[PDF] Lemploi étudiant

213924

Lemploi étudiant

Rapport à

madame la ministre de lenseignement supĠrieur, de la recherche et de linnoǀation

MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION NATIONALE

ET DE LA JEUNESSE

MINISTÈRE DE L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR,

DE LA RECHERCHE ET DE L'INNOVATION

_____

Inspection générale de l'administration

de l'éducation nationale et de la recherche

L'emploi étudiant

Septembre 2019

Amine AMAR

Olivier REY

Inspecteurs généraux de l'administration

de l'éducation nationale et de la recherche

Laure VAGNER-SHAW

Pierre VALLA

Chargés de mission à l'inspection générale de l'administration de l'éducation nationale et de la recherche

SOMMAIRE

Synthèse ......................................................................................................................................... 1

Liste des préconisations .................................................................................................................. 3

Introduction .................................................................................................................................... 4

1. Quelques éléments de contexte relatifs à l'activité rémunérée des étudiants en France et à

l'étranger ........................................................................................................................................ 5

1.1. Le travail salarié des étudiants en France .................................................................................. 5 1.1.1. Le travail étudiant est devenu une modalité normale de la vie universitaire ...................................... 5

1.1.2. Le travail étudiant doit être considéré dans sa diversité et au sein de la dynamique des parcours

universitaires ........................................................................................................................................................ 5

1.1.3. Travailler pour financer ses études mais aussi pour construire son parcours professionnel ............... 7

1.1.4. La concurrence emploi-études provoque notamment un étirement des parcours .............................. 8

1.1.5. Trouver des emplois adaptés aux études et rendre les études plus compatibles à l'emploi : des pistes

d'amélioration des politiques universitaires ........................................................................................................ 9

1.2. Une situation internationale contrastée de l'activité rémunérée des étudiants .................... 10

1.2.1. Un fait social général qui recouvre des déclinaisons nationales diverses .......................................... 10

1.2.2. En Europe, majoritairement un enjeu social de financement des études .......................................... 10

1.2.3. Des effets fortement dépendants de l'adéquation effective de l'emploi aux études ......................... 11

2. Un cadre législatif et réglementaire spécifique pour l'emploi étudiant .................................. 12

2.1. Un fondement législatif relativement récent ........................................................................... 12

2.2. Des dispositions réglementaires qui affirment le caractère spécifique de l'emploi étudiant . 12

3. L'emploi étudiant bénéficie d'une image positive mais correspond à une part marginale de

l'activité rémunérée des étudiants ................................................................................................ 14

3.1. Une image positive de l'emploi étudiant ................................................................................. 14

3.2. Une réalité quantitative modeste ............................................................................................ 15

3.3. Les données disponibles ne permettent pas un suivi rigoureux de l'évolution du dispositif .. 18

4. Les résultats de l'enquête 2019 et les éléments de comparaison avec l'enquête de 2011 ...... 19

4.1. Les champs et le périmètre retenus ......................................................................................... 19

4.2. La politique de l'emploi étudiant, un sujet indéniablement présent mais peu fréquemment

évoqué .................................................................................................................................................. 19

4.3. Une évolution marginale du volume et de la typologie de l'emploi ét

udiant ......................... 20

4.4. Une mise en oeuvre encore faiblement supportée par les plateformes internet trop peu

connues ................................................................................................................................................. 22

4.5. Une stabilité des modes de recrutement et de gestion du contrat de travail ......................... 22

4.6. Une marge de progression encore importante pour améliorer la compatibilité

emploi / études et fluidifier le recours à cet emploi ............................................................................. 23

5. Le développement de l'emploi étudiant est conditionné par un abondement des moyens que

les établissements y consacrent et par une mutualisation des pratiques les plus efficaces ............ 26

5.1. La nécessité de dégager des moyens financiers supplémentaires et de gagner en efficacité

dans la prise en charge de l'emploi étudiant au sein des établissements ............................................ 26

5.1.1. Accroître les moyens consacrés à l'emploi étudiant .......................................................................... 26

5.1.2. Améliorer l'efficacité de la gestion des contrats étudiants ................................................................ 28

5.1.3. Améliorer les délais de paiement des contrats étudiants .................................................................. 28

5.2. La nécessité pour le ministère d'affirmer davantage une ambition nationale en faveur du

développement de l'emploi étudiant .................................................................................................... 32

5.2.1. Mieux intégrer le travail salarié dans le parcours des étudiant ......................................................... 32

5.2.2. Assurer la promotion de la singularité de l'emploi étudiant dans les universités par rapport aux

autres voies de recrutements ............................................................................................................................. 33

5.2.3. Diffuser des outils et des pratiques susceptibles de faciliter le recours à l'emploi étudiant et d'en

assurer une forme d'homogénéité ..................................................................................................................... 34

Conclusion .................................................................................................................................... 35

Annexes ........................................................................................................................................ 37

1

SYNTHÈSE

La ministre de l'enseignement supérieur de la recherche et de l'innovation a saisi l'inspection générale de

l'administration de l'éducation nationale et de la recherche (IGAENR) pour conduire une mission relative à

