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DISPOSITIFS ET SYSTEMES

DE FINANCEMENT DE LA FORMATION

AGRICOLE ET RURALE

Enquête sur 13 centres de formation à MadagascarEnquête sur 13 centres de formation à Madagascar

RAPPORT D'ETUDE

Claude LAROCHE

Octobre 2011

Réseau International agricole et rurale

1101, avenue Agropolis, B-P. 5098, 34033 Montpellier Cedex 01, France

Tél. +33 4 67 61 70 00 - Fax : +33 4 67 61 70 67 Courriel : far@agropolis.fr / Site : httpp://www.reseau-far.com

Volume 4

Diaporama : restitution de l'étude le 29 octobre 2010

1.Rapportprincipal

2.Noteméthodologiqued'enquêtes

surdemande

Couverture:EvelyneGaltier

Photosdecouverture:ClaudeLaroche

Versioninitiale:Novembre2010

FARoudesesinstitutionspartenaires.

2

TabledesMatières

Présentation1:

Restitutiondelamission4

Présentation2:

LESDISPOSITIFSETLESSYSTEMESDEFINANCEMENT

DELAFORMATIONPROFESSIONNELLEETTECHNIQUE

AGRICOLEETRURALE(FAR)

Restitutiondelamissionà Madagascar

deClaudeLAROCHE le29octobre2010

LESTERMESDERÉFÉRENCE(1/2)

•Résultatsattendus cesdeuxdomaines. etdelaformationprofessionnelle •L'inventairedétaillé desdispositifsetdesfinancements gouvernance,lesacteursimpliqués, leursrésultats,leur pérennité,leursspécificités financement systèmesdefinancement

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR2

LESTERMESDERÉFÉRENCE(2/2)

rural. pauvres

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR3

RÉFLEXIONSPRÉLIMINAIRES(1/8)

L'arrivéesurlemarché dutravaildenombreux

jeunesdeniveauprimairesansformation professionnelleconstitue -unemenacepourlapaixsociale, -unfreinaudéveloppementéconomique •Solutions: -unevigoureusecroissanceéconomique -uneforteaccélérationdelaformation professionnelle

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR4

RÉFLEXIONSPRÉLIMINAIRES(2/8)

emploisoudesautoͲemploisendehorsde l'agriculture,sipossibleenmilieurural •D'où la nécessité deprogrammesdeformation rural,servicesdivers...)

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR5

RÉFLEXIONSPRÉLIMINAIRES(3/8)

Croissance

économique

Formation

professionnelle

Onnepeutfairel'unsansl'autre,donc:

•Relancerlacroissanceéconomique

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR6

FinancementCompétences

RÉFLEXIONSPRÉLIMINAIRES(4/8)

programmesectorielagricole •Unexemple:casserlecerclevicieux manquededébouchés pourlesagriculteurs

Manquedeproduitsagricoles

dequalité surlemarché

Unesolutionpossible:

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR7

Manqued'agroindustries Manquedeproduction

RÉFLEXIONSPRÉLIMINAIRES(5/8)

•Uneautreperspective: l'ouest,cequisuppose: d'éducation

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR8

RÉFLEXIONSPRÉLIMINAIRES(6/8)

Développementdusecteur

informelagricole

Développementdesentreprises

dusecteurparaagricole (services,commerce,transformation) (miseenplacededisciplinesdeproduction communesauxdiversmétiersde lafilière)

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR9

ProduitsDébouchés

RÉFLEXIONSPRÉLIMINAIRES(7/8)

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR10

RÉFLEXIONSPRÉLIMINAIRES(8/8)

l'économie). •Deuxinconvénients: parexemple) -Possibilité réduitedepréleverdesimpôts fiscaux

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR11

DIVERSTYPESDEFORMATION(1/4)

•laformationinitiale -onestdansunelogiqued'offredeformation -onestdansunelogiquededemandedeformation

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR12

DIVERSTYPESDEFORMATION(2/4)

-quin'ontpaseuaccèsà uneformationinitiale, -quiontunecapacité contributivequasinulle, •Onestlà aussidansunelogiquededemande

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR13

DIVERSTYPESDEFORMATION(3/4)

•L'intermédiationconsisteà: -identifierlademandedeformation

-trouverlaréponseàlademandeauprèsd'unprestatairedeservicesspécialisé (centredeformation,expert...),grâceàuneprocédured'appeld'offresoudeconsultation,

-contractualiseravecleprestataire -vérifierleservicefait -payerleprestataire.

•Estappliqué enoutreleprincipedenongratuité,quipermetdes'assurerqueleserviceestbiendemandé.

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR14

DIVERSTYPESDEFORMATION(4/4)

informel -Lesprestationsnesontpastoujoursdebonne qualité professionnellesestnécessaire l'informationsursesacteurs.

