N 3527 ASSEMBLÉE NATIONALE









PROJET DE LOI

Apr 15 2021 PROPOSITION DE LOI pour une sécurité globale préservant les libertés. (Texte définitif). L'Assemblée nationale a adopté
l t texte adopte provisoire


Mission « flash » sur les entraves opposées à l'exercice des

Apr 14 2021 nationales des infractions causant un trouble à l'ordre public ... avec la proposition de loi pour une sécurité globale préservant les ...
MI Entraves Pouvoirs Police Communication vd


Proposition de loi (n° 3452) relative à la sécurité globale Document

Nov 2 2020 pénale : l'agent doit rendre compte immédiatement à tout officier de police judiciaire de la police ou de la gendarmerie nationales ...
EAT s C A curit C A globale


AS P SSEM PROP N MBLÉ POS N° 34 ÉE N ITIO 452 NATI ON D

pour la sécurité globale de nos concitoyens sans rien renier du rôle et des missions des forces étatiques de sécurité. La proposition de loi permet la.
l b proposition loi





N 3527 ASSEMBLÉE NATIONALE

Mar 14 2011 DE LA RÉPUBLIQUE
l b rapport fond


Mission « flash » sur l'évolution et l'amélioration des conseils de

Dec 14 2020 police nationale pour les GPO
Texte de la communication de la mission flash


12 novembre 2020 Excellence Nous avons l'honneur de nous

Nov 12 2020 Assemblée nationale de France


SECURITE GLOBALE

Nov 13 2020 Conseil national des barreaux. Motion portant sur le projet de loi « Sécurité globale ». Adoptée par l'Assemblée générale du 13 novembre ...
.cnb mo ldh securite globale vossfinal





ASSEMBLÉE NATIONALE AMENDEMENT

Oct 30 2020 proposition de loi vers une sécurité globale. Cela est notamment le cas en matière de circulation et sécurité routières.
CL


N° 5185 ASSEMBLÉE NATIONALE PROJET DE LOI

Mar 16 2022 compétence de ce secteur
l b projet loi


209674 1

N° 3527

______

ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

QUINZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 5 novembre 2020

RAPPORT

FAIT AU NOM DE LA COMMISSION DES LOIS CONSTITUTIONNELLES,

DE LA RÉPUBLIQUE, SUR LA PROPOSITION DE LOI,

APRÈS ENGAGEMENT DE LA PROCÉDURE ACCÉLÉRÉE, relative à la sécurité globale (n° 3452)

PAR M. JEAN-MICHEL FAUVERGUE ET MME ALICE THOUROT

Députés

AVIS FAIT AU NOM DE LA COMMISSION DE LA DÉFENSE NATIONALE ET

DES FORCES ARMÉES

PAR MME ANISSA KHEDHER

Députée

Voir le numéro : 3452.

3

SOMMAIRE

___ PAGES

AVANTPROPOS ............................................................................................. 9

I. PRÉSENTATION DE LA PROPOSITION DE LOI ................................................. 11

1. Renforcer le rôle de proximité des polices municipales (titre Ier) .......................... 11

2. Mieux encadrer le secteur de la sécurité privée (titre II) ....................................... 11

3. Adapter le recours aux technologies de la vidéoprotection et de la captation

.................................................................................................. 12

4. Mieux protéger ceux qui nous protègent (titres IV et VI) ...................................... 13

5. Améliorer la sécurité dans les transports et la sécurité routière (titre V) ............... 13

II. LES PRINCIPAUX APPORTS DE LA COMMISSION ........................................... 13

1. gades canines municipales .................... 13

2. ........ 14

3. De nouvelles -traitance .................................. 14

4. Un encadrement plus rigoureux du domaine de la sécurité privée ........................ 14

5. .............................. 14

6. s immédiats des lieux surveillés ... 15

7. Deux habilitations à légiférer par ordonnances dans le domaine de la sécurité

privée ...................................................................................................................... 15

