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Education et développement durable en Afrique

EDUCATION, DEVELOPPEMENT ET PAUVRETE EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE

EDUCATION, DEVELOPPEMENT ET PAUVRETE EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE 1 Les liens entre développement économique et développement éducatif 1 1 La situation actuelle dans les pays le moins avancés Tout le monde sait intuitivement qu’il y a un lien fort entre le développement de l’éducation–

Défis du développement en Afrique subsaharienne

10 DEFIS DU DEVELOPPEMENT EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE L’EDUCATION EN JEU rappelant l’évolution du concept de développement humain en vue de « corriger l’accent mis trop exclusivement sur la croissance par habitant comme indicateur central du succès des politiques de développement » Dans le même temps, force est

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education et changements demograpiques yves charbit etmababou kébé 25 fuite des cerveaux, circulation des competences et developpement en afrique: un defi global anne-mariegaillard etjacques gaillard 37 education et developpement: regard critique sur l'apport de la recherche en economie no/wen henaff 67 education au sud: nouvelle donne dans

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TIC, Éducation et Développement en Afrique subsaharienne : Repr

MOTS-CLÉS : TIC, Education, Développement, Mythe de la technique, Usage, Formation des enseignants, Savoir, Afrique Subsaharienne Actualité de la Recherche en Education et en Formation, Strasbourg 2007 1

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la mise en œuvre ainsi qu’au suivi-évaluation des plans et programmes de développement de l’éducation tels que le Plan d'action de l'Union africaine pour la Seconde Décennie de l'éducat ion pour l'Afrique (20062015) et le plan d’action prioritaire de la CEEAC adopté en 2009 et qui - comprend douze projets sur l’éducation

197 - Genre et développement : Un potentiel occulté en Afrique

en Afrique Il y a une reconnaissance accrue de la pri-mauté du genre dans les tâches de développement en Afrique Dans cette région, nous nous étions intéressés aux liens entre genre, croissance et pauvreté dans le Rapport de 1998 sur l'Etat de la Pauvreté, préparé pour le Partenariat Stratégique avec l'Afrique (PSA) (Blackden et

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Groupementd'intérêtscientifique

INED-IRD-PARIS1-PARIS5-PARISX

Défisdudéveloppement

enAfriquesubsaharienne

L'éducationenjeu

Éditeurscientifique

Marc PILON

Défisdudéveloppement

enAfriquesubsaharienne

L'éducationenjeu

Défisdu'développement.

enAfriquesubsaharienne .L'éducationenjeu, .Editeurscientifique

MarcPILON

IRD' .

UR 105"Savoirs etdéveloppement»

Paris2006

Créé en 1988,leCentrePopulationetDéveloppement(CEPED) consacre, depuis l'automne

2002,sesactivités

etduSuddansle domainedelapopulationetdudéveloppement. LeCEPED est un Groupement d'intérêtscientifique(GIS), composé de l'Institut National d'ÉtudesDémographiques(INED),de l'Institutde Recherchepour leDéveloppement (\RD)et deslaboratoiresdedémographiedesUniversitésde Paris

1,Paris 5, ParisX,etsoutenupar le

L'appui du CEPED aux réseaux du Nord et du Sud, autour de missions devalorisation,de • Santédelareproduction • Société,FamilleetGenre •Méthodologies:Collécteet

Analyse', .

sousformedegroupesdetravailafind'aboutir

Comitééditorial

Courgeau Daniel'.

Ferrand Michèle

Leridon Henri

Mazouz MohammedCambrézy

Luc'

Desgrées du Loû Annabel

Ferry Benoît

Lelièvre EvaBelbeoch Olivier

Brugeil1esCarole

Dittgen Alfred

Pison

Gil1es

Vimard Patrice

Directeurde la

publication:AndréQuesnel

Réalisation

technique:YvonneLafitte

Photodecouverture:©MarcPilon

Editéavec lesoutienduministèredesAffairesétrangères-DGCID

©CopyrightCEPED2006

ISSN:1772-0125 -ISBN:2-87762-153-7

CentrePopulationetDéveloppement

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liste.desauteurs

DÇ)ugnonDenis .

(BAD)'... .Tunis .iTLINISIE' .'érinna_dia'@yanôo,com ..;CNRS':"'Institut deRechercheenEconomiede ,'l'EdLication(IREDU) ''universitédeDijon!Pôle AAFE

1.'Esplana'déE'rasmê,BP.26513

.21065

FRANCE

_ deParis 5 - RenéDescartes

POPINTER,BâtJacob,UFRSciencessociales

45,'
niedesSaints Pères,75006Paris -FRANCE yves.charbit@jbiomedicale.univ-paris5,fr ".•...·1......

