(valeurtotaledesbiensetservicesproduits)plusimportantqueceluidesEtats-Unis(PIB13920,541millionsd'eurosen2014)L'UEnecompteque7%delapopulationmondiale,maisseséchangescommerciauxaveclerestedumonde représententenviron20%duvo lumetotaldesimportationsetexportation smond iales.L'Unioneuropéenneestleplusgrandexportateuretimportateuraumonde(2011).Environdeuxtiersduvolumetotaldeséchangesdespaysdel'UEsontréalisésavecd'autrespaysdel'UE.LesÉtats-Unissontleprincipalpartenairecommercialdel'UE,suivisdelaChine.http://europa.eu/about-eu/facts-figures/economy/index_fr.htmDocument4.2:Lepoidséconomiquedel'Europeentermesdeproductionen2010Population(enmillions)PIB(enmilliardsdedollarsPPAconstantsdel'année2005)Chine1339,79103,6UEà27500,513806,8Etats-Unis308,713017Japon127,43895,2Source:OCDEDocument4.3:Evolutiondesfluxd'IDE3entrantsetsortants(enmillionsde$)Fluxd'IDEsortantsFluxd'IDEentrants20072008200920102007200820092010Chine17000535004390060100160100175100114200185000Japon735451279817469856276225482441711938-1670Etats-Unis414039329080303605351350221166310091158581236227TotalUE271252600962403386789436725856592538747372736302022TotalOCDE19316821632647911890100358613541911054209661469650445!5-(doc4.1,4.2,4.3)Quepèsel'économiedel'UEdanslemonde?1.2)LesargumentséconomiquespourlemarchéuniqueDocument5:Lesavantagesattendusdel'uniondouanièrepuisdugrandmarchéAudépart,l'Europes'estdotéed'uneuniondouanièrequiaétéfacteurdedynamismecommercialetd'accroissementdesinterdépe ndancesentrepayseuropéens:dé veloppementrapidedeséchangesentrepa ysmembresetcom merceintracommunautairedevenuprépondérant.EnFrance,cedernierreprésenteaujourd'huiplusde60%ducommerceextérieur.[...]Lalibéralisationdeséchangesafranchiuneautreétapeaumilieudesannées1980aveclamiseenoeuvredugrandmarchéintérieur.[...]Lesentreprises,grâceàl'ouverturedesmarchésetàdesopérationsdeconcentration,devaientréaliserdes!économiesd'échelle4,lalibrecirculationdescapitauxfairebaisserlecoûtdufinancement.Defait,lalogiqueattenduedecettelibéralisationestunelogiqued'offrecompétitive:[elle]setraduitparunebaissedesprix,etdoncparuneaugmentationdurevenuréeldesagents,dontdécouleunedynamisationdelaconsommation,delaproduction,del'investissement.Onattendaitdel'intégrationunecroissanceplusforteetainsiunebaisseduchômage.RenéRevol,DictionnairedeSES,Hachette2002citédansManueldeSESterminale2012Hatierpage119.!6-Complétezpourretenir:Caractéristiques(voirdoc.2&7)EffetsattendusUniondouanièreMarchéunique!7-Montrezquel'uniondouanièreestuneétapepréalableaumarchéunique.3IDE:investissementdirectétranger(fluxoustocksinternationauxdecapitauxàviséeproductive:implantationàl'étranger,délocalisation,fusions...)4!Uneéconomied'échellecorrespondàlabaisseducoûtunitaired'unproduitqu'obtientuneentrepriseenaccroissantlaquantitédesaproduction.Wikipedia "Pourlesthéoriciensfavorablesaulibre-échange5,touslesparticipantsgagnentàparticiperàl'échange.Eneffet,sideuxpayssespécialisentdansdeuxproductionsdifférentes,lesdeuxbiensserontmoinschersgrâceauxéconomiesd'échelle.Doncchacundespaysauraaccèsàchacundesbiensproduitsdanslazoneàunprixplusfaible.C'estungainàl'échange:bénéficetirédel'échangeentreindividusoupaysspécialisés(toutcesaspectsserontétayésdanslechapitre11surleCommerceinternational).Document6:Lesmécanismesàl'originedesgainsdel'instaurationd'ungrandmarché(M.Cotelette)!Compétitivité-prixetcompétitivitéhors-prix:Po uruneentrepriseouunpays,aptitudeàfai refaceàlaconcurrence(càd.