N° 5150 ASSEMBLÉE NATIONALE









justificatif de déplacement professionnel durant les horaires du

31.12.2020 DURANT LES HORAIRES DU COUVRE-FEU ... doivent en revanche se munir de l'attestation de déplacement dérogatoire en cochant le premier motif ...
justificatif de deplacement professionnel couvre feu pdf


Justificatif de déplacement professionnel durant les horaires de

02.03.2021 JUSTIFICATIF DE DÉPLACEMENT PROFESSIONNEL. DURANT LES HORAIRES DE COUVRE-FEU. - du trajet habituel entre le domicile et le lieu de travail ...
justificatif de deplacement professionnel couvre feu pdf


ATTESTATION DE DÉPLACEMENT DÉROGATOIRE

16.03.2020 sous forme de télétravail (sur justificatif permanent) ou déplacements professionnels ne pouvant être différés ;.
attestation de deplacement derogatoire


PLAN NATIONAL INTEGRE ENERGIE-CLIMAT de la FRANCE

En termes de périmètre la PPE ne couvre que la France métropolitaine alors budgets carbone ont été adoptés par décret le 18 novembre 2015 (décret n° ...
fr final necp main fr





REMPLIR LA DÉCLARATION DE REVENUS 2021

19.05.2022 rez-vous une déclaration vierge (disponible sur impots.gouv.fr) et cochez la case V ; ... devez être en mesure de fournir le justificatif.


Bienvenue aux États-Unis : Un guide pour nouveaux immigrés

américaines les îles Vierges américaines et les États libres associés (Commonwealth) Le trafic illégal de drogues
M fr


BGBl. III Nr. 90/1997

Artikels 18 bleiben unberührt. L'autorisation pour les armes à feu soumises à autorisation couvre également les armes à feu soumises à déclaration.


N° 5150 ASSEMBLÉE NATIONALE

08.03.2022 le Premier ministre partant du même constat que 87 % des 18-24 ans ne ... du service d'incendie et de secours
l b rapport information





DÉCLARATION SUR L'HONNEUR EN VUE DE LA DÉLIVRANCE D

D'une attestation scolaire de sécurité routière de second niveau (ASSR 2). D'une attestation de sécurité routière (ASR).
ASSR attestation sur l honneur.cd d


Attestation de déplacement dérogatoire

En application de l'article 51 du décret n° 2020-1262 du 16 octobre 2020 prescrivant les mesures générales nécessaires pour faire face à l'épidémie de 


214772 N° 5150 ASSEMBLÉE NATIONALE

N° 5150

______

ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

QUINZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de lAssemblée nationale le 8 mars 2022

RAPPORT DINFORMATION

DÉPOSÉ

en application de larticle 146-3, alinéa 6, du Règlement PAR LE COMITÉ DÉVALUATION ET DE CONTRÔLE DES POLITIQUES PUBLIQUES sur lévaluation des politiques publiques en faveur de la citoyenneté

ET PRÉSENTÉ PAR

M. DAVID CORCEIRO ET MME MARIANNE DUBOIS

Députés

3

SOMMAIRE

___ Pages PROPOSITIONS DES RAPPORTEURS........................................................... 7

SYNTHÈSE ................................................................................................................. 9

INTRODUCTION ....................................................................................................... 25

I. UNE JEUNESSE EN RETRAIT ? ........................................................................... 27

A. UNE JEUNESSE DÉFIANTE MAIS ÉÉAL .................................... 27 e traditionnelle ........................ 27

a. La désaffection envers des partis politiques peu valorisés ................................... 27

b. Mais une abstention à géométrie variable .......................................................... 30

2. Comprendre la désaffection ................................................................................ 32

a. Causes et effets de l ......................................................... 32 ............................................... 35

3. Des comportements en cohérence avec ceux des collégiens et lycéens ................ 37

B. UNE CITOYENNETÉ JUVÉNILE AU PRISME DE LA RÉVOLUTION TECHNOLOGIQUE ET DE LA CRISE ÉCONOMIQUE ................................. 40

