[PDF] Dossier n°4 : Le rôle de l’État dans l’économie I/ Réguler



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Wealth of Nations - ibiblio

Smith’sownfootnotesaremarkedwith‘[Smith]’inboldfacejustbefore the footnote Paragraph number are printed inside brackets on the left margin and the numbering restarts at the beginning of every section References to this edition can be made in this way: Smith, Adam An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations



The Wealth of Nations - WordPresscom

Adam Smith and those afflicted with lingering diseases, to perish with hunger, or to be devoured by wild beasts Among civilized and thriving nations, on the contrary, though a great number of people do not labour at all, many of whom consume the produce of ten times, frequently of a hundred times, more labour than the greater part



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Adam Smith (1776), Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations 6 « Donnez-moi ce dont j'ai besoin, et vous aurez de moi ce dont vous avez besoin vous-même » Adam Smith Recherches (Livre I chap II) « Résumons en quatre mots le pacte social des deux Vous avez besoin de moi,



(1723-1790) Recherches sur la nature et les causes de la

Adam Smith (1723-1790) Recherches sur la nature et les causes de la Richesse des Nations 1767 Présentation de l’ouvrage Monument dans l’histoire de la pensée, la Richesse des Nations est - par excellence - l’ouvrage fondateur de l’économie politique en général et du libéralisme économique en particulier



Adam Smiths Role in the French Revolution

'Adam Smith et la pensee franqaise', Revue d'iconomie politique, lxxxvi (1976); K Carpenter, 'Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations d'Adam Smith et politique culturelle en France', Economies et socidtis, xxiv (1995) 6 See also T Ando, 'The Introduction of Adam Smith's Moral Philosophy to French



From ‘Amour-propre’ to ‘Égoïsme’: the French Translations of

Works and Correspondence of Adam Smith, vol 2, Oxford: Oxford University Press, 1976 [London: Strahan and Cadell, 1776], I ii 2 Occurrences of “self-love” highlighted in bold 5 Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations, par Adam Smith, traduction nouvelle



Le commerce international dans l’histoire de la pensée économique

1 Adam SMITH Dans son livre «La richesse des nations » Adam Smith a consacré une grande partie à l’analyse du Rôle du commerce extérieur dans l’activité économique et le développement des nations L’élargissement de la division du travail dépassant le cadre national, un accroissement de la



Adam Smith : vers la fin dun malentendu ? par Benoît Prévost

17/05/2005 Page 1 sur 6 Adam Smith : vers la fin d'un malentendu ? par Benoît Prévost La Richesse des nations, publié en 1776, reste l'un des ouvrages majeurs de la science économique,



Dossier n°4 : Le rôle de l’État dans l’économie I/ Réguler

contre le public » Adam Smith (Richesse des nations, 1776) "Le problème politique de l’humanité consiste à combiner trois choses : l’efficacité économique, la justice sociale et la liberté politique " John Maynard Keynes - 1883-1946 - Théorie générale de l'emploi, de l'intérêt et de la monnaie,1936 «10



LES NOMS DU PERE ’AAM Jan Horst Keppler

Adam Smith -- le long chemin vers le père notamment ceux de La Théorie des Sentiments Moraux et de La Richesse des Nations Il s’agit de les approcher, certes, avec respect, mais avec le

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Economie Générale

IUT TC

Dossier n°4 : Le rôle de l'État dans l'économie I/ Réguler les marchés : politique de la concurrence et défaillances de marché II/ Faire face aux crises : les politiques économiques

III/ Mener des politiques ciblées : environnement, inégalités, chômage, compétitivité

Consignes :

I/

1) Définir les objectifs de la politique de la concurrence

2) Pourquoi Google est sanctionné par l'UE en 2018 ?

3) A partir de l'exemple du secteur des Cargos, expliquez ce qu'est un cartel et les raisons pour les pouvoirs

publics de s'y opposer.

4) Pourquoi l'État taxe le tabac ?

5) Expliquez pourquoi " la configuration de marché » du tabac offre un pouvoir de marché important aux

cigarettiers ? II/

6) A partir de l'exemple de la crise sanitaire et économique (dît du " grand confinement »), quelles mesures

peuvent être mises en place pour stopper la spirale récessionniste ? Quelles conséquences peut-on en attendre ?

7) Faire l'exercice sur le " multiplicateur keynésien » (3 parties : A/ B/ C/)

8) Définir le multiplicateur keynésien, la politique de relance, les stabilisateurs automatiques et la politique de

rigueur

9) Quel est l'instrument principal de la politique monétaire ? Quelle est la limite d'un politique monétaire

expansionniste ?

