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en séance publique et les auditions publiques des commissions. 1996. « Canal Assemblée nationale » s'associe avec le Sénat et devient « Canal.
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N° 4052 ASSEMBLÉE NATIONALE
31 mars 2021 Permettre à la commission des finances de l'Assemblée nationale d'examiner au fond les projets de loi relatifs aux conventions fiscales ...
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LES COMMISSIONS PARLEMENTAIRES
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Refaire la démocratie
21 févr. 2012 commission créée à l'initiative de l'Assemblée nationale a décidé de débattre librement et sous le regard des citoyens de l'avenir de nos ...
Rapport groupe travail avenir institutions T
Audition devant la Commission des lois de l'Assemblée nationale
17 juin 2015 Au pays de Montesquieu certains pourraient s'étonner de l'audition du Président d'une juridiction internationale par une commission ...
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3 juin 1959 par la commission spéciale du Règlement chargée de préparer et de soumettre à l'Assemblée nationale un projet de règlement définitif.
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Ouverture transparence et participation citoyenne
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Plan daction Assemblée nationale PGO
JEUDI 21 JUIN 2018
21 juin 2018 Rapport de M. Vincent Descoeur au nom de la commission des lois ... CE PORTAIL PERMET LA RETRANSMISSION EN DIRECT DE L'INTÉGRALITÉ.
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L'ASSEMBLÉE NATIONALE
dissolution de l'Assemblée nationale ou Commission chargée des affaires européennes et les ... directe et permanente du Président le Bureau.
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ASSEMBLÉE NATIONALE RAPPORT D'INFORMATION
15 sept. 2021 (3) Rapport d'information fait au nom de la commission des affaires ... l'entreprise en lien direct avec les besoins économiques et sociaux ...
Rapport MI emploi travailleurs experimentes sans CR
______ ASSEMBLÉE NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958 QUINZIÈME LÉGISLATURE
Enregistré à la Présidence de Assemblée nationale le 15 septembre 2021.DÉPOSÉ
PAR LA COMMISSION DES AFFAIRES SOCIALES
en conclusion des travaux de la mission sur travailleurs expérimentésET PRÉSENTÉ PAR
MM. DIDIER MARTIN ET STÉPHANE VIRY,
Députés.
travailleurs expérimentés est composée de : Mme Valérie Six, présidente ; MM. Didier Martin et Stéphane Viry, rapporteurs. 3SOMMAIRE
___ PAGES AVANT-PROPOS DE LA PRÉSIDENTE ............................................................. 9 PARTIE LIMINAIRE : CONSTATS, MÉTHODES ET APPROCHES DELA MISSION .................................................................................................................... 11
I. INTRODUCTION : UN SUJET AMPLE, ÉVOLUTIF ET FONDAMENTAL ......... 121. Une définition difficile, une réalité multidimensionnelle ....................................... 12
a. Un vocabulaire à adapter pour éviter de corroborer une vision stéréotypée destravailleurs expérimentés .................................................................................... 12
frontière l ........................................... 13 panoramique » des enjeux ......................................... 13 : un " aller-retour » complet en quelquesdécennies ................................................................................................................ 16
a. La baisse du tauxpolitique de promotion des préretraites ................................................................ 16
dès les années 1990 ........ 18 c. Ces revirements de politique publique ont conduit à la quasi- s travailleursexpérimentés ....................................................................................................... 20
.... 20autres pays comparables ...................................................................................... 20
b. Une très grande difficulté à sortir du chômage pour les 55-64 ans ........................ 23
c. Une question déterminante........................ 25 4 II. UN FIL ROUGE DE LA MISSION : LA SITUATION DES TRAVAILLEUSESEXPÉRIMENTÉES ....................................................................................................... 26
DEUXIÈME PARTIE : CONTEXTE ET CONTENU DES
PROPOSITIONS DE LA MISSION ......................................................................... 30
I. AMÉLIORER LA FORMATION DES TRAVAILLEURS EXPÉRIMENTÉS ......... 301. Les travailleurs expérimentés se forment-ils moins que leurs cadets ? .................. 30
a. Un bilan contrasté ................................................................................................ 30
à la formation...................................................................................................... 32
travailleurs expérimentés .................................................................................... 34
2. Le faible recours aux dispositifs existants .............................................................. 36
spositif qui gagnerait à êtresimplifié ............................................................................................................. 37