àgagnerdespartsdemarché)soitpardesprixdeventemoindrequelesconcurrents,soitparunemeilleurequalitéduproduitvendu(fiabilité,réputation,distinction).Lacompétitivité-prixpeutêtreamélioréeendiminuantlescoûtsunitairesdeproduction(meilleureproductivitédutravail,innovationdeprocédé,baissecoûtdutravail,baissed'impôts)ouendévaluantsamonnaie(seulementpourlesexportations).Laproductivitéhors-prixpeut-êtreamélioréeparl'utilisationd'unemain-d'oeuvreplusqualifiée,pardesinnovationsdeproduits,parunmeilleurmarketing,serviceaprès-vente...)!8-Expliquezcommentlaproximitédelademandepermetd'améliorerlacompétitivitéhors-prix.!9-Placezleséconomiesd'échellesurleschéma.Document7:L'Unioneuropéenneestcomposéedeplusieurszoneséconomiquesauxfonctionséconomiquesdistinctes.Se lonl'économisteBalassa,un ezonegéogr aphiquepeuts etransformeréconomiquementetpolitiquementensuivantleprocessussuivant(àlamanièredelaconstructiond'unEtat):-Degréd'intégrationéconomique+Zonedelibre-échange6UniondouanièreMarchécommunUnionéconomiqueetmonétaireUnionpolitiqueAbolitiondesdroitsdedouanedansleséchangesdebiensetservicesentrepayssignatairesMiseenplaced'untarifextérieurcommunEnplusdesmarchandises(biensetservices),lescapitauxetlestravailleurspeuventcirculerlibrement.LesEtatsmembresharmonisentleurspolitiqueséconomiquesetsocialesetsedotentd'unemonnaiecommune.LesEtatssedotentd'institutionspolitiquescommunesetharmonisentleurspolitiquesétrangèreetdedéfense.ParM.Cotelette5Libre-échange:do ctrineéconomiquelibéraleq uiprônelesvertusdelasuppre ssiondetoutobst acleauco mmerceinternatio nal(suppressiondesdroitsdedouanesetdesrèglementations)6Exemple:ALENA(1994,USA,Mexique,Canada),Mercosur(1995;Brésil,Argentine,Uruguay,Paraguay+2membresassociés:Bolivie,Chili). !10-Aquelstaded'intégrationsetrouvelesEtats-Unis,laFrancedanslatypologiedeBalassa?L'UEM?1) Zoomsurl'intégrationmonétaire2.1)Commentenest-onarrivéàl'euro?Lafauteauxtauxdechange7!11-Exercicefictif:Supposonsqueletauxd'intérêtsurlesplacementsauxEtats-Unissoitde4%alorsqu'ilestde5%dansl'Unioneuropéenne.Rayezlamentioninutile:-Lesplacementsinternationauxdecapitauxvontsedirigerversles[Etats-Unis/l'Unioneuropéenne]carletauxd'intérêtyestplusrémunérateur.-Des$vontdoncêtremassivement[vendus/achetés]etles€massivement[vendus/achetés]afind'opérerlesplacementsdanslamonnaielocale.-L'achatmassifd'€etlaventemassivede$vadoncfaire[baisser/augmenter]le"prix»del'€parrapportau$,onappellecelal'appréciationdutauxdechange€/$.-Lesproduitsfabriquésdansl'UnioneuropéenneetvendusauxEtats-Unisvontdoncvoirleurcompétitivité-prix[s'améliorer/sedégrader].-Al'inverselesproduitfabriquésauxEtats-Unisetvendusàl'Unioneuropéennevontdoncvoirleurcompétitivité-prix[s'améliorer/sedégrader].!Onretientdecetexercicefictifquelesvariationsdetauxd'intérêt(duesàlapolitiquemonétaire),silesmouvementsinternationauxdecapitauxsontlibres,ontdesconséquencessurletauxdechangedelamonnaiepuis,enconséquencesurlacompétitivité-prixdesexportateurs.Politiquemonétaire#Tauxd'intérêt#Mouvementsdecapitaux#Tauxdechange#Compétitivité-prix#Soldebalancecommerciale!Laconclusionenestdonnéeparle"triangledesincompatibilités»théoriséeparMundellen1972.Seloncettethéorie,ilestimpossibledeprofiterenmêmetempsdetroiscaractéristiqueséconomiquespourunpaysouuneUnionéconomique:-unepolitiquemonétaireautonome,-untauxdechangefixe,-uneparfaitemobilitédescapitaux.ApprofondissementDocument8:Brefretoursurl'histoireduSystèmeMonétaireInternationalLorsquelemarchécommuneuropéenaétélancéparletraitédeRome,en1957,lestauxdechangeentrelesmonnaiesétaientfixes.Maislesdifficultésdudollar,liéesauralentissementdelacroissanceetaucoûtdelaguerreduVietnam,fontéclaterlesystèmemonétaireinternational.Apartirde1973commenceunepériodedeflottementgénéralisédesmonnaiesquiperturbelemarchécommun.Lesprixsurlemarchéeuropéenvarientd'unerégionàl'autreaveclestauxdechange.Chaquepaysesttentédefairebaisserlavaleurdesamonnaiepourfairebaissersesprixetaugmentersesventes.C'estcequel'onappelledesdévaluationscompétitives.