N° 5150 ASSEMBLÉE NATIONALE









SYNTHÈSE DU RAPPORT

dispositifs concourant à la mobilité sociale des jeunes: Créer en lien avec l'INJEP (Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire)
jeunes synthese rapport


4284-i-1836-PPL-Santiago-Jeunes majeurs-DCP_past-PUB

Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 29 juin 2021. PROPOSITION DE LOI relative à l'accompagnement vers l'autonomie des jeunes.
l b proposition loi


N° 3703

Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 16 décembre 2020. RAPPORT. FAIT Créer un Observatoire national de la jeunesse .
l b rapport enquete


N° 5150 ASSEMBLÉE NATIONALE

Mar 8 2022 scolaire et sur l'engagement citoyen des jeunes majeurs. Cette enquête a été présentée au CEC le 16 novembre 2021 par le président de la ...
l b rapport information





Rapport d'information n° 2620 L'emploi des jeunes en Europe : une

Mar 4 2015 européenne qu'à la France pour intensifier la lutte contre le chômage des jeunes au niveau communautaire et au niveau national. DIAN 16/2015.
ri


Mission « flash » sur l'offre jeunesse de l'audiovisuel public

Jan 27 2021 Aujourd'hui
Communication offre jeunesse finale


Circulaire du 12 décembre 1989 - (Education nationale Jeunesse et

Le Conseil d'Etat a marqué qu'il ne peut y avoir d'interdiction générale et absolue du port du foulard ou de tout autre signe religieux mais que ce port 
document


N N° 12 234

l'Assemblé PRÉVENTION-PROMOTION DE LA SANTÉ EN FAVEUR DES JEUNES. ... Confier le pilotage national à une délégation interministérielle à la prévention .
i





Évaluation des politiques publiques en faveur de la citoyenneté

La désaffection des jeunes envers la politique est importante. L' ensemble du rapport et des propositions sur le site de l'Assemblée nationale :.
pages citoyenneté


Jumelages 2011 Parlementaires - Assemblée nationale

Jumelages 2011 Parlementaires - Membres de l'Académie des sciences - Jeunes chercheurs. Philippe ADNOT. Sénateur de l'Aube.
trinome


211365 N° 5150 ASSEMBLÉE NATIONALE

N° 5150

______

ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

QUINZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de lAssemblée nationale le 8 mars 2022

RAPPORT DINFORMATION

DÉPOSÉ

en application de larticle 146-3, alinéa 6, du Règlement PAR LE COMITÉ DÉVALUATION ET DE CONTRÔLE DES POLITIQUES PUBLIQUES sur lévaluation des politiques publiques en faveur de la citoyenneté

ET PRÉSENTÉ PAR

M. DAVID CORCEIRO ET MME MARIANNE DUBOIS

Députés

3

SOMMAIRE

___ Pages PROPOSITIONS DES RAPPORTEURS........................................................... 7

SYNTHÈSE ................................................................................................................. 9

INTRODUCTION ....................................................................................................... 25

I. UNE JEUNESSE EN RETRAIT ? ........................................................................... 27

A. UNE JEUNESSE DÉFIANTE MAIS ÉÉAL .................................... 27 e traditionnelle ........................ 27

a. La désaffection envers des partis politiques peu valorisés ................................... 27

b. Mais une abstention à géométrie variable .......................................................... 30

2. Comprendre la désaffection ................................................................................ 32

a. Causes et effets de l ......................................................... 32 ............................................... 35

3. Des comportements en cohérence avec ceux des collégiens et lycéens ................ 37

B. UNE CITOYENNETÉ JUVÉNILE AU PRISME DE LA RÉVOLUTION TECHNOLOGIQUE ET DE LA CRISE ÉCONOMIQUE ................................. 40

1. Les nouvelles technologies contre le débat démocratique .................................... 40

a. Le recul des médias classiques .......................................................................... 40

........................................... 40 ................................................... 41

2. cès à la citoyenneté ........................ 42

II. LES PROGRAMMES PUBLICS DE FORMATION À LA CITOYENNETÉ : UNE OFFRE MULTIPLE MAIS CONFUSE .......................................................... 47 A. UN PARCOURS CITOYEN DONT LES COMPOSANTES PÈCHENT PAR CERTAINES INSUFFISANCES ........................................................................ 47