1. Les nouvelles technologies contre le débat démocratique .................................... 40

a. Le recul des médias classiques .......................................................................... 40

........................................... 40 ................................................... 41

2. cès à la citoyenneté ........................ 42

II. LES PROGRAMMES PUBLICS DE FORMATION À LA CITOYENNETÉ : UNE OFFRE MULTIPLE MAIS CONFUSE .......................................................... 47 A. UN PARCOURS CITOYEN DONT LES COMPOSANTES PÈCHENT PAR CERTAINES INSUFFISANCES ........................................................................ 47

1. Une ambition sans cesse croissante au risque de la confusion.............................. 48

a. Les ajouts successifs du législateur ................................................................... 48

i. Les principes et les valeurs à promouvoir ............................................................. 48

ii. ....................... 49 ............................................................................... 50 4

2. Un bilan en-deçà des attentes .............................................................................. 52

a. Des pratiques en décalage avec les directives..................................................... 52

b. Une discipline contestée ................................................................................... 54

3. Les facteurs explicatifs ....................................................................................... 55

a. La question centrale de la formation des enseignants.......................................... 55

b. Une pratique de la démocratie scolaire contestable ............................................ 58

.......................................................... 60 ............................................................................. 64

a. Les acteurs en uniforme ................................................................................... 64

i. Les classes " Défense et sécurité globale » (CDSG) ................................................ 64

ii. Les programmes de cadets ................................................................................ 65

b. Les acteurs de la sécurité civile ........................................................................ 66

............................................................... 68

d. Les initiatives des collectivités territoriales ....................................................... 70

B. UN SERVICE CIVIQUE SOLIDEMENT IMPLANTÉ MAIS SANS VÉRITABLE COMPOSANTE CIVIQUE ........................................................... 73 ............................................... 73 .................................................................................... 74

b. La durée des missions ...................................................................................... 76

2. Un volontariat indemnisé .................................................................................... 78

3. Un succès indéniable .......................................................................................... 78

a. Un succès quantitatif ........................................................................................ 78

b. Une grande notoriété et une image positive ....................................................... 79

............................................ 81 a. Le milieu socio- .............................................................. 82 ........................................................................................... 82

c. Des résultats très honorables............................................................................. 84

5. Une dimension civique très limitée ..................................................................... 85

a. Un objectif législatif de " cohésion nationale et de mixité sociale » respecté........ 85

b. Une formation civique et citoyenne beaucoup trop floue .................................... 87

professionnelle ............................................................................................... 91

d. Les ambiguïtés gouvernementales .................................................................... 92

....................................................... 93 C. DES DISPOSITIFS À FORTE COMPOSANTE CIVIQUE RESTREINTS

NTENTION DES JEUNES EN TRÈS GRANDE

DIFFICULTÉ ........................................................................................................ 94

......... 95 5

2. Une prise en charge globale reposant sur la formation civique et citoyenne et sur

la professionnalisation des volontaires ............................................................... 97

a. Un hébergement protecteur renforcé pour les plus précaires ............................... 99

fraternité ........................................................................................................ 100

c. La professionnalisation des volontaires ............................................................. 101

3. Des coûts élevés justifiés par des résultats encourageants.................................... 102

D. UN NOUVEAU VENU QUI COMBLE UN MANQUE MAIS EN PHASE : LE SERVICE NATIONAL UNIVERSEL (SNU) ..... 104 ................. 107

a. Les objectifs .................................................................................................... 107

b. Un parcours en trois étapes............................................................................... 108

c. Contenus et pédagogie ..................................................................................... 110

d. Sur site, un encadrement resserré marqué par le retrait des profils militaires ........ 110

e. Un pilotage territorial réorganisé ...................................................................... 113

