20 MÉTIERS EN PARTICULIÈRE ÉVOLUTION POUR 2021
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L’ ÉVOLUTION DES MÉTIERS ET RH
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L’ÉVOLUTION DES MÉTIERS EN FRANCE DEPUIS VINGT-CINQ ANS
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Evolution du métier, du travail et de ses représentations
Facteurs d’évolution impactant le métier Evolution des pratiques de soins Évolution des pathologies prises en charge du fait du vieillissement de la population : polypathologies, maladies chroniques, maladies cardio-vasculaires, maladies mentales et comportementales, Frontière entre la répartition des activités de
Livre vert sur l’évolution du métier d’enseignant
6 Livre vert sur l’évolution du métier d’enseignant 2) Quel statut pour revaloriser la condition enseignante, mieux prendre en compte le mérite, et mieux répondre aux attentes de mobilité et d’ouverture 155 a) La revalorisation de la condition enseignante 155 b) La prise en compte du mérite des enseignants 161
Quelle sera l’évolution du métier de comptable face à l
d'analyser l'évolution du métier de comptable dans le contexte actuel Afin d’être en mesure de répondre à cette problématique, j’ai, d’une part, analysé le métier dans son ensemble et, face aux innombrables activités que peuvent réaliser les
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« l’évolution du métier d’éducateur » à laquelle participaient ses étudiants et professeurs ainsi que des éducateurs en fonction dans différents secteurs Jean Blairon a été invité à prononcer la conférence inaugurale sur la thématique de la journée1 La présente analyse retranscrit et développe cette conférence
L’évolution du métier de caissière d’hypermarché : quels
l’évolution actuelle est beaucoup plus radicale car elle modifie en profondeur le métier Autrefois simple exécutante d’une chaîne taylorienne dans laquelle le client servait de régulateur, la caissière à qui l’on demandait d’accommoder son accueil de scripts de
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Livre vert sur l'évolution du métier d'enseignant
Janvier 2008
3Sommaire
Introduction 7
Première parti
eLes enseignants à l"aube du XXI
e siècle 15I.1. Les enseignants en 2008 : qui sont-ils ? 18
1) Les données socio-économiques 18
a) La forte évolution de la population enseignante 18 b) L"élévation du niveau de diplôme 18 c) La féminisation progressive du corps enseignant 19 d) Un écart croissant des origines sociales des enseignants avec la structure de la société 21e) Une pyramide des âges qui a pour conséquence de nombreux départs à la retraite 22
2) Les conditions de travail des enseignants 23
a) Un service défini en heures d"enseignement 23 b) Des contextes d"exercice très divers 25 c) Une confrontation à des actes de violence 27 d) Un déficit en matière d"action sociale, d"hygiène et de sécurité 29 e) Un suivi mieux assuré des enseignants en difficulté 30 f) Un absentéisme limité 303) La vie professionnelle des enseignants 31
a) Quelques données générales 31b) Le recrutement et la formation initiale 32 c) La mobilité géographique et professionnelle 35
4) La rémunération des enseignants 39
a) Le niveau de rémunération 39 b) L"évolution de la rémunération 43 En résumé - Les enseignants en 2008 : qui sont-ils ? 47 I.2. Comment les enseignants exercent leur métier 491) Un rapprochement des régimes juridiques, mais des situations
très diverses d"exercice du métier 492) Une identité professionnelle forte héritée de l"histoire et pesant
sur la pratique des enseignants 503) Un métier situé à la confluence d"interactions multiples 54
4) Des pratiques professionnelles diverses 56
En résumé - Comment les enseignants exercent leur métier 57I.3. Comment les enseignants sont gérés 59
1) Le régime juridique : le droit de la fonction publique avec ses forces
et ses faiblesses 594
Livre vert sur l"évolution du métier d"enseignanta) Les enseignants sont dans une situation statutaire et réglementaire59
b) Les enseignants appartiennent à des corps de fonctionnaires et bénéficient d"un régime de carrière 60c) Le traitement des enseignants prend place dans une grille applicable à toute la fonction publique61
2) Le cadre administratif63
a) La tradition française de centralisation bousculée par une déconcentration devenue le droit commun63 b) L"émergence d"une implication forte des collectivités territoriales dans les politiques éducatives643) La pratique64