InstitutSupérieurdeFormationet deRecherche

Appiiqué'e,(ISFRA);,Universitédu Mali

'.BP. E475;'Bamako- MALI-.

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1·. •

GaillardJacques

Sciences,technologieet

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Sociologue

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Sociologue

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Socio-démographe

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93143 Bondy

--:FRANCE

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UFR SEGMI,CERED/Forum,Bât. G

200,avenue de la République, 92001 Nanterre Cedex

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Sommaire

INTRODUCTION

MarcPilon9

EDUCATIONETCHANGEMENTSDEMOGRAPIQUES

YvesCharbitetMababouKébé25

FUITEDESCERVEAUX,CIRCULATION DESCOMPETENCESETDEVELOPPEMENT EN

AFRIQUE:UN DEFI GLOBAL

Anne-MarieGaillardetJacquesGaillard37

EDUCATIONETDEVELOPPEMENT:REGARDCRITIQUESUR L'APPORT

DE LARECHERCHEENECONOMIE

No/wenHenaff67

EDUCATIONAUSUD:NOUVELLE DONNE DANS LECONTEXTE

DE LA MONDIALISATION

AnnieVinokur95

COUTETFINANCEMENTDE L'EDUCATION PRIMAIRE ENAFRIQUESUBSAHARIENNE

JeanBourdon123

QUELLESPOLITIQUES EDUCATIVES POUR QUELLE ÉDUCATION

DANS LES PAYS

PAUVRES?

Jean-YvesMartin147·

LES FAMILLES FACE AL'ECOLE:EVOLUTION.DESRAPPORTS

ET DESREPRESENTATIONS

Marie-FranceLange163

ECOLEETTRAVAILDES ENFANTS DANS LES PAYS DUSUD:

SITUATION ACTUELLE ETPERSPECTIVES

Jean-FrançoisKobiané185

L'IMPACTDUSIDASUR L'OFFRE ET LA DEMANDE SCOLAIRES

ENAFRIQUESUBSAHARIENNE

YacoubaYaroetDenisDougnon205

EDUCATION,VIOLENCES ET CONFLITS ENAFRIQUESUBSAHARIENNE

EricLanoue223

CONCLUSIONETRECOMMANDATIONS

MarcPi/on243

Liste des sigles247

_\

1ntroduction

Marc Pilon

Est-il encore besoin de's'interrogersur les interrelations' entre population, éducation'etdéveloppement,etplusprécisémentsurIerôle crucialqu'yjoue l'éducation;rôle qui semble une évidence, aller de soi ? undes rapports de synthèse publiés àl'occasionde la36 e session de laCommissionde lapopulationet du développementdel'ONU;tenue en2003,'et quiportaitsurce thème, rappelleque "lacommunauté'internationale'a'explicitementreconnu quel'éducation,en particulierl'enseignementprimaire, estindispensableau progrès social et démographique,à undéveloppementéconomiquedurable etàl'égalitédes sexes»2. Lors de cette session tous les'paysreprésentés,du Nord comme du Sud, ont insisté dansleur déclaration sur l'importancedel'éducation,perçue comme le facteur-clé duchangement,danstous les-domaines. Pour les pays du Sud, etparticulièrement ceuxd'Afriquesubsaharieniie;faiblementscolarisés cette attente vis-à-vis de l'éducationa pris uneimportanceaccrue depuis la tenue'de laConférencemondiale surl'EducationPourTous

Jomtien (Thaïlande) en 1990,conférencedont

l'objectiffut repris par lePland'actionde' laConférenceinternationalesur la population et ledéveloppement(CIPÙ)en 1994,puispar leSommetduMillénaire en 2000 3.. En écho à laDéclarationuniverselledesdroitsdel'hommede 1948, le texte fondateur del'EducationPour Tous (EPT, adopté en 1990)réaffirmedans son préambuleque "l'éducationestunvdroitfondamental pour tous, femmes et hommes, à tout âge et dans lemondeentier»; son cadred'actionvise à"répondre aux besoins éducatifsfondamentaux», dans une vision élargie del'éducation.Le Rapport de,suivi surl'EPTdansle monde 2002reprend la mêmephilosophiede l'éducation,la déclinant enpremierlieu en tant.que droit del'êtrehumain, tout en

1Il s'agit ici del'éducation"scolaire -.àsavoir celle transmiseàtravers les institutions éducatives,

formelles et non formelles (l'école etl'alphabétisation),et nonl'éducationassurée traditionnel

lement par la famille et lescommunautés.

