[PDF] ASSEMBLEE DE CORSE REUNION DES 27 ET 28

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COLLECTIVITE DE CORSE

RAPPORT

N° 2019/E2/148

ASSEMBLEE DE CORSE

2 EME SESSION EXTRA-ORDINAIRE DE 2019

REUNION DES 27 ET 28 JUIN 2019

RAPPORT DE MONSIEUR

LE PRESIDENT DU CONSEIL EXECUTIF DE CORSE

MISE A 2x2 VOIES DE LA RT 20 ENTRE LE PR 0 (BRANCHE

DU GIRATOIRE DE LA GRAVONA) ET LE PR 11 + 800

(FUTUR CARREFOUR DE MEZANA) ET AMENAGEMENT

DES GIRATOIRES INTERMEDIAIRES DE CALDANICCIA,

D'EFFRICO ET D'AFA - BILAN DE LA CONCERTATION

PUBLIQUE

COMMISSION(S) COMPETENTE(S) :Commission du Développement Economique, du Numérique, de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement

Commission des Finances et de la Fiscalité

RAPPORT DU PRESIDENT DU CONSEIL EXECUTIF DE CORSE

J'ai l'honneur de soumettre à l'approbation de l'Assemblée de Corse le bilan de concertation publique (organisée conformément aux dispositions des articles L. 103-2 et R. 103-1 du Code de l'urbanisme) relatif au projet d'aménagement de la mise à 2×2 voies de la RT 20 entre le PR 0 (branche du giratoire de la Gravona) et le PR 11 + 800 (futur carrefour de Mezana) et de l'aménagement des giratoires intermédiaires de Caldaniccia, d'Effrico et d'Afà.

1-CONTEXTE GENERAL DE L'OPERATION

La Collectivité de Corse a engagé une réflexion globale pour améliorer l'entrée-sortie

de l'agglomération ajaccienne. La section entre le giratoire de la Gravona et celui d'Afà constitue un axe routier important, que ce soit pour rentrer dans l'agglomération ajaccienne par la RT 21, ou bien se diriger vers la rive sud du golfe ajaccien en empruntant la RT 40. Les remontées de file d'embouteillage en amont des giratoires intermédiaires de Caldaniccia, d'Effrico et d'Afà aux heures de pointe mettent en évidence une sous capacité des carrefours et des voies de transit pour absorber le trafic routier qui s'accroit chaque année, comme en attestent les relevés des stations permanentes du service exploitation des routes de la Collectivité de Corse.

Leprojet

d'aménagement de la RT 20 se situe donc dans le département de la Corse-du-

2Relevé comptage routier - station permanente du service exploitation des routes

Sud, sur les communes d'Aiacciu et Sarrula è Carcupinu. La portion de route concernée par le projet se trouve entre le giratoire de la Gravona (RT 40/RT 20/RT 21) et le carrefour de RT20/ RD1 (route de Sarrula) et s'étend sur 6 km.

La zone d'étude du projet est accessible :

-depuis Aiacciu (sud-ouest du site) via la RT 21 au sud, ou la RT 22 et la RD 72

à l'ouest,

-depuis Corti (nord-est du site) : via la RT 20, -depuis Prupià (sud-est du site) : via la RT 40. Le projet comprend un doublement de voies de la RT 20, la création d'un giratoire intermédiaire, la dénivellation des carrefours d'Effrico et d'Afà, la création de voies directes sur le giratoire de Caldaniccia et enfin la création d'un giratoire au carrefour

RT 20/RD 1.

Ces aménagements permettront de fluidifier la circulation, d'absorber les pics de trafics journaliers, et de répondre à l'augmentation des hausses du trafic dans ce secteur.