2. Un dispositif apprécié des volontaires présentant un profil spécifique ................. 115

a. Des volontaires satisfaits .................................................................................. 115

b. Des volontaires au profil spécifique .................................................................. 119

3. Des améliorations à travailler .............................................................................. 123

a. Des améliorations apportées dès 2021 ............................................................... 123

b. Des progrès restent à accomplir ........................................................................ 126

4. Une universalisation problématique .................................................................... 128

................................................................................. 129 t .................................................................................. 131

c. La concurrence entre les dispositifs ................................................................... 132

d. Le coût ........................................................................................................... 132

E. LES CONSEILS DE JEUNES (CEJ) ................................................................. 132

.................................................................................................. 133

2. Un bilan en demi- ................ 135

a. Des collectivités territoriales satisfaites ............................................................. 135

b. La " forte homogénéité des profils » des jeunes conseillers, souvent engagés

précédemment ................................................................................................ 135

c. Une expérience utile pour les jeunes conseillers ................................................. 137

es : des dispositifs perfectibles .............. 139 ....................................................................................... 139

b. Un lien au politique distendu et ambigu ............................................................ 139

6 III. ACCENTUER LA DIMENSION CIVIQUE DES POLITIQUES PUBLIQUES ET REDÉFINIR LE RÔLE .................................................................. 141 A. LES VALEURS DE LA RÉPUBLIQUE COMME FIL CONDUCTEUR DE LA

FORMATION À LA CITOYENNETÉ ................................................................. 141

1. Le socle des valeurs de la République ................................................................. 142

2. Renforcer la formation des enseignants ............................................................... 144

citoyenneté .................................. 146

B. UN ÉTAT FACILITATEUR .................................................................................. 150

1. Mettre en place des " filets dérivants » pour aller chercher les jeunes en voie de

marginalisation .................................................................................................. 151

............................................................ 151 ...................................................................... 154

a. Un engagement reconnu au seuil des études supérieures ..................................... 154

b. La certification : un outil au service des non-diplômés ....................................... 157

C. UN ÉTAT PILOTE ET MEILLEUR RÉGULATEUR DES ACTEURS NON ÉÉDUCATION À LA CITOYENNETÉ ........................ 161

1. Désigner un chef de file ...................................................................................... 161

a. Pour un recentrage politique ............................................................................. 161

b. Une meilleure coordination administrative ........................................................ 164

teurs non étatiques ..................... 165

la DJEPVA .................................................................................................... 165

......................... 167 ................................... 169

EXAMEN PAR LE COMITÉ ........................................................................................ 171

ANNEXE : PERSONNES ENTENDUES PAR LES RAPPORTEURS ................... 173 CONTRIBUTION DE LA COUR DES COMPTES .................................................... 177 7

PROPOSITIONS DES RAPPORTEURS

Proposition n° 1 : Étendre les dérogations (aménagements dhoraire, crédits darticle L. 611-1 du code de léducation aux

sujétions liées à la participation aux conseils de jeunes des collectivités territoriales.

Proposition n° 2 : Introduire, à chaque niveau du collège, une semaine de la citoyenneté, y compris européenne, composée de modules de sensibilisation, notamment à la défense et la sécurité, à lengagement, aux droits et devoirs, à la

N° 5150

______

ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

QUINZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de lAssemblée nationale le 8 mars 2022

RAPPORT DINFORMATION

DÉPOSÉ

en application de larticle 146-3, alinéa 6, du Règlement PAR LE COMITÉ DÉVALUATION ET DE CONTRÔLE DES POLITIQUES PUBLIQUES sur lévaluation des politiques publiques en faveur de la citoyenneté

ET PRÉSENTÉ PAR

M. DAVID CORCEIRO ET MME MARIANNE DUBOIS

Députés

3

SOMMAIRE

___ Pages PROPOSITIONS DES RAPPORTEURS........................................................... 7

SYNTHÈSE ................................................................................................................. 9

