Mais le service public agit aussi comme agent de redistribution sociale, avec pour optique de lutter contre les inégalités : sa fonction est de mettre un certain nombre de biens à la portée de tous et son action s'adresse ainsi de manière préférentielle aux plus démunis.
La coordination entre tous les offreurs de soins de santé est donc un objectif primordial pour éviter les ruptures dans la prise en charge des patients. La notion de service public fait partie des techniques mobilisées pour atteindre l’objectif d’une meilleure intégration des professionnels de santé de ville au sein du système de santé.
Il s’agissait des principes classiques formant le régime juridique de base de la notion de service public en droit français, à savoir l’égalité et la continuité, qui étaient expressément mentionnés par le texte de la loi, ainsi que l’adaptabilité qui apparaissait implicitement comme un principe inhérent au service public hospitalier.
Ce principe emporte notamment des pouvoirs de modification ou de résiliation unilatérale des contrats administratifs. 11 Dans un premier temps, la notion française de service public a pu paraître étrangère au droit communautaire inspiré du principe de libre concurrence.