$Alorsqueleprocessusd'intégrationéconomiqueapourbutderapprocheretfairecoopérerdesterritoireséconomiquesdistincts(forcescentripètes),leflottementinternationaldesmonnaies,àpartirde1973,exercedestensionscentrifug esentrepartenaires économiqueseuropéens,l'instabilitédesparités desmonnaiesdespartenaireseuropéensgèneleséchangescommerciauxentreconsommateurs/entrepriseseuropéenscarlorsqueletauxdechangeentrelesmonnaiesvarient,lesprixdeséchangesextérieursvarientetsontincertains,incertitudequigènelesacteurséconomiquesetpousseaucontrairechaquepayseuropéenàdévaluersamonnaiepouraccroitrelacompétitivité-prixdesesexportations,maisc'estunecoursepoursuitesansfinquifinitparnuireàlaCEEdanssonensemble.!12.Explicitezlemécanismequimontrequeladévaluationdesamonnaiepermetd'accroitrelacompétitivité-prixdesesexportations.ApprofondissementDocument9:DuSerpentauSME(àpartirdublogd'ArnaudParienty)Pourévitercerisque[centrifugededévaluationcompétitive],lespayseuropéenslientleursmonnaiesentreelles,d'abordparleSerpentmonétaireeuropéen,puisparleSystèmemonétaireeuropéen(SME),en1979.L'idéeestde7Lesdocuments8,9,10et11sonttirésd'unarticlesurleblogd'ArnaudParienty,"Commentenest-onarrivélà,lafauteauxtauxdechange,27/2/2014(http://alternatives-economiques.fr/blogs/parienty/2014/02/27/comment-en-est-on-arrives-la-ii-la-faute-aux-taux-de-change/) fixerlestaux dechangeen tremonnaies européenne s.Siunem onnaieest tropchère,cequidés équilibrel'économied'unpays,ilestpossibledeladévaluer,maisuniquementparunedécisionpolitiquecommunedespayseuropéens.Auquotidien,lestauxdechangeétantfixéssurlesmarchésdeschanges,cesontdesinterventionsdesbanquescentralesquimaintiennentlestauxdechangeauniveaudésiré.Ellesprocèdentpardesinterventionsdirectessurlesmarchésetenutilisantlestauxd'intérêt.Silefrancestattaqué,parexemple,cequiveutdirequelesspéculateursvendentdesfrancs[surlesmarchésdeschanges]carilspensentquesavaleuresttropélevée,laBanquedeFranceachètedesfrancsetvenddesmarksallemandsoudesliresenéchange.Mais,sesréservesdedevisesétrangèresétantlimitées,ellecomplètecettepolitiqueenélevantlestauxd'intérêt,cequiincitelescapitauxàseplacerenFrance(doncàseconvertirenfrancs[↑achatsdefrancs]),oùilsserontbienrémunérés.Lespaysdontlamonnaieestpousséeàlahaussedoiventagireuxaussi,dansladirectioncontraire,envendantleurpropremonnaieetenréduisantlestauxd'intérêt.Cettecoopérationentrepayspoursuivantunmêmeobjectifaidelespayseuropéensàrésisterauxpressionsspéculativesetàmaintenirlestauxdechangeauniveaudécidé.LeSMEvitainsisavie,traverséederumeurs(lefrancsera-t-ildévaluédemain?),deconflits(unpaysveutdévaluer,lesautresrefusent)etdecrisesspéculatives.Sonfonctionnementesttoutefoisasymétrique:lemarkestlamonnaiedominante,cellequiinspireconfiance,cequipermetàl'Allemagnedemaintenirdestauxd'intérêtinférieursàceuxdesespartenaires,saréputationsuffisantàattirerlescapitaux.!13.Enquoiunemonnaietropchèreouacontrariobonmarchédéséquilibrel'économied'unpays?!14.Leca ractèredominantdumark" permetàl'Allemagnede maint enirdestauxd'intérêtinférieurs àceux