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR15

LESECTEURPRIVEDANSLAFORMATION

•Lesecteurprivé estdominantetplusdynamiquequelesecteurpublic,

-maisl'emploidevacatairesdusecteurpublicestunefacilité quirisquedesetariraveclevieillissementdesenseignantspublics,

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR16

ORIGINEDUFINANCEMENT(1/5)

•Financementparl'Etat suggéré quel'Etat (etlesbailleurs)subventionneles capablesdesupporter. •C'estdéjà cesystèmequiestappliqué parcertainsbailleurs

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR17

ORIGINEDUFINANCEMENT(2/5)

•Financementbancaire •(cité pourmémoire:ilsemblebienqu'unetelleformulesoit uneéquivalenceinternationale) •Danslamesureoù lesétudessupérieuressontrentablespourceux chargegrâceàunempruntbancaire.

Celapermettraitdedonner

banques,permettraitd'élargirlemarché delaformation,etpar conséquentd'élargirl'offre. sans aucunepossibilité derecoursparl'Etat.

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR18

ORIGINEDUFINANCEMENT(3/5)

•Financementparunetaxe

•LaTaxedeFormationProfessionnellepermetderéunirdesressourcespourcréerunmarché delaformationcontinue,etelleincitelesentreprisesàformerleursagents.

•Ainsiellesontlechoixentre -payerlataxeà fondsperdus,

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR19

ORIGINEDUFINANCEMENT(4/5)

taxedansleurspremièresannéesd'activité,toutenayantdroità bénéficierdesformationsfinancéesparlefonds.

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR20

ORIGINEDUFINANCEMENT(5/5)

•Financementparlesfutursemployeurs -onpeutpenseràunpré recrutementpardes programmesdeformation,danslecadrede contratsà définir. -Cité pourmémoire,cesystèmenepeutapporter

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR21

INSTRUMENTSFINANCIERS(1/4)

•Formationinitiale •Créationd'unfondsspécialisé (EPA)destiné à recevoirlesfinancementsdel'Etat etdesPTFetàen assurerunegestionsoupleetefficace soitparl'autorité detutelleaprèsavisd'unconseil •ConcernantlaFAR,uncomité spécialisé proposerait desorientationsparticulièrespour cesecteur.

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR22

INSTRUMENTSFINANCIERS(2/4)

•Cefondsprendraitencharge:

établissementsdusecteurpublic

établissements

pourlapriseenchargedesfraisdescolarité desélèves. pédagogiques

àlaconstruction

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR23

INSTRUMENTSFINANCIERS(3/4)

•Formationcontinuedusecteurformel continueparlesentreprises.

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR24

INSTRUMENTSFINANCIERS(4/4)

•Formationcontinuedusecteurinformel

-ParexempleleFondsdeDéveloppementAgricole(FDA)peutservir,outrelaformationcontinueàlademande,à financerdesfondsd'indemnisationdecalamitésagricoles,dessubventionsd'équipements,desrecherches,del'achatd'expertise,desbonificationsd'intérêts...

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR25

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR26

Etat etbailleurs

AutresoriginesFondssectorielsTFP

Conseil

d'orientation

Conseils

d'orientation sectoriels

Agriculture,Bâtiment,artisanat,

Hôtellerie,mines...FondsdeFormation

Professionnelle

Institutsde

formationPrestatairesde services CCI

Ch.desmétiersCSA

SecteurformeltaxableTFP SecteurformelnontaxableTFP SecteurinformelProfessionnelsdu secteurinformel

Entreprises

Entreprises

ImpôtsetTFP

TFP

Parents

Entreprises

IntermédiationIntermédiation

IntermédiationIntermédiation

Formation

Formation

Banques?

IFinancement

croissancecroissance

OBJECTIFSÀ ATTEINDRE(1/3)

•Favoriserlesinitiativesdesparentsenfaveurdel'éducationdeleursenfants,notammentl'UNMFR etautresassociationsdumêmetype

forestière)etledéficlimatique.

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR27

OBJECTIFSÀ ATTEINDRE(2/3)

•Mettreenplaceunsystèmede

formationcontinuedesenseignantsdescentresdeformation,ainsiquedesprestatairesdeservices deformationaumonderural

d'établissementsprivésdanslesrégionsdélaisséesjusqu'à présent.

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR28

OBJECTIFSÀ ATTEINDRE(3/3)

desTIC •L'Etat doitassurersesresponsabilitésenmatièredecontrôledequalité uneinformationfiablesurlaqualité desétablissementsdeformation.cf ONEF. •De mêmeenmatièredeformationcontinue,l'Etat doitsepréoccuperde certifierlesqualitésdesprestataires ,etd'assurerlatransparence surl'offredeservices.cf stratégiedeservices •FormerlesCTDà l'accompagnementdesbesoinsdeformationdu monderural,à l'accompagnementdel'évolutiondessecteursproductifs,

à l'accompagnementdesmigrations.

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR29

REPARTITIONDESRÔLES(1/3)

•LeSEETFP : -contrôledesétablissements, -délivrancedesagréments, •LesMinistèrestechniques : -participationaucontrôledequalité desétablissementsdeformationinitialeetcontinue dansleurdomainedecompétence, •Conseild'orientationinterministérieldelaFAR : -commandedesenquêtes, -etproposeunerépartitiondesressourcesdisponiblesentrelesdiversesutilisations :

économiques.

Dispositifsetsystèmesdefinancementde

laFAR30

REPARTITIONDESRÔLES(2/3)

•UnsecrétariatexécutifduCNFARquotesdbs_dbs31.pdfusesText_37