2Nations unies, 2003 -Population,éducationetdéveloppement.Rapportconcis,Départementdes

Affaireséconomiqueset sociales, Division de la population, New York, 59p.

3L'échéanceinitialementfixéeàl'an2ÔOOfut reportéeà2015 lors du Forum de Dakar en 2000, au

vu del'insuffisancedes progrèsaccomplis.' .'

10DEFISDUDEVELOPPEMENTENAFRIQUESUBSAHARIENNE.L'EDUCATlDNEN JEU

rappelantl'évolutionduconceptdedéveloppementhumainen vue de"corriger l'accentmis tropexclusivementsur lacroissanceparhabitantcommeindicateur centraldu succès despolitiquesdedéveloppement

».Dans le même temps, forceest'

deconstaterquel'approchequiprédomineetconditionneladéfinitionainsi quela, mise enoeuvredespolitiqueséducativesreposeavant tout sur uneconception' d'unevisionstandardisée,atemporelle,mécaniqueeta prioripositivedu rôlejoué, parl'éducation,commesicettedernièreavaittoujourseu (depuis sonapparition)la même finalité, etproduisaitpartoutet en tout temps lesmêmeseffets. Cesdiscours, l'idéeselonlaquelleils'agiraiten fait dereproduirel'expériencepasséedes pays "développés

».C'estoublierque le

modèleoccidentaldel'institutionscolaireest datéhistoriquement- à la fin du XIX e siècle - et que sondéveloppementfutlargementimpulséparl'expansiondu capitalismeindustrielnécessitantunemain-d'oeuvreplusqualifiée;que la baisse de laféconditéen Europe, parexemple,précédal'apparitiondel'école,et ne fut donc pas uneffetdel'accroissementdu niveaud'éducationdes femmes.

C'estaussi

oublierquel'écolecoloniale n'avaitpas pourobjectifI'épanouissementindividuel descolonisés;ils'agissaitavant tout deformerdes .agentsintermédiaires,.en nombre restreint, afind'accroîtrel'efficacitédel'administrationet desentreprises delamétropole.Dans les différentesrégions du monde, leclassementdes pays selon leurniveaude scolari sation (et pour lesdifférentsniveauxd'enseignement)nepermetassurémentpas de conclureque les plusscolariséssont aussi les plusavancésen termes deprogrès humain,notammentsur le planpolitiqueet.desdroits del'homme".Unequestion centrale,demeurebien'celledel'usagequi est fait dessavoirsacquis,comme

AmartyaSen (prix

Nobeld'économie)lerappelaitopportunémenten 2003 6: "Even thoughifis absolutely right to see education as an empoweringdevelopment;we must also pay attention 'tathe impactofeducation on our value systems(... ).We have to try to make surethatrather than broadening human beings, schoolsdonot endupimprisoning people inLittleinflexible boxes that serve as bunkersof belligerance». subsaharienne,du faitnotammentdesdifficultésdedéveloppement,de la forte croissancedémographiqueet plusparticulièrementde lapopulationscolarisable,de l'importancedutravaildesenfants,del'ampleurduVIH/Sidaet de lapermanence desconflitsdanscertainesrégions. Les donnéespolitico-historiques,ladéfaillancedes Etats, la criseéconomiquedes années 1980etlesPlansd'ajustementstructurel;lesconditionsduprocessusde mondialisation,lamultiplicationdessituationsdeconflitsarmés et lapandémiedu,

4C'est-à-dire éduquer les femmes pour faire baisser la fécondité, éduquer les individus pour être

,plus productifs, etc.',

5Une observation quipourrai/s'appliquerà d'autres régions du monde...

6Lors de sa conférenceintitulée"The reach of schooling",donnée au cours de la 36" session de

la Commission de la population et du développement de l'ONU,

M.PILON -INTRODUCTION.