10) Quelles sont les limites des politiques keynésiennes ?

III/

11) Faire l'exercice 1 sur le marché des quotas d'émission de CO2.

12) Calculez le taux moyen d'imposition avec le barême de 2019, puis celui de 2020, pour une personne ayant un

revenu mensuel de 1200€ et pour une personne ayant un revenu mensuel de 15 000€.

13) Mesurez l'effet qu'a la redistribution sur les inégalités de revenus.

14) Identifiez les différentes politiques de l'emploi qu'il est possible de mener (complétez le tableau)

15) Pourquoi mener une politique industrielle stratégique pour l'UE ? Quels secteurs sont identifiés comme

prioritaires ?

" Lorsque des professionnels de la même industrie se rencontrent leur conversation se termine par une conspiration

contre le public ».Adam Smith (Richesse des nations, 1776)

"Le problème politique de l'humanité consiste à combiner trois choses : l'efficacité économique, la justice sociale et la

liberté politique."

John Maynard Keynes - 1883-1946 - Théorie générale de l'emploi, de l'intérêt et de la monnaie,1936

"10. La Nation assure à l'individu et à la famille les conditions nécessaires à leur développement.

11. Elle garantit à tous, notamment à l'enfant, à la mère et aux vieux travailleurs, la protection de la santé, la sécurité

matérielle, le repos et les loisirs. Tout être humain qui, en raison de son âge,de son état physique ou mental, de la

situation économique, se trouve dans l'incapacité de travailler a le droit d'obtenir de la collectivité des moyens

convenables d'existence.

12. La Nation proclame la solidarité et l'égalité de tous les Français devant les charges qui résultent des calamités

nationales.

13.La Nation garantit l'égal accès de l'enfant et de l'adulte à l'instruction, à la formation professionnelle et à la culture.

L'organisation de l'enseignement public gratuit et laïque à tous les degrés est un devoir de l'Etat.»

Préambule de la Constitution de 1946

I/ Réguler les marchés : politique de la concurrence et défaillances de marché ➔vidéo(5mn): amende record pour Google (2018): https://www.youtube.com/watch? v=GsAQY_c7Ss8 ➔vidéo (9mn) : Lutte contre les cartels (commission européenne)

1 : Politique de la concurrence (commission européenne)

La concurrence oblige les entreprises à chercher en permanence à offrir la meilleure gamme de produits au

meilleur prix, sous peine de voir les consommateurs se tourner vers leurs concurrents. Dans un marché libre,

le jeu concurrentiel entre les entreprises est indispensable, au profit des consommateurs.

Or, il arrive que des entreprises tentent de limiter la concurrence. Les autorités comme la Commission

doivent prévenir ou sanctionner ces comportements anticoncurrentiels, afin d'assurer le bon fonctionnement

des marchés des produits. La Commission surveille et sanctionne, le cas échéant:

•les accords entre entreprises qui visent à restreindre la concurrence , comme les ententes ou d'autres

accords déloyaux, par lesquels les entreprises conviennent de ne pas se concurrencer et cherchent à

établir leurs propres règles;

•l'abus de position dominante , lorsqu'un acteur important tente d'évincer ses concurrents du marché;

•les fusions et les autres accords de ce type, par lesquels les entreprises décident de conjuguer leurs

efforts, de façon provisoire ou permanente; ces accords sont légitimes à condition d'élargir les

marchés et de bénéficier aux consommateurs;

•les efforts déployés pour ouvrir les marchés à la concurrence (libéralisation), dans des domaines tels

que les transports, l'énergie, les services postaux et les télécommunications. Ces secteurs ayant

souvent été sous le contrôle de monopoles publics, il est essentiel de garantir que le processus de

libéralisation ne confère pas un avantage déloyal à ces anciens monopoles;

•les aides d'État aux entreprises , autrement dit le soutien financier octroyé par les gouvernements

nationaux à certaines entreprises. Ces aides sont permises à condition qu'elles n'empêchent pas une

concurrence efficace et loyale entre les entreprises établies dans l'UE et qu'elles ne nuisent pas à

l'économie;

•la coopération avec les autorités chargées de la concurrence dans les pays de l'UE , qui doivent veiller

à la mise en oeuvre de la législation européenne en matière de concurrence. Cette coopération doit

permettre d'appliquer la législation européenne de la même manière dans toute l'UE. (source : ec.europa.eu)

2: Exemples de situations de concurrence imparfaite sur le site de François Levêque : " La

concurrence ni Dieu ni Diable » :https://theconversation.com/columns/francois-leveque-196391