1. Une ambition sans cesse croissante au risque de la confusion.............................. 48

a. Les ajouts successifs du législateur ................................................................... 48

i. Les principes et les valeurs à promouvoir ............................................................. 48

ii. ....................... 49 ............................................................................... 50 4

2. Un bilan en-deçà des attentes .............................................................................. 52

a. Des pratiques en décalage avec les directives..................................................... 52

b. Une discipline contestée ................................................................................... 54

3. Les facteurs explicatifs ....................................................................................... 55

a. La question centrale de la formation des enseignants.......................................... 55

b. Une pratique de la démocratie scolaire contestable ............................................ 58

.......................................................... 60 ............................................................................. 64

a. Les acteurs en uniforme ................................................................................... 64

i. Les classes " Défense et sécurité globale » (CDSG) ................................................ 64

ii. Les programmes de cadets ................................................................................ 65

b. Les acteurs de la sécurité civile ........................................................................ 66

............................................................... 68

d. Les initiatives des collectivités territoriales ....................................................... 70

B. UN SERVICE CIVIQUE SOLIDEMENT IMPLANTÉ MAIS SANS VÉRITABLE COMPOSANTE CIVIQUE ........................................................... 73 ............................................... 73 .................................................................................... 74

b. La durée des missions ...................................................................................... 76

2. Un volontariat indemnisé .................................................................................... 78

3. Un succès indéniable .......................................................................................... 78

a. Un succès quantitatif ........................................................................................ 78

b. Une grande notoriété et une image positive ....................................................... 79

............................................ 81 a. Le milieu socio- .............................................................. 82 ........................................................................................... 82

c. Des résultats très honorables............................................................................. 84

5. Une dimension civique très limitée ..................................................................... 85

a. Un objectif législatif de " cohésion nationale et de mixité sociale » respecté........ 85

b. Une formation civique et citoyenne beaucoup trop floue .................................... 87

professionnelle ............................................................................................... 91

d. Les ambiguïtés gouvernementales .................................................................... 92

....................................................... 93 C. DES DISPOSITIFS À FORTE COMPOSANTE CIVIQUE RESTREINTS

NTENTION DES JEUNES EN TRÈS GRANDE

DIFFICULTÉ ........................................................................................................ 94

......... 95 5

2. Une prise en charge globale reposant sur la formation civique et citoyenne et sur

la professionnalisation des volontaires ............................................................... 97

a. Un hébergement protecteur renforcé pour les plus précaires ............................... 99

fraternité ........................................................................................................ 100

c. La professionnalisation des volontaires ............................................................. 101

3. Des coûts élevés justifiés par des résultats encourageants.................................... 102

D. UN NOUVEAU VENU QUI COMBLE UN MANQUE MAIS EN PHASE : LE SERVICE NATIONAL UNIVERSEL (SNU) ..... 104 ................. 107

a. Les objectifs .................................................................................................... 107

b. Un parcours en trois étapes............................................................................... 108

c. Contenus et pédagogie ..................................................................................... 110

d. Sur site, un encadrement resserré marqué par le retrait des profils militaires ........ 110

e. Un pilotage territorial réorganisé ...................................................................... 113

2. Un dispositif apprécié des volontaires présentant un profil spécifique ................. 115

a. Des volontaires satisfaits .................................................................................. 115

N° 5150

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ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

QUINZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de lAssemblée nationale le 8 mars 2022

RAPPORT DINFORMATION

DÉPOSÉ

en application de larticle 146-3, alinéa 6, du Règlement PAR LE COMITÉ DÉVALUATION ET DE CONTRÔLE DES POLITIQUES PUBLIQUES sur lévaluation des politiques publiques en faveur de la citoyenneté

ET PRÉSENTÉ PAR

M. DAVID CORCEIRO ET MME MARIANNE DUBOIS

Députés

3

SOMMAIRE

___ Pages PROPOSITIONS DES RAPPORTEURS........................................................... 7

SYNTHÈSE ................................................................................................................. 9

INTRODUCTION ....................................................................................................... 25

I. UNE JEUNESSE EN RETRAIT ? ........................................................................... 27

A. UNE JEUNESSE DÉFIANTE MAIS ÉÉAL .................................... 27 e traditionnelle ........................ 27

a. La désaffection envers des partis politiques peu valorisés ................................... 27

b. Mais une abstention à géométrie variable .......................................................... 30