8. Élargir, dans des conditions encadrées, la vidéoprotection et les déports

................................................................................................................. 15

9. Plusieurs modifications au régime des caméras individuelles ............................... 15

10. Un meilleur encadrement et un élargissement des finalités de recours aux

drones ..................................................................................................................... 16

11.

la sécurité des Français ........................................................................................... 16

12. ............................ 17

13. La réglementation stricte du commerce des engins pyrotechniques ..................... 17

EXAMEN DES ARTICLES ........................................................................................ 19

TITRE IER DISPOSITIONS RELATIVES AUX POLICES MUNICIPALES ................. 19

Article 1er : Expérimentation dans le domaine de la police municipale ............................... 19

4 Article 2 (art. L. 511-1 du code de la sécurité intérieure)

restreignant les capacités des policiers municipaux à procéder à des inspections

visuelles de bagages et à des palpations de sécurité ....................................................... 25

Article 3 (art. L. 3441-1 du code de la santé publique) : Transport de personnes en état

....................................................................................................... 27

Article 4 (art. L. 511-2, L. 531-1 à L. 535-5 [nouveaux] du code de la sécurité intérieure) :

...................................................................... 29 Article 5 (art. L. 512-1 du code de la sécurité intérieure)

la possibilité de mise en commun de policiers municipaux............................................ 32

Article 6 (art. L. 412-57 [nouveau] code des communes) : Recrutement des policiers ................................................. 33 Article 6 bis (nouveau) (art. L. 51152 [nouveau] du code de la sécurité intérieure) :

Encadrement des brigades canines des polices municipales .......................................... 37

Article 6 ter (nouveau) (art. L. 5113 du code de la sécurité intérieure) : Suppression de l'avis préalable de la commission consultative des polices municipales avant la mise police municipale ......................................................... 37 TITRE II DISPOSITIONS RELATIVES AU SECTEUR DE LA SÉCURITÉ PRIVÉE . 38 Article 7 (art. L. 612-5-1 et L. 617-2-1 [nouveaux] du code de la sécurité intérieure) :

Encadrement de la sous-traitance .................................................................................. 38

Article 8 (art. L. 634-3-2, L. 634-3-3 [nouveaux] et L. 632-3 du code de la sécurité intérieure) : Habilitation de certains agents du CNAPS à constater par procès-verbal auteur présumé ....................... 41

Article 8 bis (nouveau) (art. L. 634-4 du code de la sécurité intérieure) : Pénalités

financières pour les personnes physiques salariées ........................................................ 48

Article 9 (art. L. 634-4-1 [nouveau] du code de la sécurité intérieure) : Publicité des

sanctions disciplinaires les plus graves ......................................................................... 50

Article 10 (art. L. 612-20, L. 612-22, L. 612-23, L. 622-19, L. 622-21 et L. 622-22 du code de la sécurité intérieure) ée de sécurité et ajout de nouvelles conditions .................................. 51 Article 11 (art. L. 612-7 et L. 622-7 du code de la sécurité intérieure) : Conditions de t dirigeant ............................................................................... 59 Article 11 bis (nouveau) (art. L. 612-6, L. 612-7, L. 612-16, L. 612-17, L. 612-25, L. 617-

3, L. 622-6, L. 622-7, L. 622-14, L. 622-15 et L. 624-4 du code de la sécurité

intérieure)

.............................................................................................................. 61

Article 12 (art. 222-8, 222-10, 222-12, 222-13 et 433-3 du code pénal) : Circonstance activité privée de sécu.......... 63 Article 13 (art. L. 613-4, L. 613-8 et L. 614-3 du code de la sécurité intérieure et art.