2-RAPPEL DES MODALITES DE LA CONCERTATION

3Localisation de l'aménagement

Le projet d'aménagement a fait l'objet d'une concertation publique du vendredi

19 octobre au lundi 19 novembre 2018 inclus au sein de la mairie d'Aiacciu (Direction

des Services Techniques) et de la mairie annexe de Sarrula. Un registre a été déposé dans chaque mairie afin que le public mentionne ses observations éventuelles. Les agents de la Collectivité de Corse (maître d'ouvrage) ont été présents pour recevoir et renseigner le public à l'ouverture et à la clôture de la concertation, mais aussi durant trois jours de permanence. Le maître d'ouvrage a présenté et expliqué au public les enjeux, les contraintes réglementaires et techniques, de l'aménagement de la mise à 2×2 voies de la RT 20 entre le PR 0 (branche du giratoire de la Gravona) et le PR 11 + 800 (futur carrefour de Mezana) et l'aménagement des giratoires intermédiaires de Caldaniccia, d'Effrico et d'Afà.

3-PRISE EN COMPTE DES REMARQUES FORMULEES LORS DE LA

PRECEDENTE CONCERTATION PUBLIQUE

Une première concertation publique relative à cet aménagement (hors dénivellation du giratoire d'Afà et du prolongement jusqu'au carrefour de la route de Sarrula) a eu lieu au mois d'octobre 2017. Les riverains, les associations et toutes autres entités publiques ont eu accès pendant un mois à un registre disponible dans les mairies d'Aiacciu et de Sarrula è Carcupinu pour faire part de leurs doléances. Les trois grandes remarques à retenir concernaient : -l'enjeu de l'emprise foncière agricole, -les enjeux économiques pour les concessionnaires de bateaux à proximité immédiate de la zone et pour les deux carrières situées entre le giratoire de la

Gravona et celui de Caldaniccia,

-la nécessité de réaliser une piste cyclable pour permettre aux usagers de se déplacer en toute sécurité sur la zone. La Collectivité de Corse a intégré, dès lors que cela était pertinent, les remarques issues de la première concertation publique :

-le tracé routier est accolé au maximum avec celui de la voie ferrée.

Contrairement aux premières versions, le tracé actuel est élargi de part et d'autre de la RT 20 existante pour permettre la mise à 2×2 voies et limite au maximum l'emprise foncière agricole, -un giratoire intermédiaire entre le carrefour de la Gravona et celui de Caldaniccia est créé pour répondre à plusieurs besoins. Les usagers (concessionnaires de bateaux, personnes provenant de la station d'épuration et du centre équestre) n'auront plus l'obligation d'aller jusqu'au giratoire de 4 Caldaniccia pour retourner vers Aiacciu ou vers la rive sud ajaccienne. Ce nouveau giratoire permet également de connecter une contre-allée qui supprime à la fois le passage à niveau situé à 200 mètres plus au nord et desservant la carrière Rocca et le lotissement Carlotti, tout en offrant la possibilité d'accéder au terrain Allegrini. Enfin, ce nouveau carrefour connecte la contre-allée qui rétablit l'accès aux parcelles agricoles et à la carrière SECA, qui constitue également la piste cyclable sur cette portion de l'aménagement, -une piste pour les cyclistes est prévue sur l'aménagement lorsque le foncier est disponible afin de favoriser les déplacements doux dans la zone. Aussi, lors de la session de l'Assemblée de Corse du 27 juillet dernier, les élus territoriaux ont demandé le rajout de la section Afà - Mezana.

4-DESCRIPTION GENERALE DES TRAVAUX

Les travaux projetés sont les suivants :

-la mise à 2×2 voies de la RT 20 entre le PR 0 (branche du giratoire de la Gravona) et le PR 11 + 800 et les rétablissements d'accès, -la création d'une bretelle dans le sens Bastelicaccia - Bastia, -la réalisation d'un giratoire intermédiaire entre le carrefour de la Gravona et celui de Caldaniccia,

-la création de 3 voies de shunt (voie ou bretelle " tourne à droite »)

contournant le giratoire de Caldaniccia, -la dénivellation des giratoires d'Effrico et d'Afà par la réalisation d'un passage souterrain.