desespartenaires».Quelavantageéconomiqueprocurecettecaractéristiqueàl'économieallemande?ApprofondissementDocument10:TriangledeMundelletréunification(àpartirdublogd'ArnaudParienty)LeSMEpermetdeséchangesstablesetévitelesdévaluationscompétitives.Maisiladesérieuxeffetsnégatifs.RobertMundell,économistecanadien[...]amontréqu'ilétaitimpossible,silescapitauxcirculentlibrementetquelestauxdechangesontfixes,depratiquerunepolitiquemonétaireautonome.CetterelationestappeléeTriangledeMundell.Danslesannées1970,elleétaitd'importancesecondaire,carlesmouvementsdecapitauxétaientcontrôlés.Cen'estpluslecasdanslesannées1980,sibienquelaplupartdespayschoisissentdeschangesflexibles...sauflespayseuropéens,quiperdentdoncl'usagedelapolitiquemonétaire.Apartl'Allemagneetsamonnaiedominante,lesautrespayssonttenusd'utiliserleurpolitiquemonétairepourmaintenirletauxdechangedeleurmonnaieauniveaudécidéencommunetnepeuventpasréduirelestauxd'intérêtpourréduirelechômagesilebesoins'enfaitsentir,parexemple.OnpeutestimerqueleSMEadoncfreinélacroissanceetl'emploitoutaulongdesannées1980dansunpayscommelaFrance.!15.ExpliquezenquoileSMEafreinélacroissanceetl'emploitoutaulongdesannées1980pourlaFrance.ApprofondissementDocument11:Lechocdelaréunification(àpartirdublogd'ArnaudParienty)UnévénementvaalorstotalementdéstabiliserleSME:laréunificationallemande.AprèslachuteduMur,lesAllemandsdel'Ouestdécouvrentquel'économieest-allemande,vitrinedeséconomiesdetypesoviétique,estenruine.Lesproduitsquisortentdesusinesnevalentpasgrand-chose;ladésorganisationesttotale;ilfauttoutreconstruire.Cettereconstructioncoûtecher,sibienqueledéficitbudgétaire[allemand]gonfleen1990-91etquel'investissementaugmente.Craignantl'inflation,laBundesbank[BCallemande]augmentetrèsfortementsestauxd'intérêt(quipassentde3%environen1988àprèsde8%en1991).Comptetenudurôledominantdumark,lesautrespayseuropéensdevraientsuivreetaugmenteraussileurstaux;fautedequoilescapitauxiraienttousseplacerenAllemagneetlestauxdechangechuteraient.Maisunetelleremontéedestauxd'intérêtauraitdeseffetscatastrophiquessurlacroissanceetl'emploi,d'autantquelaconjoncturen'estpastrèsbonneàl'époque.Lesspéculateursfontlepariquelesmonnaieseuropéennesnepourrontpasteniretserontdévaluéesfaceaumark.Ilss'attaquenttouràtouràlalivreanglaise,lapesetaespagnole,lalireitalienne.[...]Laspéculationsedéchaîne,laBanquedeFranceseruine,uncompromispolitiqueboiteuxpermetdesauverlaface.Quandlafureuretlebruitsedissipent,lebilanestlesuivant:lechômageenFranceaaugmentéd'unmilliondepersonnes,leSMEestmort,maislepeuplefrançais,parleréférendumsurletraitédeMaastricht,adécidédejustessedefairel'euro.LesdégâtsduSMEl'aurontcertainementbienaidéàprendrecettedécision.[...]Source:http://alternatives-economiques.fr/blogs/parienty/2014/02/27/comment-en-est-on-arrives-la-ii-la-faute-aux-taux-de-change/!16-Qu'est-cequiarendunécessairel'instaurationd'unemonnaieuniqueenplusdumarchéunique? Document14.2-L'évolutionduPIB/hab(en$PPA,base100UEà27)Source:Eurostat(janvier2013)Document14.3-EvolutiondutauxdechômageSource:Eurostat!22-(Doc13,14.1,14.2,14.3):Quelsobjectifsl'adoptiondel'Euroa-t-ellepermisd'atteindre?Justifiez.2) L'intégrationaumilieudugué:ladifficilecoordinationdespolitiqueséconomiquessansintégrationpolitiquesuffisante3.1)Ladifficilecoordinationdespolitiqueséconomiques3.1.1.)L'articulationdelasouveraineténationaleetdel'écheloneuropéen"Lespolitiquesmacroéconomiquesdésignentl'ensembledesmesuresprisesparlespouvoirspublicspouragirsurl'activitééconomique.Ondistinguegénéralementlespolitiquesconjoncturelles(monétairesoubudgétairesderelanceourigueur)despolitiquesstructurelles( politiquesrèglementairesparexemple:po litiquesdelaconcurrence, politiquesderedistribution(protectionsociale,fiscalité...),politiquesstructurelles/marchédutravail(Ch.9),etc...)Auniv eaueuropéen,cespoli tiquessontpartagéessoitentrelesinsti tutions européennessoitauniveau desEtats-membres.Commentsefaitlarépartition?Globalementselonlarègleduprincipedesubsidiarité:l'actionpolitiquedoitêtresituéeauniveauleplusprochepossibledescitoyenssaufsil'actionyestmoinsefficace.Parexemples:-enmatièredegestiond'unecrèche,ilestlogiqued'établirunelégislationauniveaulocalplutôtqu'auniveaueuropéencarlademandedecrèchesalieusurdesmarchéstrèssituésgéographiquement(onnecherchepasunbabysitterà2000kmdecheznous).