........................................ 383. Mieux mobiliser les outils de la formation professionnelle existants ..................... 39
a. Déplafonner le compte personnel de formation pour les salariés de plus de 45 ans........................................................................................................................... 39
b. Affermir le conseil en évolution professionnelle .................................................. 40
................................... 41II. AGIR POUR LA FOR NEMENT DES
EXPÉRIMENTÉS ........................................................ 43reconversion professionnelle .................................................................................. 43
de sous- .................................................................... 43professionnellement ............................................................................................ 44
c. ................... 44 ............................... 45encouragé ............................................................................................................... 46
a. Des initiatives locales prometteuses ..................................................................... 46
b. Pôle emploi et les seniorsspécifique ........................................................................................................... 48
c. Généraliser une offre spécifique sur le territoire du réseau Pôle Emploi en faveurdes travailleurs expérimentés .............................................................................. 49
de notoriété ......................................................................................................... 50
5 III. TRAVAILLER DANS DE MEILLEURES CONDITIONS POUR TRAVAILLER PLUS LONGTEMPS : PRÉVENIR LA DÉSINSERTIOPROFESSIONNELLES ............................................................................................... 52
1. Les travailleurs en fin de carrière sont plus exposés au risque de désinsertion et
.......................................................................................... 52a. La désinsertion : les travailleurs expérimentés sont plus souvent en arrêt .............. 52
expérimentés ....................................................................................................... 54
2. Promouvoir et étendre le bénéfice du compte personnel de prévention ................. 55
mi-professionnelle ....................................................................................................... 57
parcours longévité .................... 57 -......................... 57 IV. RÉTABLIR UNE OBLIGATION DE NÉGOCIER TRAVAILLEURS EXPÉRIMENTÉS ........................... 59 ..................................................................................... 59de gestion prévisionnelle des effectifs et des compétences ................................... 60
V. DÉVELOPPER LES ÉCHANGES INTERGÉNÉRATIONNELS ........................... 611. Valoriser les pratiques de ressources humaines inclusives ..................................... 61
a. Le mentorat, vecteur de transmission de savoirs ................................................... 61
.. 62 c. Identifier........................................................................................................................... 62
2. Réinventer le contrat de génération ........................................................................ 63
a. Le dispositif introduit en 2013 ............................................................................. 63
b. Les raisons de sa suppression ............................................................................... 64
nouveau contrat fondé sur une réelle transmission des savoirs et descompétences ....................................................................................................... 65
VI. PRIVILÉGIER LES CONTRATS EXISTANTS A
NOUVEAU " CONTRAT SENIOR » ......................................................................... 67
1. La portée limitée des dispositifs existants .............................................................. 67
a. Le faible recours au CDD senior .......................................................................... 67
b. Le public restreint du CDI inclusion .................................................................... 67
.................................................................... 68 ........................................ 68 b. Créer un nouveau motif de recours au travail temporaire, dérogatoire pour lessalariés de plus de 60 ans .................................................................................... 69
6 VII. AMÉNAGER LES CONDITIONS DE TRAVAIL EN FIN DE CARRIÈRE ........ 701. Promouvoir le télétravail......................................................................................... 70
ivité ....................... 71 ........................................ 71 ______ ASSEMBLÉE NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958QUINZIÈME LÉGISLATURE
Enregistré à la Présidence de Assemblée nationale le 15 septembre 2021.DÉPOSÉ
PAR LA COMMISSION DES AFFAIRES SOCIALES
en conclusion des travaux de la mission sur travailleurs expérimentésET PRÉSENTÉ PAR
MM. DIDIER MARTIN ET STÉPHANE VIRY,
Députés.