Transport maritime par Cargo :

Le transport maritime par Cargo est un marché où la concurrence porte principalement sur les prix. Dans

l'optique de réduire les coûts, les portes conteneurs ont vu leur taille multipliée par deux. Afin de pouvoir

atteindre leur taille optimale, et exploiter les économies d'échelle, ce secteur bénéficie de subventions

publiques importantes. C'est ainsi un secteur d'activité particulièrement concentré où il existe de nombreuses

alliances entre les armateurs. CMA-CGM (Marseille) a racheté récemment NOL (Singapour), COSCO et

CSCL, les deux grandes compagnies chinoises ont fusionné. Ce marché est particulièrement exposé au risque

de cartel, que l'économiste américain Stigler comparait à un " inceste industriel ». Un cartel amène les

entreprises qui s'organisent entre-elles à fonctionner comme dans une situation de monopole, leur permettant

de définir les prix et les quantités librement au détriment des consommateurs. Cependant, les coalitions et les

conférences sont à analyser au cas par cas. Les travaux de Lester, par exemple, invitent à ne pas rejeter la

pertinence d'ententes entre armateurs. Pour autant François Levêque, conclut cet article en mettant en garde

contre les méfaits des cartels citant au passage Adam Smith (Richesse des nations, 1776) : " Lorsque des

professionnels de la même industrie se rencontrent leur conversation se termine par une conspiration contre

le public ».

Le Tabac :

Le tabac est " une industrie qui tue aussi la concurrence ». C'est un marché particulièrement intéressant car

malgré la lutte ouverte contre le tabac, les cigarettiers continuent de dégager des profits importants. Alors

que le nombre de fumeurs stagne dans le monde, le montant des ventes mondiales a été multiplié par deux,

traduisant une augmentation du prix des cigarettes et des profits des cigarettiers. La hausse du prix est très

largement liée à la hausse des taxes sur le tabac. En France, par exemple, les taxes sur le tabac s'élèvent à

environ 65% du prix du paquet. Ces taxes se justifient par les coûts externes supportés par la collectivité.

Cependant, l'augmentation du prix est également liée à l'augmentation du prix fixé par les cigarettiers. Il

s'agit d'un marché où la demande est inélastique et les produits sont différenciés, plaçant les cigarettiers en

situation de concurrence monopolistique. Ainsi, la concurrence ne porte pas sur les prix entre les cigarettiers.

En France, le Conseil national contre le tabagisme a déposé une plainte contre les cigarettiers pour entente.

La faible concurrence est la conséquence de barrières à l'entrée très élevée. L'image " négative » du secteur,

et la lutte contre le tabagisme n'incite pas à rentrer sur ce marché. Il n'y a par exemple pas de nouvelles

marques depuis 50 ans.

Cette configuration de marché (faible concurrence, élasticité de la demande faible) permet aux cigarettiers de

disposer d'un fort pouvoir de marché (ou de monopole) qui leur permet de répercuter sur les prix du détail du

paquet, et donc sur les consommateurs, des hausses parfois plus élevées que les augmentations de taxe.

Les lunettes :

Le marché des lunettes est par exemple exposé aux risques d'ententes ou d'abus de positions dominantes.

C'est un marché fortement concentré (oligopole) caractérisé par une forte différenciation des produits.

Derrière la grande variétés de produits, on retrouve deux entreprises géantes : Luxottica et Essilor.

Luxottica (RayBan, Oakley, Persol,...) représente la moitié du marché américain, et 1/10eme du marché

mondial. Essilor représente les ¾ des parts de marché en France, et 41% du marché mondial. Ainsi, si les

lunettes restent particulièrement chères aujourd'hui, c'est parce que l'industrie du verre et des montures reste

très concentrée, tout en vendant des produits très différenciés. En France le prix est plus élevée qu'ailleurs,

car la demande, boostée par les mutuelles, est élevée et que la concurrence est très faible. Face à cette

situation, qui ne devrait pas s'arranger avec la fusion d'Essilor et Luxottica, l'Etat a décidé d'ouvrir le

marché à la concurrence en ligne (pour faire baisser les prix) et surveille de près le secteur via l'autorité de la

concurrence et la création par le Ministère de la santé d'un Observatoire sur le prix des lunettes.