Sida ont pesé etcontinuentdepesertrèslourdementsur lespossibilitésde développementen Afriquesubsaharienne.Si, en moyenne, des progrès ont été accomplis en regard des objectifs dedéveloppementdu Millénaire, le PNUD relève, dans son Rapport mondial sur ledéveloppementhumainde 2002,qu'"au rythme actuel, 33 pays, totalisant plus d'un'quart de lapopulationmondiale, auront concrétisémoins de la moitié des objectifs en 2015

».La plupart de ces pays se

situent en Afriquesubsaharienneoù "ledéveloppementhumain est en recul depuis plusieursannées»: " 20 paysd'Afriquesubsaharienne,quirassemblentplus de la moitié des habitants de cette région, sontaujourd'huiplus pauvres qu'en1990, et 23 sont plus pauvresqu'en1975 ».L'évolutionest telle que lesprogrammespourle développementont fait place auxprogrammesde lutte contre la pauvreté ...Alors que la richesse mondiale necessede croître, les inégalités entre les pays.du Nord et ceux du Sud (ainsiqu'ausein des pays)s'accentuentdans le même temps. Si lacroissancede lapopulationmondiales'inscritdésormais dans une tendance à1 la baisse, cette évolutiondémographiqueglobale cache de fortes disparités régionales au sein despays'du Sud.Largemententamée, voire achevée dans de nombreux paysd'Amériquelatine etd'Asie,la transition de la fécondité demeure plus hésitante en Afriquesubsaharienne; elle a démarré dans certains pays, et reste unphénomèneessentiellementurbain.

Ony observe les plus fortes hausses de

populationscolarisabledans le primaire (qui est passée de 82 millions en 1990

106 millions en 2000), et malgré unralentissementde son rythme decroissanceelle·

devrait atteindre près de 140 millions en 2015.L'Afriquesubsahariennes'avère aussi région oùlerapport dedépendance"est le plus élevé et va le moins diminuerdans les années

àvenir.

Selon le BIT, dans le monde enl'an2000, 21

lmillionsd'enfantsâgés de 5à14 ans (soit 18 % des enfants de ce grouped'âges)étaientengagésdans uneactivitééco nomique " àproscrire », et 352 millions (23 %) sil'onconsidèrele grouped'âges

5-17 ans. Si, en termesd'effectifs,lesrégionsAsie et Pacifiqueviennenten tête

(avec 60 % du total des 5-14 ans), en termes relatifs, c'estl'Afriquesubsaharienne qui occupe le'premierrangavec laplus forte proportiond'enfantsde 5-14 ans

économiquementactifs (29

%)'etoùl'activité'économiquedes enfants est la plus précoce (24 % des 5-9 ans).Pauvretéetvulnérabilitécontribuentde plus en plus une mise au travail des enfants, souvent requise pour la survie des ménages, et qui devient, -parfoismême, uneconditionde leurscolarisation.Le plus souvent, cette mise au travailrendtrès difficile, voireimpossible,l'envoi et le maintien

àl'école.

La pandémiè deSidafrappetrèsdurementl'Afriquesubsaharienne,qui compta bilise les trois quarts despersonnesinfectéesparleVIH, environ 80 % des décès et autour de 90 % desorphelinsdu Sida. Comme le titrait un article dujournal Le

Monde,"En Afrique,.le Sida tuel'éducation»

8, qui est affectée tantducôté de l'offre que de la demande Il-est àcraindre, au moins pour les pays les plus concernés, que son ampleur ne remettecarrémenten cause lapossibilitéd'atteindre les objectifs del'EPT.

7Rapport de la population demoinsde 15 ans et de 60 ans et plusàla population des 15-59 ans.

aArticle du journal

Le Mondedu11/07/2002.'.'.

12DEFISDUDEVELOPPEMENTENAFRIQUESUBSAHARIENNE.L'EDUCATIONEN JEU'

Depuis lesindépendances,et plusparticulièrementdepuis lesannées90, rares sont les paysafricainsqui n'ontpas connu deviolences,.unconflitarmé ou uneguerre; depuis 1989, enAfrique-subsaharienne,l'arméeestintervenuedans prèsd'unquart des pays. Le espacesdelibertéont vu-lejour,maisnombrede "nouveaux»régimesri'ont que lesapparencesde. ladémocratie.Si lesguerresentre'pays se font plus rares, le nombre deguerresciviles a enrevanchesensiblementcrû;aucoursdes années 1990,
l'éducationpeut serévélerà la fois victime,causeou'vecteurdesdifférentesformes deviolenceset deconflitsarmés.

Dans cesconditions'en

l'objectif d'uneEducationPourTous enl'an2000;fixéen1990 à Jorntien'par'la

Rapportdesuivide'['EPT2Ô02sont

claires.: . "lesprogrèsaccomplis.dans lapoursuitedesobjectifs'del'EPTsont insuffisants:le mondequotesdbs_dbs44.pdfusesText_44