L. 6342-4 du code des transports)

portées par les agents .................................................................................................... 67

Article 13 bis (nouveau) (art. L. 614-3 du code de la sécurité intérieure) : Exception au

personnes ..................................................................................................................... 70

5 Article 14 (art. L. 613-1 du code de la sécurité intérieure) : Missions de surveillance sur

la voie publique contre les actes terroristes ................................................................... 70

Article 15 (art. L. 86 du code des pensions civiles et militaires de retraite) : Régime dérogatoire de cumul emploi-retraite pour les policiers nationaux exerçant dans le

domaine de la sécurité privée ........................................................................................ 73

Article 16 (art. L. 625-2-1 [nouveau] du code de la sécurité intérieure) : Interdiction

............................................................................. 75 Article 16 bis (nouveau) (art. L. 612-20 et L. 622-19 du code de la sécurité intérieure) : ionnelle par validation des acquis ...................................................... 77 Article 17 (art. L. 612-22 et L. 622-21 du code de la sécurité intérieure) : Condition de .................... 78 Article 18 (art. L. 613-2 et L. 613-3 du code de la sécurité intérieure) : Suppression de .......... 81

Article 19

réglementer certaines activités privées de sécurité ........................................................ 83

Article 19 bis (nouveau) (art. L. 611-3 [nouveau] du code de la sécurité intérieure) : Habilitation des agents de sécurité privée à détecter les drones aux abords des biens 1

N° 3527

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ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

QUINZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 5 novembre 2020

RAPPORT

FAIT AU NOM DE LA COMMISSION DES LOIS CONSTITUTIONNELLES,

DE LA RÉPUBLIQUE, SUR LA PROPOSITION DE LOI,

APRÈS ENGAGEMENT DE LA PROCÉDURE ACCÉLÉRÉE, relative à la sécurité globale (n° 3452)

PAR M. JEAN-MICHEL FAUVERGUE ET MME ALICE THOUROT

Députés

AVIS FAIT AU NOM DE LA COMMISSION DE LA DÉFENSE NATIONALE ET

DES FORCES ARMÉES

PAR MME ANISSA KHEDHER

Députée

Voir le numéro : 3452.

3

SOMMAIRE

___ PAGES

AVANTPROPOS ............................................................................................. 9

I. PRÉSENTATION DE LA PROPOSITION DE LOI ................................................. 11

1. Renforcer le rôle de proximité des polices municipales (titre Ier) .......................... 11

2. Mieux encadrer le secteur de la sécurité privée (titre II) ....................................... 11

3. Adapter le recours aux technologies de la vidéoprotection et de la captation

.................................................................................................. 12

4. Mieux protéger ceux qui nous protègent (titres IV et VI) ...................................... 13

5. Améliorer la sécurité dans les transports et la sécurité routière (titre V) ............... 13

II. LES PRINCIPAUX APPORTS DE LA COMMISSION ........................................... 13

1. gades canines municipales .................... 13

2. ........ 14

3. De nouvelles -traitance .................................. 14

4. Un encadrement plus rigoureux du domaine de la sécurité privée ........................ 14

5. .............................. 14

6. s immédiats des lieux surveillés ... 15

7. Deux habilitations à légiférer par ordonnances dans le domaine de la sécurité

privée ...................................................................................................................... 15

8. Élargir, dans des conditions encadrées, la vidéoprotection et les déports

................................................................................................................. 15

9. Plusieurs modifications au régime des caméras individuelles ............................... 15

10. Un meilleur encadrement et un élargissement des finalités de recours aux

drones ..................................................................................................................... 16

11.

la sécurité des Français ........................................................................................... 16

12. ............................ 17

13. La réglementation stricte du commerce des engins pyrotechniques ..................... 17

EXAMEN DES ARTICLES ........................................................................................ 19

TITRE IER DISPOSITIONS RELATIVES AUX POLICES MUNICIPALES ................. 19

Article 1er : Expérimentation dans le domaine de la police municipale ............................... 19

4 Article 2 (art. L. 511-1 du code de la sécurité intérieure)

restreignant les capacités des policiers municipaux à procéder à des inspections

visuelles de bagages et à des palpations de sécurité ....................................................... 25

Article 3 (art. L. 3441-1 du code de la santé publique) : Transport de personnes en état

....................................................................................................... 27