-enmatièrederéglementationdelachasseauxoiseauxmigrateurs,ilestlogiqued'établirunelégislationauniveaueuropéenplutôtqu'auniveaurégionalcarlesoiseauxmigrateurssedéplacentsurl'ensembleduterritoireeuropéen-enmatièredepolitiquemonétaire,ilestlogiqued'établirunepolitiqueauniveaueuropéen(laBCE)plutôtqu'auniveaunationalpuisquel'euroestcommunàl'ensembledelazoneeuro. !Rappel:Aquoiserventlespolitiquesconjoncturelles?Commentagissent-elle?DerelanceDerigueurMonétaireObjectif:stimulerlacroissanceetl'emploiMoyen:BCbaissesontauxdirecteur,%coûtcrédit=>stimulationconsommationetinvestissementEffetspervers:tensionsinflationnistesObjectif:ralentirl'inflationMoyen:BCaccroîtsontauxdirecteur,&coûtcrédit=>freinageconsommationetinvestissementEffetspervers:croissanceatone,chômageBudgétaireObjectif:stimulerlacroissanceetl'emploiMoyens:%d'impôtset/ou&desdépensespubliquesdoncdéficitbudgétaireEffetspervers:fuites->dégradationsoldeextérieur(M>X),servicedeladette.Objectifs:réduireledéficitbudgétaire,freinerladépenseglobale(àcausedetensionsinflationnistes)Moyens:&desimpôts,%desdépensespubliques,équilibrevoireexcédentbudgétaireEffetspervers:croissanceatone,&chômage,dégradationqualitédesbiens&servicescollectifsObjectifintermédiaireStimulerlademandeglobale(l'investissementetlaconsommation)Désinflation,modérationsalariale,&compétitivité-prix,haussemarge/rentabilitédesentreprisesLapolitiquemonétairedelaBCEn'apasjouésonrôledemoteurpourlacroissance,pourtroisraisons:- lamissionprioritairedelaBCEdeluttecontrel'inflationladétourned'unemissiondestimulationdelacroissance,penséecommesecondaire- lamissionprioritairedelaBCEdeluttecontrel'inflationladétourned'unemissiondecontrôledeschangesfavorableàlacroissanceéconomiqueparlesexportations("€bonmarché»)- ladiversitédespaysdelazoneeuroempêchelapolitiquemonétaireuniqued'êtreefficacepourtouslespaysenmêmetemps,carcesderniersn'ontpaslemêmetauxd'inflationinterne:Document17:Ladiversitédessituationsfinancièresdanslazoneeuro1999200020012002200320042005200620072008200920102011Tauxd'intérêtnominaldelaBCE3%3,25%4,5%2,75%2,5%2%2,25%2,5%3,75%4,25%2%1%1,25%Inflationmoyennedelazoneeuro1,1%2,1%2,3%2,2%2,1%2,1%2,2%2,2%2,1%3,2%0,2%1,5%1,3%Tauxd'intérêtréeldanslazoneeuro1,9%1,15%2,2%0,55%0,4%0,1%0,05%0,3%1,65%1,05%InflationFrance0,5%1,8%1,8%1,9%2,2%2,3%1,9%1,9%1,6%3,2%0,1%1,7%2,2%Tauxd'intérêtréelFrance2,5%1,45%2,7%0,85%0,3%-0,3%0,35%0,6%2,15%1,05%InflationEspagne6,2%8,8%8,4%7,5%5,6%3,6%2,5%2,5%3,6%5,7%0,8%1,8%2,6%Tauxd'intérêtréelEspagne-3,2%-5,55%-3,9%-4,75%-3,1%-1,6%-0,25%0%0,15%-1,45%InflationSlovénie////////2,8%4,1%-0,2%2%2,0%Tauxd'intérêtréelSlovénie////////0,95%0,15%DonnéesBCE,DonnéesFMI,2011!25-Complétez/calculezlestauxd'intérêtréelsmanquants(rappel:txînominal-txd'inflation≈txd'îréel)!26-Expliquezpourquoil'inflationvaried'unpaysmembreàunautre.!27-Dansquelspayslacroissanceva-t-elleêtrelaplusstimulée?Dansquelspaysl'inflationva-t-elleêtrelapluscombattue?!28-Àl'aidedesdonnéesdutableau,expliquezpourquoil'Espagneaconnuunboomdel'immobilieraucoursdesannées2000.!LamonnaieuniqueimpliqueuneBanquecentraleuniqueetdoncunepolitiquemonétaireuniquepourlespaysdelazone€,orcesderniersn'ontpastouslesmêmestauxd'inflationnilesmêmesrythmesdecroissanceéconomique.Lapolitiquemonétaireunique,doncuniforme,avantagecertainspayspendantqu'elleenpénalised'autres:-tauxdirecteurBCE->coûtducrédit-tauxdirecteurBCE->rémunérationdescapitauxinternationaux->tauxdechange€vis-à-visdevises->compétitivité-prixdesproduitsmadeinUE!Parailleurs,lesstatutsdelaBCErendentlapolitiquemonétairedelazone€trèsattentiveàlacibled'inflationde2%audétrimentdelastimulationdelacroissanceetdelaluttecontrelechômage. !36-Àl'aideduschémaetdudoc21,montrezquelespolitiquesderigueurbudgétaireséchouentautomatiquementàréduirelesdéficitspublicsenpériodederécession.Document22:"Lesocial»commevariabled'ajustementéconomiqueDansl'UEM,lapolitiquemonétaireestcentraliséeauseindelaBanquecentraleeuropéennedontl'objectifestlastabilitédesprix.LapolitiquebudgétaireestsouslaresponsabilitédesEtat-nationsmaisfaitl'objetd'unencadrementformaliséparlePactedestabilitéetdecroissancequifixeunenormemaximalededéficitbudgétaireinférieurà3%duPIB.LamargedemanoeuvredesdifférentsEtatsestdoncsingulièrementréduite.Nonseulementilsn'ontplusd'aut onomieenma tièredepolitiquemonétaire (dispa ritiondesinstrumentsnationauxdetaux d'intérêtetdetauxdechange),maisilsperdentengrandepartiel'usagedelapolitiquebudgétaire.Danscecontexte,étantdonnéle faibledegrédemo bilitédelamain -d'oeuvre,l'ajustementenc asdechocmacroéconomiquepasserapardeuxcanaux:- parlesconditionssalarialesdirecteset/ouindirectes.End'autrestermes,parletauxdesalaireet/oulesrevenusindirects.Cela revientàremplacerlaflexibi litédestauxde changefaceàund ésavan tagecompétitifparunmécanismedeflexibilitésalariale.Enpoussantleraisonnement,lesdévaluationssociales(baissedessalaireset desrevenus detransfert)sesubsti tueraientauxdévaluationsmonétairesetle dumpingsocialytrouveraitleterreaudesondéveloppement;- pardesvariationsquantitativesdesfacteursdeproductionet,étantdonnélafaiblessedelamobilitédutravail,l'ajustementseferaitpardesvariationsduchômage.Source:ManueldeSESterminaleNathan2012,page129!37-Explicitezletitredudoc22.Synthèse:Lapolitiquebudgétaireneutralisée[...]Iln'yapratiquementpasdebudgeteuropéen,celui-ciétantlimitéà1%duPIBdesEtatsmembres.Maislespolitiquesbudgétairesnationalespourraientêtrecoordonnées,pourproduireuneffetimportantsurlacroissanceetl'emploi.Ladécisionpriseen1991decréerl'euros'estaccompagnéedelamiseenplacedemécanismesdestinésàrapprocherles économies européennes,demanièreà cequ'ilsoitpos sibledeleurappliquerunepolitiqueéconomiqueunique,etàobligerlesgouvernementsdelazoneeuroàmenerdespolitiquesdestabilitéfinancière,afind'assurerlasoli ditédelamo nnaieeuropéenne.Letraité deMaastri cht(1992)prévoit"l'approfondissementdelacoordinationdespolitiqueséconomiquesetmonétairesetlamiseenoeuvrederèglesdedisciplinebudgétaire.»Lesfousontprislecontrôledel'asilePourquoidisciplinerlesbudgets?Lorsqu'ungouvernementgèremalsonbudgetetcreusedesdéficitsexcessifs,lesdétenteursdecapitauxcraignentpourleurargentetfuient,cequifaitbaisserletauxdechangedelamonnaie.Pouréviterunecrisemonétaire,lesgouvernementssontdonccontraintsd'êtresérieux.Mais,silamonnaieestpartagéeentre18pays,ungouvernementpeutjouerlescigalessansprovoquerdecatastrophe.Iln'yadoncpasdeforcederappel.C'estunexempledumécanismequeleséconomistesappellent"aléacomportemental»:sionsaitqu'onestprotégé,onprendplusderisques.Pourconjurercerisque(onvoittoutdesuitequelaconfiancerègne),lestraitésfixentdesrèglesdraconiennes,avecdespénalitéssévèressiellesnesontpasrespectées.Cesrèglessont:-lePactedestabilitéetdecroissance,prévuparletraitéd'Amsterdam(1997),envertuduquel,souspeinedesanctionsfinancièresimportantes,ledéficitbudgétairedoitgénéralementdemeurerinférieurà3%duPIBetladettepubliqueau-dessousde60%duPIB.-L'interdictiondufinancementdesdettespubliquesparlesbanquescentralesnationales(article101dutraité).