INTRODUCTION ....................................................................................................... 25

I. UNE JEUNESSE EN RETRAIT ? ........................................................................... 27

A. UNE JEUNESSE DÉFIANTE MAIS ÉÉAL .................................... 27 e traditionnelle ........................ 27

a. La désaffection envers des partis politiques peu valorisés ................................... 27

b. Mais une abstention à géométrie variable .......................................................... 30

2. Comprendre la désaffection ................................................................................ 32

a. Causes et effets de l ......................................................... 32 ............................................... 35

3. Des comportements en cohérence avec ceux des collégiens et lycéens ................ 37

B. UNE CITOYENNETÉ JUVÉNILE AU PRISME DE LA RÉVOLUTION TECHNOLOGIQUE ET DE LA CRISE ÉCONOMIQUE ................................. 40

1. Les nouvelles technologies contre le débat démocratique .................................... 40

a. Le recul des médias classiques .......................................................................... 40

........................................... 40 ................................................... 41

2. cès à la citoyenneté ........................ 42

II. LES PROGRAMMES PUBLICS DE FORMATION À LA CITOYENNETÉ : UNE OFFRE MULTIPLE MAIS CONFUSE .......................................................... 47 A. UN PARCOURS CITOYEN DONT LES COMPOSANTES PÈCHENT PAR CERTAINES INSUFFISANCES ........................................................................ 47

1. Une ambition sans cesse croissante au risque de la confusion.............................. 48

a. Les ajouts successifs du législateur ................................................................... 48

i. Les principes et les valeurs à promouvoir ............................................................. 48

ii. ....................... 49 ............................................................................... 50 4

2. Un bilan en-deçà des attentes .............................................................................. 52

a. Des pratiques en décalage avec les directives..................................................... 52

b. Une discipline contestée ................................................................................... 54

3. Les facteurs explicatifs ....................................................................................... 55

a. La question centrale de la formation des enseignants.......................................... 55

b. Une pratique de la démocratie scolaire contestable ............................................ 58

.......................................................... 60 ............................................................................. 64

a. Les acteurs en uniforme ................................................................................... 64

i. Les classes " Défense et sécurité globale » (CDSG) ................................................ 64

ii. Les programmes de cadets ................................................................................ 65

b. Les acteurs de la sécurité civile ........................................................................ 66

............................................................... 68

d. Les initiatives des collectivités territoriales ....................................................... 70

B. UN SERVICE CIVIQUE SOLIDEMENT IMPLANTÉ MAIS SANS VÉRITABLE COMPOSANTE CIVIQUE ........................................................... 73 ............................................... 73 .................................................................................... 74

b. La durée des missions ...................................................................................... 76

2. Un volontariat indemnisé .................................................................................... 78

3. Un succès indéniable .......................................................................................... 78

a. Un succès quantitatif ........................................................................................ 78

b. Une grande notoriété et une image positive ....................................................... 79

............................................ 81 a. Le milieu socio- .............................................................. 82 ........................................................................................... 82

c. Des résultats très honorables............................................................................. 84

5. Une dimension civique très limitée ..................................................................... 85

a. Un objectif législatif de " cohésion nationale et de mixité sociale » respecté........ 85

b. Une formation civique et citoyenne beaucoup trop floue .................................... 87

professionnelle ............................................................................................... 91

d. Les ambiguïtés gouvernementales .................................................................... 92

....................................................... 93 C. DES DISPOSITIFS À FORTE COMPOSANTE CIVIQUE RESTREINTS

NTENTION DES JEUNES EN TRÈS GRANDE

DIFFICULTÉ ........................................................................................................ 94

......... 95 5

2. Une prise en charge globale reposant sur la formation civique et citoyenne et sur

la professionnalisation des volontaires ............................................................... 97

a. Un hébergement protecteur renforcé pour les plus précaires ............................... 99

fraternité ........................................................................................................ 100

c. La professionnalisation des volontaires ............................................................. 101

