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Tollé autour de la cyber-censure

Le privé investit dans les méga-projets

L'Afrique à l'aune des partenariats

Août - Novembre 2017www.un.org/africarenewal/fr

2AfriqueRenouveau?Août - Novembre 2017

Août - Novembre 2017 | Vol. 31 No. 2

3DOSSIER SPÉCIAL

En couverture : Train à grande vitesse, Afrique du sud. Province de Gauteng

L'Afrique à l'aune des partenariats

AU SOMMAIRE

Prière d'adresser toute correspondance au :

Rédacteur, Afrique Renouveau

Bureau S-1032

Nations Unies, NY 10017-2513, E.-U.

Tél : (212) 963-6857, Fax : (212) 963-4556

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vues des Nations Unies ou des organisations soutenant la publication. Les articles de cette publication peuvent être reproduits librement,

à condition de mentionner l"auteur et la source,

“ONU, Afrique Renouveau". Merci de nous en

adresser une copie. Les photos protégées par un droit d"auteur ne peuvent être reproduites.

Afrique Renouveau est publié au siège des

Nations Unies à New York sur papier recyclé. facebook.com/afriquerenouveau

DOSSIER

Chef édition

Zipporah Musau

Secrétaire de rédaction

Kingsley Ighobor

Rédaction

Franck Kuwonu

Recherche & Liaison média

Pavithra Rao

Eleni Mourdoukoutas

Ihuoma Atanga

Fatima Sene

Design & Production

Paddy D. Ilos, II

Administration

Dona Joseph

Distribution

Atar Markman

Des écolières libériennes; Monrovia.

Nations Unies/Christopher Herwig

20Compagnies locales et Uber se disputent le marché urbain

22Interview: Gilbert Houngbo, Président du FIDA

24L"Afrique à ciel ouvert

26La politique se féminise

27Le Sahel renaît

28Interview: François Loucény Fall, Chef de l"UNOCA

30Des initiatives privées progressent en Afrique

32Tollé autour de la cyber-censure

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RUBRIQUES

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14Des philanthropes s"unissent pour financer la santé

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18Interview: Lise Kingo, Directrice exécutive du Pacte mondial de l"ONU

38Afrique Livres

38Nominations

©2017 Afrique Renouveau. Tous droits réservés.

ISBN: 978-92-1-001130-3

eISBN: 978-92-1-362682-5

3AfriqueRenouveau?Août - Novembre 2017

E n Afrique, le secteur privé joue un rôle crucial dans le développe- ment économique du continent - bien plus qu"il y a dix ans.

Confrontés à d"importants déficits

budgétaires, les gouvernements africains se tournent vers les partenariats public- privé (PPP) pour combler les manques financiers. Les investissements étrangers couplés à des co-financements collabora- tifs avec des institutions de financement du développement peuvent apporter les capitaux nécessaires pour financer des industries, construire des infrastructures, fournir des équipements sociaux et créer des emplois.

Réduire les retards de développe-

ment des infrastructures en Afrique subsaharienne pourrait avoir d"importants effets sur la croissance. On estime que le PIB par habitant dans la région augmen-

terait de 1,7% par an si celle-ci rattrapait la moyenne des pays en développement dans ce domaine, selon un rapport de la Banque mondiale datant d"avril 2017.

Améliorer les infrastructures pour

rivaliser avec les pays les plus développés au monde permettrait d"accroître le PIB par habitant de 2,6% par an. De meil- leures capacités de production d"électri- cité auraient l"effet le plus bénéfique.

Ces dix dernières années, le continent a

travaillé en partenariat sur des projets d"infrastructure, dont les plus fréquents ont été la construction de routes, de ponts et de barrages. D"autres ont concerné la production d"électricité, d"énergie renou- velable, la santé et les télécommunications.

On peut notamment citer le pont

Henri Konan Bédié en Côte d"Ivoire, le

projet éolien du Lac Turkana au Kenya, la route Dakar-Diamniadio au Sénégal, des centrales électriques et hydrauliques au

Ghana, au Nigéria et au Rwanda, ainsi que

le projet de port Tanger-Med au Maroc.

Bien que de grands projets financés

par des partenariats public-privé conti- nuent de changer le visage du continent, les experts exhortent les gouvernements africains à faire preuve de prudence et à tirer les leçons des échecs des précédents

PPP avant d"en signer de nouveaux.

L'Afrique à l'aune des partenariats

De l"argent public et privés pour financer les méga projets de développement Le pont Henri Konan Bédié à Abidjan, Côte d"Ivoire.Bouygues Construction voir page 23

PARTENARIATS POUR LE DEVELOPPEMENT

4AfriqueRenouveau?Août - Novembre 2017

L "Afrique du Sud et le Nigéria ont beau être les plus grandes

économies de l"Afrique, selon

le Fonds monétaire interna- tional, des partenariats public-privé (PPP) permettent toutefois au Maroc, au Rwanda, à la Côte d"Ivoire et à quelques autres petits pays de posséder une infrastructure de classe mondiale.