Lemploi étudiant

Rapport à

madame la ministre de lenseignement supĠrieur, de la recherche et de linnoǀation

MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION NATIONALE

ET DE LA JEUNESSE

MINISTÈRE DE L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR,

DE LA RECHERCHE ET DE L'INNOVATION

_____

Inspection générale de l'administration

de l'éducation nationale et de la recherche

L'emploi étudiant

Septembre 2019

Amine AMAR

Olivier REY

Inspecteurs généraux de l'administration

de l'éducation nationale et de la recherche

Laure VAGNER-SHAW

Pierre VALLA

Chargés de mission à l'inspection générale de l'administration de l'éducation nationale et de la recherche

SOMMAIRE

Synthèse ......................................................................................................................................... 1

Liste des préconisations .................................................................................................................. 3

Introduction .................................................................................................................................... 4

1. Quelques éléments de contexte relatifs à l'activité rémunérée des étudiants en France et à

l'étranger ........................................................................................................................................ 5

1.1. Le travail salarié des étudiants en France .................................................................................. 5 1.1.1. Le travail étudiant est devenu une modalité normale de la vie universitaire ...................................... 5

1.1.2. Le travail étudiant doit être considéré dans sa diversité et au sein de la dynamique des parcours

universitaires ........................................................................................................................................................ 5

1.1.3. Travailler pour financer ses études mais aussi pour construire son parcours professionnel ............... 7

1.1.4. La concurrence emploi-études provoque notamment un étirement des parcours .............................. 8

1.1.5. Trouver des emplois adaptés aux études et rendre les études plus compatibles à l'emploi : des pistes

d'amélioration des politiques universitaires ........................................................................................................ 9

1.2. Une situation internationale contrastée de l'activité rémunérée des étudiants .................... 10

1.2.1. Un fait social général qui recouvre des déclinaisons nationales diverses .......................................... 10

1.2.2. En Europe, majoritairement un enjeu social de financement des études .......................................... 10

1.2.3. Des effets fortement dépendants de l'adéquation effective de l'emploi aux études ......................... 11

2. Un cadre législatif et réglementaire spécifique pour l'emploi étudiant .................................. 12

2.1. Un fondement législatif relativement récent ........................................................................... 12

2.2. Des dispositions réglementaires qui affirment le caractère spécifique de l'emploi étudiant . 12

3. L'emploi étudiant bénéficie d'une image positive mais correspond à une part marginale de

l'activité rémunérée des étudiants ................................................................................................ 14

3.1. Une image positive de l'emploi étudiant ................................................................................. 14

3.2. Une réalité quantitative modeste ............................................................................................ 15

3.3. Les données disponibles ne permettent pas un suivi rigoureux de l'évolution du dispositif .. 18

4. Les résultats de l'enquête 2019 et les éléments de comparaison avec l'enquête de 2011 ...... 19

4.1. Les champs et le périmètre retenus ......................................................................................... 19

4.2. La politique de l'emploi étudiant, un sujet indéniablement présent mais peu fréquemment

évoqué .................................................................................................................................................. 19

4.3. Une évolution marginale du volume et de la typologie de l'emploi ét

udiant ......................... 20

4.4. Une mise en oeuvre encore faiblement supportée par les plateformes internet trop peu

connues ................................................................................................................................................. 22

4.5. Une stabilité des modes de recrutement et de gestion du contrat de travail ......................... 22

4.6. Une marge de progression encore importante pour améliorer la compatibilité

emploi / études et fluidifier le recours à cet emploi ............................................................................. 23

5. Le développement de l'emploi étudiant est conditionné par un abondement des moyens que

les établissements y consacrent et par une mutualisation des pratiques les plus efficaces ............ 26

5.1. La nécessité de dégager des moyens financiers supplémentaires et de gagner en efficacité

dans la prise en charge de l'emploi étudiant au sein des établissements ............................................ 26

5.1.1. Accroître les moyens consacrés à l'emploi étudiant .......................................................................... 26

5.1.2. Améliorer l'efficacité de la gestion des contrats étudiants ................................................................ 28

5.1.3. Améliorer les délais de paiement des contrats étudiants .................................................................. 28

5.2. La nécessité pour le ministère d'affirmer davantage une ambition nationale en faveur du

développement de l'emploi étudiant .................................................................................................... 32

5.2.1. Mieux intégrer le travail salarié dans le parcours des étudiant ......................................................... 32

5.2.2. Assurer la promotion de la singularité de l'emploi étudiant dans les universités par rapport aux

autres voies de recrutements ............................................................................................................................. 33

5.2.3. Diffuser des outils et des pratiques susceptibles de faciliter le recours à l'emploi étudiant et d'en

assurer une forme d'homogénéité ..................................................................................................................... 34

Conclusion .................................................................................................................................... 35

Annexes ........................................................................................................................................ 37

1

SYNTHÈSE

La ministre de l'enseignement supérieur de la recherche et de l'innovation a saisi l'inspection générale de

l'administration de l'éducation nationale et de la recherche (IGAENR) pour conduire une mission relative à