3. Des coûts élevés justifiés par des résultats encourageants.................................... 102

D. UN NOUVEAU VENU QUI COMBLE UN MANQUE MAIS EN PHASE : LE SERVICE NATIONAL UNIVERSEL (SNU) ..... 104 ................. 107

a. Les objectifs .................................................................................................... 107

b. Un parcours en trois étapes............................................................................... 108

c. Contenus et pédagogie ..................................................................................... 110

d. Sur site, un encadrement resserré marqué par le retrait des profils militaires ........ 110

e. Un pilotage territorial réorganisé ...................................................................... 113

2. Un dispositif apprécié des volontaires présentant un profil spécifique ................. 115

a. Des volontaires satisfaits .................................................................................. 115

b. Des volontaires au profil spécifique .................................................................. 119

3. Des améliorations à travailler .............................................................................. 123

a. Des améliorations apportées dès 2021 ............................................................... 123

b. Des progrès restent à accomplir ........................................................................ 126

4. Une universalisation problématique .................................................................... 128

................................................................................. 129 t .................................................................................. 131

c. La concurrence entre les dispositifs ................................................................... 132

d. Le coût ........................................................................................................... 132

E. LES CONSEILS DE JEUNES (CEJ) ................................................................. 132

.................................................................................................. 133

2. Un bilan en demi- ................ 135

a. Des collectivités territoriales satisfaites ............................................................. 135

b. La " forte homogénéité des profils » des jeunes conseillers, souvent engagés

précédemment ................................................................................................ 135

c. Une expérience utile pour les jeunes conseillers ................................................. 137

es : des dispositifs perfectibles .............. 139 ....................................................................................... 139

b. Un lien au politique distendu et ambigu ............................................................ 139

6 III. ACCENTUER LA DIMENSION CIVIQUE DES POLITIQUES PUBLIQUES ET REDÉFINIR LE RÔLE .................................................................. 141 A. LES VALEURS DE LA RÉPUBLIQUE COMME FIL CONDUCTEUR DE LA

FORMATION À LA CITOYENNETÉ ................................................................. 141

1. Le socle des valeurs de la République ................................................................. 142

2. Renforcer la formation des enseignants ............................................................... 144

citoyenneté .................................. 146

B. UN ÉTAT FACILITATEUR .................................................................................. 150

1. Mettre en place des " filets dérivants » pour aller chercher les jeunes en voie de

marginalisation .................................................................................................. 151

............................................................ 151 ...................................................................... 154

a. Un engagement reconnu au seuil des études supérieures ..................................... 154

b. La certification : un outil au service des non-diplômés ....................................... 157

C. UN ÉTAT PILOTE ET MEILLEUR RÉGULATEUR DES ACTEURS NON ÉÉDUCATION À LA CITOYENNETÉ ........................ 161

1. Désigner un chef de file ...................................................................................... 161

a. Pour un recentrage politique ............................................................................. 161

b. Une meilleure coordination administrative ........................................................ 164

teurs non étatiques ..................... 165

la DJEPVA .................................................................................................... 165

......................... 167 ................................... 169

EXAMEN PAR LE COMITÉ ........................................................................................ 171

ANNEXE : PERSONNES ENTENDUES PAR LES RAPPORTEURS ................... 173 CONTRIBUTION DE LA COUR DES COMPTES .................................................... 177 7

PROPOSITIONS DES RAPPORTEURS

Proposition n° 1 : Étendre les dérogations (aménagements dhoraire, crédits darticle L. 611-1 du code de léducation aux

sujétions liées à la participation aux conseils de jeunes des collectivités territoriales.

Proposition n° 2 : Introduire, à chaque niveau du collège, une semaine de la citoyenneté, y compris européenne, composée de modules de sensibilisation, notamment à la défense et la sécurité, à lengagement, aux droits et devoirs, à la