-L'interdictionàl'UnionouàunEtatmembred'enrenflouerunautre(article103dutraité).Oui,vousavezbienlu:nonseulementlasolidaritéentrelespaysendifficultéetlesautresn'estpasorganisée,maiselleestexpressémentinterditeparlestraités!Pouréviterquedesgouvernementsparesseuxetdépensiersn'enprofitentpourmanquerderigueur,sachantqu'ilsseraientensuitesauvésparlesautres,ilestinterditdelessauver.Pourempêcherqu'ungouvernementirresponsable,voirekeynésien[humour],necréeundéficitexcessif,oninterditauxbanquescentralesdelefinancer.Ilpeutdonctomberenfaillite,alorsquelafaillited'unEtatdéveloppéétaitjusque-làconsidéréecommeinconcevable.Cettepossibilitédelafaillite,quirenchéritlecoûtducréditpourlesEtats,estconsidéréecommeunebonnechoseparlesconcepteursdecesmécanismes,carilsestimentquelapeurdelafaillitevadisciplinerlesEtats,conformémentauxprincipesdel'ordolibéralismeallemanddesannées1920(toujoursl'aléacomportemental).Cen'estplusdelaméfiance,c'estdelaparanoïa.Commedisentlesanglo-saxons,lesfousontprislecontrôledel'asile. Enréponseàlacrisede2008,lespayseuropéensadoptent,commelesautrespays,desmesuresderelancebudgétaire(onsesouvientqu'ilyeutmêmeenFranceunministèredelarelance!).Mais,trèsrapidement,lesdéficitspublicssecreusentetlabarredes3%duPIBestexplosée.EnFrance,parexemple,lesrentréesd'impôtsurlessociétéspassentde60milliardsd'eurosen2007à20milliards!Onpouvaits'endouter,3%étantlamoyennedesdéficitsdespayseuropéenspendantlesvingtannéesprécédantlacréationdel'euro.Faceàcescirconstancesexceptionnelles,d'ailleursprévuesparlestrait és,ilauraitfallupoursuivre lapolitiquebudgétaire expansivejusqu'auretourdelacroissanceàsonniveaunormal.Aulieudequoi,dèslafinde2009,lespolitiquesbudgétairessontinverséesafinderentrerleplusvitepossibledanslesclousdu3%dedéficit.Adieurelance,croissanceetemploi!Accessoirement,freinerlesdépensespourréduireledéficitnefonctionnepas.Quandunevoiturepartentête-à-queuedansunvirage,ilfautaccéléreretnonfreiner.C'estpareilenéconomie:ledéficitdétruitlacroissance...quiestlaprin cipale forcederéductiondudéficit. Mais,contrairemen tauco nducteurmaladroit,lespilotes del'économieeuropéenneontletempsdemodifierlatrajectoire,unefoisavéréqu'onvadanslemur.Ilsnel'onttoujourspasfait.Pourquoi?[...]Source:Blogd'ArnaudParienty,7avril2014,http://alternatives-economiques.fr/blogs/parienty/2014/03/07/comment-en-est-on-arrive-la-iii-la-politique-budgetaire-neutralisee/Bilan:Laconstructioneuropéennea-t-elleétélemoteurdelacroissanceéconomique?Cequiafavorisélacroissanceéconomique:LaconstructiondumarchéuniqueL'adoptiond'unemonnaieuniqueCequiaétédéfavorable/neutreàlacroissanceéconomique:LapolitiquemonétairedelaBCELapolitiquebudgétairedel'UELedumpingfiscalLescontraintesdel'intégrationetduPSCsurlapolitiquebudgétairedesEtats-membresGlobalement,leseffetsnégatifsl'ontemportésurleseffetspositifs.3.2)L'insuffisanteintégrationpolitique3.2.1.)LedumpingfiscalDocument18.1:Evolutiondutauxdel'impôtsurlessociétés(en%)1995200020052011MoyenneUE2735,331,925,523,1MoyenneZoneeuro1736,834,428,125,3France36,737,835,034,4Allemagne56,851,638,729,8Irlande40,024,012,512,5D'aprèsTaxationandcustomsunion,Commissioneuropéenne,2011inManueldeSESterminaleHatier2012page1273.2.2.)L'indigencedubudgeteuropéenOnvientdoncdevoirque,globalement,lapolitiquemonétairedelaBCEn'estguèrefavorableàlacroissanceéconomiquedelazoneeuro.Maisonpeutalorsimaginerquecesontlespolitiquesbudgétairesquivontservird'équilibrage.Qu'enest-il?Etantdonnéqu elapolitiquemon étairedelaB CEfavor