travailleurs expérimentés est composée de : Mme Valérie Six, présidente ; MM. Didier Martin et Stéphane Viry, rapporteurs. 3SOMMAIRE
___ PAGES AVANT-PROPOS DE LA PRÉSIDENTE ............................................................. 9 PARTIE LIMINAIRE : CONSTATS, MÉTHODES ET APPROCHES DELA MISSION .................................................................................................................... 11
I. INTRODUCTION : UN SUJET AMPLE, ÉVOLUTIF ET FONDAMENTAL ......... 121. Une définition difficile, une réalité multidimensionnelle ....................................... 12
a. Un vocabulaire à adapter pour éviter de corroborer une vision stéréotypée destravailleurs expérimentés .................................................................................... 12
frontière l ........................................... 13 panoramique » des enjeux ......................................... 13 : un " aller-retour » complet en quelquesdécennies ................................................................................................................ 16
a. La baisse du tauxpolitique de promotion des préretraites ................................................................ 16
dès les années 1990 ........ 18 c. Ces revirements de politique publique ont conduit à la quasi- s travailleursexpérimentés ....................................................................................................... 20
.... 20autres pays comparables ...................................................................................... 20
b. Une très grande difficulté à sortir du chômage pour les 55-64 ans ........................ 23
c. Une question déterminante........................ 25 4 II. UN FIL ROUGE DE LA MISSION : LA SITUATION DES TRAVAILLEUSESEXPÉRIMENTÉES ....................................................................................................... 26
DEUXIÈME PARTIE : CONTEXTE ET CONTENU DES
PROPOSITIONS DE LA MISSION ......................................................................... 30
I. AMÉLIORER LA FORMATION DES TRAVAILLEURS EXPÉRIMENTÉS ......... 301. Les travailleurs expérimentés se forment-ils moins que leurs cadets ? .................. 30
a. Un bilan contrasté ................................................................................................ 30
à la formation...................................................................................................... 32
travailleurs expérimentés .................................................................................... 34
2. Le faible recours aux dispositifs existants .............................................................. 36
spositif qui gagnerait à êtresimplifié ............................................................................................................. 37
........................................ 383. Mieux mobiliser les outils de la formation professionnelle existants ..................... 39
a. Déplafonner le compte personnel de formation pour les salariés de plus de 45 ans........................................................................................................................... 39
b. Affermir le conseil en évolution professionnelle .................................................. 40
................................... 41II. AGIR POUR LA FOR NEMENT DES
EXPÉRIMENTÉS ........................................................ 43reconversion professionnelle .................................................................................. 43
de sous- .................................................................... 43professionnellement ............................................................................................ 44
c. ................... 44 ............................... 45encouragé ............................................................................................................... 46
a. Des initiatives locales prometteuses ..................................................................... 46
b. Pôle emploi et les seniorsspécifique ........................................................................................................... 48
c. Généraliser une offre spécifique sur le territoire du réseau Pôle Emploi en faveurdes travailleurs expérimentés .............................................................................. 49
de notoriété ......................................................................................................... 50
5 III. TRAVAILLER DANS DE MEILLEURES CONDITIONS POUR TRAVAILLER PLUS LONGTEMPS : PRÉVENIR LA DÉSINSERTIOPROFESSIONNELLES ............................................................................................... 52
1. Les travailleurs en fin de carrière sont plus exposés au risque de désinsertion et
.......................................................................................... 52a. La désinsertion : les travailleurs expérimentés sont plus souvent en arrêt .............. 52
expérimentés ....................................................................................................... 54
2. Promouvoir et étendre le bénéfice du compte personnel de prévention ................. 55
mi-professionnelle ....................................................................................................... 57
parcours longévité .................... 57 -......................... 57 IV. RÉTABLIR UNE OBLIGATION DE NÉGOCIER TRAVAILLEURS EXPÉRIMENTÉS ........................... 59 ..................................................................................... 59de gestion prévisionnelle des effectifs et des compétences ................................... 60
V. DÉVELOPPER LES ÉCHANGES INTERGÉNÉRATIONNELS ........................... 611. Valoriser les pratiques de ressources humaines inclusives ..................................... 61
a. Le mentorat, vecteur de transmission de savoirs ................................................... 61
.. 62 c. Identifier........................................................................................................................... 62
2. Réinventer le contrat de génération ........................................................................ 63
a. Le dispositif introduit en 2013 ............................................................................. 63
b. Les raisons de sa suppression ............................................................................... 64
nouveau contrat fondé sur une réelle transmission des savoirs et descompétences ....................................................................................................... 65
VI. PRIVILÉGIER LES CONTRATS EXISTANTS A
NOUVEAU " CONTRAT SENIOR » ......................................................................... 67
1. La portée limitée des dispositifs existants .............................................................. 67
a. Le faible recours au CDD senior .......................................................................... 67
b. Le public restreint du CDI inclusion .................................................................... 67
.................................................................... 68 ........................................ 68 b. Créer un nouveau motif de recours au travail temporaire, dérogatoire pour lessalariés de plus de 60 ans .................................................................................... 69
6 VII. AMÉNAGER LES CONDITIONS DE TRAVAIL EN FIN DE CARRIÈRE ........ 701. Promouvoir le télétravail......................................................................................... 70
ivité ....................... 71 ........................................ 71- assemblée nationale direct commission des finances
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