a) Première carence en matière de gestion qualitative : les affectations et les mutations annuelles66 b) Deuxième carence d"ordre qualitatif : l"évaluation 68c) Troisième carence : la formation continue 71
d) Quatrième carence : le suivi et la gestion personnalisés de carrière 72 En résumé - Comment les enseignants sont gérés74 I.4. La condition enseignante vue par les intéressés : le "malaise» des enseignants? 76
1) Le "malaise» enseignant76
a) Une question récurrente76 b) Les raisons invoquées par les enseignants772) La perception d"un métier plus complexe et plus lourd aujourd"hui 78
a) Les relations fortes au sein des équipes éducatives79 b) Des relations contrastées avec les élèves79 c) Des relations complexes avec les parents80 En résumé - La condition enseignante vue par les intéressés :Le "malaise» des enseignants? 81Deuxième parti
eQuelles perspectives pour les enseignants 83
II.1. Quelle autonomie et quelle responsabilité des équipeséducatives, écoles ou établissements
871) Constats87
a) Une autonomie limitée et concédée dans un cadre rigide de normes 87 b) Des responsabilités accordées aux établissementsdans l"enseignement agricole, dans l"enseignement privé et à l"étranger, mais peu exploitéesà l"Éducation nationale88
c) Qu"a-t-il manqué jusqu"ici pour un véritable exercice de responsabilisation des établissements? 942) Quelles responsabilités nouvelles donner aux établissements
du second degré 96a) Des établissements plus responsables de leur organisation pédagogique 96
b) Des établissements qui fixeraient l"organisation du travail des enseignants 101 c) Des chefs d"établissement confortés dans leur rôle102 5 d) Des conseils ou instances qui sont des organes et des outils essentiels de l"autonomie de l"EPLE103
3) Des écoles plus autonomes103
4) Une condition indispensable : une évaluation fiable
des établissements et des écoles 105En résumé - Quelle autonomie et quelle responsabilité des équipes
éducatives, écoles ou établissements109
II.2. Quelles missions et quelles conditions d'exercice du métier 1121) Constat112
a) Le "coeur du métier» : l"activité d"enseignement 113b) À côté de l"acte d"enseigner, d"autres activités, reconnues par la réglementation, sont exercées par les enseignants 115
c) Les limites de la situation actuelle116
2) Les pistes d"évolution117
a) Engager une nécessaire clarification des missions et activités des enseignants 117 b) Aller plus loin en prenant en compte les compétences requises dans certaines situations et les conditions d"exercice119 c) Quelle traduction juridique pour les conditions d"exercice du métier d"enseignant 120 d) Quel cadre juridique et financier127 En résumé - Quelles missions et quelles conditions d"exercice du métier 129 II.3. Comment recruter et former les enseignants 1311) Constats131
a) Les concours restent perfectibles132 b) Les IUFM n"ont pas réussi à assurer une formation professionnelle satisfaisante et la réussite de leur intégration dans les universités n"est pas acquise 132 c) Des recrutements pas assez diversifiés ni ouverts à de nouveaux viviers sociaux et professionnels1332) Maintenir le système actuel des concours en le faisant évoluer 135
a) Réformer les concours135 b) Jouer sur l"articulation entre recrutement et formation 140c) Déconcentrer les concours du second degré142 d) Renforcer la formation professionnelle143
3) Changer de système en distinguant certification et recrutement 144
a) Le diplôme144 b) Les modalités de recrutement1454) Comment et selon quelles modalités diversifier et ouvrir
plus les concours 149a) Quelle diversification des recrutements149 b) Quelle ouverture des recrutements151 En résumé - Comment recruter et former les enseignants153 II.4. Quelles carrières professionnelles pour les enseignants 155
1) Le constat155
6Livre vert sur l"évolution du métier d"enseignant
2) Quel statut pour revaloriser la condition enseignante,
mieux prendre en compte le mérite, et mieux répondre aux attentes de mobilité et d"ouverture 155a) La revalorisation de la condition enseignante155 b) La prise en compte du mérite des enseignants161 c) Faire évoluer le statut des enseignants163
3) Quelles méthodes et quels outils pour repenser la gestion
des ressources humaines à l"Éducation nationale 166a) Les axes d"évolution167 b) Le renouvellement des dispositifs de gestion175 c) Impliquer les enseignants dans leur projet professionnel185 d) Une fonction "ressources humaines» étoffée et partagée 186
e) Le dialogue social187 En résumé - Quelles carrières professionnelles pour les enseignants188