Dans un article publié dans le

numéro d"août 2016 de l"African Journal of Management Research, les auteurs

Bernadine J. Dykes et Carla D. Jones

décrivent les PPP comme des " accords de coopération entre des gouvernements et des multinationales conclus pour financer, bâtir et gérer des projets d"infrastructure ».

Elles observent que ces dernières décen-

nies " la participation de l"Afrique aux PPP

était limitée par rapport aux autres conti-

nents », mais que dernièrement, en raison des pressions sur les budgets nationaux et de l"incapacité du secteur public de fournir des services efficaces, " les gouvernements africains recherchent de plus en plus de fonds de développement d"infrastructures pour répondre à la croissance de la popula- tion et à la demande de produits de base ».

Avec un Produit intérieur brut d"en-

viron 37 milliards de dollars dans les années

1990, selon la Banque mondiale, le Maroc

ne pouvait pas se permettre d"énormes investissements dans l"infrastructure et remplir en même temps ses obligations budgétaires récurrentes, notamment payer les salaires des fonctionnaires et faire fonc- tionner son gouvernement.

Puis une opportunité lucrative s"est

présentée il y a cinq ans. Le pays a profité de sa position unique sur le détroit de

Gibraltar et de sa proximité avec l"Europe.

Le Tanger-Med sera le plus grand port

d"Afrique du Nord, et une composante d"un vaste plan visant à stimuler l"économie de la région.

L"idée est de créer un centre logis-

tique pour attirer les fabricants à Tanger, et transformer ainsi la ville et sa région en un pôle logistique et d"exportation de marchandises vers les États-Unis, la

Méditerranée et au-delà, l"Asie.

Le projet sera mis en œuvre, coor-

donné et géré par l"Agence Spéciale Tanger Méditerranée (une société privée avec des prérogatives publiques), opérant dans le cadre d"un accord avec le gouvernement en collaboration avec les différents ministères concernés.

En général, les PPP sont des arran-

gements contractuels appelés CET : construction, exploitation et transfert.

Ainsi, une société privée peut financer

un projet routier et le gouvernement auto- riser la société à exploiter la route pour une période déterminée. Cela permet à la société de récupérer ses investissements, après quoi elle transfère l"exploitation de la route à une agence gouvernementale.

La route Dakar-Diamniadio au Sénégal,

achevée en 2013, est un bon exemple.

Le coût total du projet est estimé à 335

millions de dollars.

Déficit chronique

L"Afrique a besoin de 93 milliards de

dollars par an pour son infrastructure, ce qui représente environ 15 % de son PIB, note la Banque africaine de développement (BAD). Par conséquent, les PPP sont un

élément vital pour les gouvernements à

court d"argent.

Le Kenya, par exemple, nécessite des

investissements dans son infrastructure à hauteur de 4 à 5 milliards de dollars par an pour couvrir ses besoins de financement.

Des projets tels que le projet d"énergie

éolienne du lac Turkana ont été réalisés avec succès grâce à des PPP.

La Tanzanie voisine a besoin de

8 milliards de dollars par an pour

répondre à son déficit de financement des infrastructures. Au Ghana, un pays dont les déficits budgétaires sont en hausse,

l"ancien ministre des Finances et de la Planification économique Seth Terkper déclare que le pays a besoin d"investir 1,5 milliard de dollars par an dans le déve-

loppement des infrastructures ; toutefois, d"autres analystes estiment que les besoins de financement pourraient être de 3,5 milliards de dollars.

Les secteurs public et privé considèrent

généralement les projets de PPP comme

étant gagnant-gagnant : le gouvernement

peut prétendre avoir réalisé les efforts visant à fournir des infrastructures ou des services pour les citoyens, et les inves- tisseurs privés peuvent promouvoir leur participation au développement socioéco- nomique, même s"ils fixent leur regard sur les bénéfices.

Cependant, la perception qu"un gouver-

nement a des services ou des infrastruc- tures, vus comme une entreprise sociale, en particulier dans les pays pauvres, contraste avec les solutions de marché du secteur privé axées sur les profits, et mène souvent à des problèmes. " Comme dans de nombreux marchés », signale l"Oxford Business Group, un cabinet Les gouvernements à la recherche de capitaux privés

Par Kingsley Ighobor

Une bouée pour les pays à court d'argent

PARTENARIATS POUR LE DEVELOPPEMENT

5AfriqueRenouveau?Août - Novembre 2017

britannique d'intelligence économique, " il y a eu des faux pas dans la mise en œuvre de certains projets de type PPP [au Maroc]. " Les partenariats avec les entreprises privées dans le secteur des services publics, par exemple, se sont heurtés à une opposi- tion concernant la modification des tarifs, ainsi qu'à des questions d'accès, le service public de l'eau gérée de manière privée dans de grandes villes suscitant des protes- tations quant à la tarification souligne », note l'Oxford Business Group .

Fin 2015, des investisseurs privés

engagés par le gouvernement nigérian pour distribuer l'électricité ont soulevé un tollé général lorsqu'ils ont tenté d'augmenter lesquotesdbs_dbs13.pdfusesText_19