(source : "marché, concurrence et régulation" -le cahier de SES)

II/ Politiques économiques et crises

➢Vidéo (12 mn): crise économique et crise sanitaire, " le grand confinement »:

➢Covid et relance : Le moment keynésien ? septembre-2020

1 : Politique budgétaire :

Exercice : Le multiplicateur keynésien1

A : le principe du multiplicateur

Imaginons que dans une économie en sous-emploi, les entreprises augmentent de 100 € leurs dépenses

d'investissement (peu importe les causes de cette variation). Ces dépenses correspondent à des achats de

machines : les revenus des fabricants de machines, de leurs salariés, de leurs actionnaires, fournisseurs, etc.,

augmentent donc de 100 €. Les 100€ de revenus distribués ne sont pas tous dépensés:20 % sont épargnés

(20 % sortent du circuit), le reste _ 80 % _ est dépensé en biens de consommation qu'il est possible de

produire (par hypothèse, des capacités de production sont disponibles dans cette économie en sous-emploi)

en embauchant des chômeurs. Grâce à ces ventes supplémentaires, les fabricants de biens de consommation

peuvent ainsi distribuer 80€ de revenus supplémentaires aux salariés, etc. (le compteur de revenus distribués

augmente de 80€ de plus), 20 % de ces revenus sont épargnés (16€ sortent du circuit). Le reste _ 64€_ sert à

acheter des biens de consommation, ce qui permet une nouvelle distribution de revenus de 64€... etc, jusqu'à

ce que ce processus s'interrompt.

•1) en poussant le raisonnement jusqu'au bout, quel revenu total (Y) l' investissement initial (100€) a-

t-il généré ?

•2) quel est le taux d'épargne (propension à épargner, notée " s ») dans cette économie ? (Définir

l'épargne). quelle est la propension à consommée (c)?

On peut écrire :

s + c = S/Y + C/Y donc c+ s = 1, ainsi, s = 1- c

•3) Sachant que l'accroissement de l'investissement ΔI = 100 a entraîné ici une augmentation du

revenu (et de la production) ΔY = 500, quel est l'effet multiplicateur (k) ici ? Exprimez k en fonction de la propension à consommer (c). Au commencement était la dépense, quelques enseignements :

1. Il est indifférent de parler de la valeur de la production et des revenus.

2. L'investissement est antérieur à l'épargne. L'économie est donc nécessairement monétaire, la monnaie

n'est pas un voile.

3. le mécanisme du multiplicateur est lié aux dépenses et pas seulement à l'investissement. Les dépenses

publiques (G) se traduisent par le même effet.

B : Un modèle keynésien simplifié

Dans une économie " fermée », on peut écrire Y = C + I. La production (Y) correspond aux biens de

consommation (C) et aux biens d'investissement (I). Cette production génère simultanément des revenus (Y)

qui sont soit consommés (C) , soit épargnés (S) alors Y = C+ S. •1) en déduire, à quoi équivaut l'investissement (I) dans cette économie ?

1Présentation du mécanisme réalisée par J-P. Piriou, extraite du " nouveau manuel de SES », (La découverte, 2003)

•2) Pour Keynes, I dépend surtout des débouchés rentables anticipés par les entrepreneurs et S est

fonction du revenu (Y), soit S = sY.

On peut écrire :

I=sY, d'où Y =(1/s)I ; si on part de ΔI= ΔS on parvient à ΔY= (1/s)ΔI •3) sachant que Y = C+I avec C= cY, en déduire que Y = [1/(1-c)]*I

On peut donc écrire que : Y = kI

•4) Dans quel cas le multiplicateur (k) est-il fort ? Dans quel cas est-il faible ?

•5) L'épargne peut-elle être considérée comme une vertu dans une économie de sous-emploi ?

•6) soit une économie de sous-emploi où I= 20 et c= 0,8. A quel niveau Y doit-il s'établir ?

•7) Imaginons que la population par crainte de l'avenir (période de chômage) se mette à épargner

plus, le taux d'épargne passe de 20 à 25 % dans cette économie. À quel niveau s'établit maintenant

Y ? C : Le modèle keynésien simplifié et la politique budgétaire

L'introduction de l'État avec la politique budgétaire dans une économie fermée nécessite de prendre en

compte les impôts (T, pour taxes) et les dépenses publiques (G, pour gouvernement). Les impôts imputent le

revenu disponible pour l'épargne et la consommation. Les dépenses publiques sont un élément des emplois

des produits donc un élément de la demande, à côté de la consommation ou de l'investissement.

L'équilibre est désormais :

Y = C + I +G, avec C = c (Y- T)

Le parlement vote le budget de l'État en décidant du montant des dépenses (G), en revanche, ses recettes

dépendent du taux d'imposition (t), le montant des impôts dépend alors du niveau de l'activité, on écrit

ainsi : T= tY

•1) Calculez le revenu disponible (après impôt) en fonction de t et T. Montrez que le revenu

disponible devient Y(1-t).