isepeulacroissanceéconomiquedelazoneeuro,est-celespolitiquesbudgétairesdespaysmembresoudel'UEremplissentcerôle?Lapolitiquebudgétairedésignel'utilisationdubudgetd'unpouvoirpublic(plusoumoinsderecettes,plusoumoinsdedépenses)pouragirsurl'activitééconomique.LapolitiquebudgétaireestsurtoutréaliséeparlesEtats.Document19:Lebudgetdel'UnionEuropéennecomparé(en%duPIB)en2012:ChineFranceJaponUnionEuropéenneRoyaume-UniEtats-UnisDépensespubliques12887milliardsdeyuan1147milliardsd'euros196438milliardsdeyen145milliardsd'euros669milliardsdelivres6312milliardsdedollarsDépensespubliques(en%duPIB)24,756,641,21,143,440,2CommissionEuropéenne&FMI,2013!31.Faitesunephrasedonnantlasignificationdeladonnéeengras.!32.Quelconstatpeut-onaisémentconcluredecetableau?Document18.2Document18.3!29-(doc18.1,18.2,18.3):Queconstatez-vous?!30-Selonvous,qu'est-cequiexpliqueunetelleévolutiondestauxd'impositionenEurope?!31-Quellesensontlesconséquencespourlespaysdel'UE?
3.2.3.)LespolitiquesbudgétairesdesEtats-membressouscontraintesduPSCEnplusdubudgeteuropéen,chaqueEtat-membrepossèdesonproprebudgetetdoncsaproprepolitiquebudgétaire,quiestuneprérogativedugouvernementetdesparlementsnationaux(etnondelaBCE).Puisquelebudgetcommundel'UEesttrèsfaible(1,1%duPIBdel'UE),onpeutpenserquecesontlesbudgetsnationauxdesEtats-membresquivontcomp ensercette faiblessebudg étaireafinderéaliserde spolitiquesbudgé tairesnationalesetcoordonnéesfavorablesàlacroissanceéc onomiq uedel'UE .Es t-celeca s?No n,enraisondesc ontrai ntesposéesparl'intégrationeuropéenneetparlePactedeStabilitéetdeCroissance(PSC1997).!33-Rappelezpourquoiilestnéc essaire quelespolit iquesbudgétairesderela ncedesEtats-membresdel'UEsoie ntcoordonnées.Rappel:Quelestledéfautd'unepolitiquebudgétaire?Commetoutedépense,lapolitiquebudgétairepeutconduireàundéficitpublicetàunedettepublique.Ledéficitpublicdésignelebesoindefinancementannuel(différenceentrerecettesetdépensespubliques)desadministrationspubliques.Ladettepubliqueestlerésultatdedéficitssuccessifs;c'estl'accumulationdesdéficitsainsiqueleservicedeladette(paiementdesintérêts)quiproduisentladettepublique.Pourrépondreà cerisquededettepubliq ue, dansla zoneeuro,lapoliti quebud gétairedesEtats -membresaalorsétéencadréeparlePactedeStabilitéetdeCroissance(voirDoc2).!SelonlePSCdéfinien1997,assouplien2005puisrenforcéen2011danslecadredelacréationduFESF,chaquepaysdoitdésormaisrespecterlesrèglessuivantes:-ledéficitpublicd'unEtat membrenedoitpas dépasser3%duPIB ,sa ufcirconstance sexceptionnelles,etsondéficitstructurel(sanscompterleservicedeladette)doittendrepourunemoyennede5-6ansversl'équilibreouêtreenexcédent.(Avantlacriseéconomiquede2008-2009cinqpaysetnondesmoindresnerespectaientpaslePSC:France,Allemagne,Italie,PortugaletGrèce).-ladettepubliquenedoitpasdépasser60%duPIB,oubiendécroîtredemanièresignificativeverscetobjectifde60%.Document20:LepoidsduPSCsurlespolitiquesbudgétairescontemporainesLesEtatsmembresontétécontraints,dufaitdelarécessionprovoquéeparlacrisefinancière,depratiquerdesdéficitspublicsmassifspoursoutenirl'activité.Cespolitiquesdesoutienbudgétaire,pournécessairesqu'ellessoient,onteupourconséquencedejeterlediscréditsurladettesouverainedesEtatslesplusendifficulté,lescontraignantàemprunterauprixfort,etdoncàperdrecequiconstituaitpoureuxundesprincipauxbénéficesdelamonnaieunique.Résultat:touslesEtatssontengagésdansdespolitiquesderéductiondesdéficitspourrevenirdanslesclousdupactedestabilitéetdecroissancequilimiteà3%duPIBledéficitpublic.PourlesEtatsdontlesfinancespubliquesontleplusdérapé,celareprésenteuneffortdeconsolidationbudgétairesansprécédentsurunepériodeaussicourte.Aveclerisquedecasserlareprisesilaconsommationetl'investissementprivésneprennentpaslerelais.Source:Frémeaux,"Financespubliques:uneunionàsolidaritélimitée»,AlternativesEconomiquesHSn°86,2010Document21:Leseffetsperversdespolitiquescoordonnéesderigueurbudgétairedepuis2010