Article 4 (art. L. 511-2, L. 531-1 à L. 535-5 [nouveaux] du code de la sécurité intérieure) :

...................................................................... 29 Article 5 (art. L. 512-1 du code de la sécurité intérieure)

la possibilité de mise en commun de policiers municipaux............................................ 32

Article 6 (art. L. 412-57 [nouveau] code des communes) : Recrutement des policiers ................................................. 33 Article 6 bis (nouveau) (art. L. 51152 [nouveau] du code de la sécurité intérieure) :

Encadrement des brigades canines des polices municipales .......................................... 37

Article 6 ter (nouveau) (art. L. 5113 du code de la sécurité intérieure) : Suppression de l'avis préalable de la commission consultative des polices municipales avant la mise police municipale ......................................................... 37 TITRE II DISPOSITIONS RELATIVES AU SECTEUR DE LA SÉCURITÉ PRIVÉE . 38 Article 7 (art. L. 612-5-1 et L. 617-2-1 [nouveaux] du code de la sécurité intérieure) :

Encadrement de la sous-traitance .................................................................................. 38

Article 8 (art. L. 634-3-2, L. 634-3-3 [nouveaux] et L. 632-3 du code de la sécurité intérieure) : Habilitation de certains agents du CNAPS à constater par procès-verbal auteur présumé ....................... 41

Article 8 bis (nouveau) (art. L. 634-4 du code de la sécurité intérieure) : Pénalités

financières pour les personnes physiques salariées ........................................................ 48

Article 9 (art. L. 634-4-1 [nouveau] du code de la sécurité intérieure) : Publicité des

sanctions disciplinaires les plus graves ......................................................................... 50

Article 10 (art. L. 612-20, L. 612-22, L. 612-23, L. 622-19, L. 622-21 et L. 622-22 du code de la sécurité intérieure) ée de sécurité et ajout de nouvelles conditions .................................. 51 Article 11 (art. L. 612-7 et L. 622-7 du code de la sécurité intérieure) : Conditions de t dirigeant ............................................................................... 59 Article 11 bis (nouveau) (art. L. 612-6, L. 612-7, L. 612-16, L. 612-17, L. 612-25, L. 617-

3, L. 622-6, L. 622-7, L. 622-14, L. 622-15 et L. 624-4 du code de la sécurité

intérieure)

.............................................................................................................. 61

Article 12 (art. 222-8, 222-10, 222-12, 222-13 et 433-3 du code pénal) : Circonstance activité privée de sécu.......... 63 Article 13 (art. L. 613-4, L. 613-8 et L. 614-3 du code de la sécurité intérieure et art.

L. 6342-4 du code des transports)

portées par les agents .................................................................................................... 67

Article 13 bis (nouveau) (art. L. 614-3 du code de la sécurité intérieure) : Exception au

personnes ..................................................................................................................... 70

5 Article 14 (art. L. 613-1 du code de la sécurité intérieure) : Missions de surveillance sur

la voie publique contre les actes terroristes ................................................................... 70

Article 15 (art. L. 86 du code des pensions civiles et militaires de retraite) : Régime dérogatoire de cumul emploi-retraite pour les policiers nationaux exerçant dans le

domaine de la sécurité privée ........................................................................................ 73

Article 16 (art. L. 625-2-1 [nouveau] du code de la sécurité intérieure) : Interdiction

............................................................................. 75 Article 16 bis (nouveau) (art. L. 612-20 et L. 622-19 du code de la sécurité intérieure) : ionnelle par validation des acquis ...................................................... 77 Article 17 (art. L. 612-22 et L. 622-21 du code de la sécurité intérieure) : Condition de .................... 78 Article 18 (art. L. 613-2 et L. 613-3 du code de la sécurité intérieure) : Suppression de .......... 81

Article 19

réglementer certaines activités privées de sécurité ........................................................ 83

Article 19 bis (nouveau) (art. L. 611-3 [nouveau] du code de la sécurité intérieure) : Habilitation des agents de sécurité privée à détecter les drones aux abords des biens
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