•2) Ecrivez l'équilibre de l'économie après introduction des impôts et des dépenses publiques. En

déduire la relation suivante : Y=k (I+G) et déterminez k.

On retient que ΔY = k(ΔI+ΔG)

•3) Calculez k si c = 0,8 et t=0,25

•4) Calculez pour chaque situation le niveau du revenu, le montant des impôts et le deficit budgétaire

et complétez le tableau ci-dessous. ◦situation 1: imaginons, on a c=0,8 ; t=0,25 ; I = 20 ; G = 36 ◦situation 2 : les dépenses publiques augmentent de 12 : ΔG=12

Situation 1Situation 2

I2020

G3636+12

Y T D

•5) à partir des situations 1 et 2, comparez ΔY, ΔG et ΔD. Définissez ce qu'est une politique

budgétaire expansive.

•6) Calculez le niveau de Y dans la situation 4 avec un impôt forfaitaire et dans la situation 5 avec un

impôt proportionnel Calculez le niveau du deficit dans les deux cas. Comparez les deux situations.

Définissez le rôle des stabilisateurs automatiques. Partons d'une économie où les grandeurs macro-économiques Y, C, I et G sont respectivement

égales à 170 ; 102 ; 20 ; 48. On sait aussi que c = 0,8 ; t = 0,25 ; le deficit (D) est 5,5 (situation 3)

La situation 4 est la suivante : Cette économie fait face à un choc macro-économique : suite à une

détérioration brutale de l'opinion des entrepreneurs à propos de l'avenir, leur moral chute brutalement, ceux-

ci réduisent de 25 % leurs dépenses d'investissements (I= 15), dans cette situation les impôts ne sont plus

proportionnels au revenus mais deviennent forfaitaires et fixés à 42,5. Dans la situation 5 les impôts restent

proportionnels au revenu. Quel conséquence observe-t-on ?

Situation 3Situation 4Situation 5

I20

G484848

Y170

T42,542,5

D5,55,5

•7) Partons de la situation précédente (situation 5), imaginons que le gouvernement refuse

l'augmentation de son deficit budgétaire résultant du stabilisateur automatique fiscal à la suite du

choc macroéconomique négatif. Il décide de réduire G de 4. ΔG =-4 (situation 6) Une autre politique

de rigueur consisterait à augmenter les impôts plutôt que diminuer les dépenses. Dans la situation 7,

la pression fiscale t passe de 25 % à 28 %. ➢Quels sont les effets de cette baisse sur le revenu (Y) et sur le deficit (D) ? (situation 6) ➢calculez le revenu Y et le deficit D avec une augmentation du taux d'impostion (situation 7) ➢Définissez la politique de rigueur et expliquez ses conséquences face à un choc macroéconomique de ce type.

Situation 6Situation 7

I1515 G4448 Y T D corrigé

Situation

1Situation

2Situation

3Situation

4Situation

5Situation

6Situation

7

I20202015151515

G3636+12=484848484448

Y140170170145157,5147,5148,585

T3542,542,542,539,37536,87541,6

D-1-5,55,55,58,6257,1256,4

2 : la politique monétaire2 :

2L'économie en schémas: https://www.ecoenschemas.com/schema/politique-monetaire-et-inflation/

III/ Mener des politiques ciblées : environnement, inégalités, chômage, compétitivité

A : environnement

Exercice 1 : Réduire les émissions de CO2 : qu'attendre de l'instauration d'un marché des quotas ?

iDans une économie fictive, on considère la situation pour l'année to, de 5 " entreprises

polluantes », émettant respectivement des quantités différentes de CO2 dans l'air :

1/ calculez le total des émissions de CO2 au sein de cette économie en t0 :

entreprisesEmissions observées de CO2 (année t0)

Afterline800 tonnes

Biotifioul200 tonnes

ClassAir100 tonnes

Dialectric600 tonnes

Electrochoc300 tonnes

TOTAL ........

iL'Etat décide mettre en place un système de quotas afin de limiter l'ensemble des émissions lors de

l'année suivante en t1 en distribuant à chaque entreprise un quota de 300 tonnes. Chaque entreprise

est libre de revendre ou de racheter des quotas d'émissions.

2/ si chaque entreprise respecte son quota quel sera le total des émissions de CO2 en t1 ?

3/ Calculez le taux de variation des émissions globales entre t0 et t1

iSuite à la mise en place de ce système de quotas, certaines entreprises décident de changer de

technologie ou de produire moins afin de moins polluer, ainsi en t1, l'entreprise A arrive à réduire de

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