2. Comprendre la désaffection ................................................................................ 32

a. Causes et effets de l ......................................................... 32 ............................................... 35

3. Des comportements en cohérence avec ceux des collégiens et lycéens ................ 37

B. UNE CITOYENNETÉ JUVÉNILE AU PRISME DE LA RÉVOLUTION TECHNOLOGIQUE ET DE LA CRISE ÉCONOMIQUE ................................. 40

1. Les nouvelles technologies contre le débat démocratique .................................... 40

a. Le recul des médias classiques .......................................................................... 40

........................................... 40 ................................................... 41

2. cès à la citoyenneté ........................ 42

II. LES PROGRAMMES PUBLICS DE FORMATION À LA CITOYENNETÉ : UNE OFFRE MULTIPLE MAIS CONFUSE .......................................................... 47 A. UN PARCOURS CITOYEN DONT LES COMPOSANTES PÈCHENT PAR CERTAINES INSUFFISANCES ........................................................................ 47

1. Une ambition sans cesse croissante au risque de la confusion.............................. 48

a. Les ajouts successifs du législateur ................................................................... 48

i. Les principes et les valeurs à promouvoir ............................................................. 48

ii. ....................... 49 ............................................................................... 50 4

2. Un bilan en-deçà des attentes .............................................................................. 52

a. Des pratiques en décalage avec les directives..................................................... 52

b. Une discipline contestée ................................................................................... 54

3. Les facteurs explicatifs ....................................................................................... 55

a. La question centrale de la formation des enseignants.......................................... 55

b. Une pratique de la démocratie scolaire contestable ............................................ 58

.......................................................... 60 ............................................................................. 64

a. Les acteurs en uniforme ................................................................................... 64

i. Les classes " Défense et sécurité globale » (CDSG) ................................................ 64

ii. Les programmes de cadets ................................................................................ 65

b. Les acteurs de la sécurité civile ........................................................................ 66

............................................................... 68

d. Les initiatives des collectivités territoriales ....................................................... 70

B. UN SERVICE CIVIQUE SOLIDEMENT IMPLANTÉ MAIS SANS VÉRITABLE COMPOSANTE CIVIQUE ........................................................... 73 ............................................... 73 .................................................................................... 74

b. La durée des missions ...................................................................................... 76

2. Un volontariat indemnisé .................................................................................... 78

3. Un succès indéniable .......................................................................................... 78

a. Un succès quantitatif ........................................................................................ 78

b. Une grande notoriété et une image positive ....................................................... 79

............................................ 81 a. Le milieu socio- .............................................................. 82 ........................................................................................... 82

c. Des résultats très honorables............................................................................. 84

5. Une dimension civique très limitée ..................................................................... 85

a. Un objectif législatif de " cohésion nationale et de mixité sociale » respecté........ 85

b. Une formation civique et citoyenne beaucoup trop floue .................................... 87

professionnelle ............................................................................................... 91

d. Les ambiguïtés gouvernementales .................................................................... 92

....................................................... 93 C. DES DISPOSITIFS À FORTE COMPOSANTE CIVIQUE RESTREINTS

NTENTION DES JEUNES EN TRÈS GRANDE

DIFFICULTÉ ........................................................................................................ 94

......... 95 5

2. Une prise en charge globale reposant sur la formation civique et citoyenne et sur

la professionnalisation des volontaires ............................................................... 97

a. Un hébergement protecteur renforcé pour les plus précaires ............................... 99

fraternité ........................................................................................................ 100

c. La professionnalisation des volontaires ............................................................. 101

3. Des coûts élevés justifiés par des résultats encourageants.................................... 102

D. UN NOUVEAU VENU QUI COMBLE UN MANQUE MAIS EN PHASE : LE SERVICE NATIONAL UNIVERSEL (SNU) ..... 104 ................. 107

a. Les objectifs .................................................................................................... 107

b. Un parcours en trois étapes............................................................................... 108

c. Contenus et pédagogie ..................................................................................... 110

d. Sur site, un encadrement resserré marqué par le retrait des profils militaires ........ 110

e. Un pilotage territorial réorganisé ...................................................................... 113

2. Un dispositif apprécié des volontaires présentant un profil spécifique ................. 115

a. Des volontaires satisfaits .................................................................................. 115


  1. assemblée nationale expliquée aux jeunes