4.1) Mise à 2×2 voies de la RT 20 entre le PR 0 (branche du giratoire de la

Gravona) et le giratoire de Caldaniccia :

4.1.1) Création d'une voie directe au giratoire de la Gravona :

L'opération débute au PR 0 de la RT 20, sur la bretelle nord du giratoire de la Gravona. Une voie de shunt du giratoire dans le sens RT 40 vers la RT 20 est prévue pour décongestionner ce carrefour important de l'entrée de l'agglomération 5 ajaccienne. Le raccordement au niveau de la RT 20 marque le début de la mise à

2×2 voies qui sera dimensionnée pour des vitesses de référence de 80 km/h et sera

qualifiée de voie rapide urbaine de type " U » qui respectera les normes afférentes : -la circulation aux usagers dont la liste est détaillée dans l'article R.421-2 du Code de la route y est interdite, -seuls les riverains existants (ou actuels) bénéficieront d'un rétablissement d'accès type " station de service » ou par contre-allées, -le stationnement sur accotement y est interdit. 6

4.1.2) Réalisation d'un giratoire intermédiaire :

Comme évoqué précédemment, ce giratoire d'un rayon extérieur de 25 mètres et possédant quatre branches répond à plusieurs besoins : -il permet de rétablir en toute sécurité l'accès au centre équestre, à la station d'épuration et au concessionnaire de bateaux via une contre-allée connectée directement à celui-ci. Les usagers auront la possibilité de rejoindre la RT 20 en direction d'Aiacciu sans devoir aller jusqu'au giratoire de Caldaniccia car il est formellement proscrit de cisailler une 2×2 voies, -il permet de connecter une contre-allée côté ouest de la voie ferrée qui sera réalisée pour assurer l'accès au lotissement Carlotti, à la carrière Rocca et éventuellement au terrain Allegrini, site sur lequel est prévue la nouvelle prison d'Aiacciu. On peut noter que le passage à niveau en amont qui desservait le lotissement et la carrière sera supprimé et remplacé par un passage souterrain sous la voie ferrée grâce à cette contre-allée, -il permet de connecter également une contre-allée desservant l'accès aux parcelles agricoles, à la SECA, qui fera office de piste cyclable en séparant les cyclistes du flux routier de la 2×2 voies. 7 Le profil en travers type en 2x2 voies sur cette section prévoit une plateforme de

29,15 mètres de large :

-4 voies de 3,50 mètres, -2 contre-allées de 3,50 mètres, -2 bandes d'arrêt d'urgence de 2,25 mètres, -la séparation des voies est matérialisée par une DBA, -un parapet pour les zones en déblais et une glissière de sécurité ou une berme de 1 mètre pour les zones en remblais.

4.2) Aménagement du giratoire de Caldaniccia :

Les études circulatoires ont démontré la nécessité d'augmenter la capacité de ce carrefour pour que celui-ci puisse absorber à long terme tous les flux circulatoires engendrés par les nouveaux centres commerciaux de la zone en provenance de la RD 72. La dénivellation par le haut (ouvrage pont) ou par le bas (passage souterrain à gabarit réduit) du carrefour est cependant irréalisable à cet endroit au regard de la configuration du site. En effet, la proximité de la voie ferrée, et notamment l'ouvrage ferroviaire sous la branche de la RT 20 sud interdit toute dénivellation par le bas, et le profil en long de la RT 20, avec les pylônes EDF à proximité, n'offre pas la possibilité de réaliser un pont. C'est pourquoi, la réalisation d'un quadruple shunt reste la seule option pour augmenter la capacité du giratoire de Caldaniccia et absorber ainsi les flux circulatoires à l'horizon 2050. Il est donc prévu de rajouter les voies de shunt suivantes dans le cadre de l'opération : -Voie de shunt RD 72 vers la pénétrante, -Voie de shunt RT 20 nord vers RD 72, -Voie de shunt pénétrante vers RT20 sud, -Voie de shunt RT 20 sud vers RT 20 nord (hors opération car réalisée). 8

4.3) Mise à 2x2 voies section giratoire de Caldaniccia - giratoire d'Effrico :

Afin de ne pas enclaver deux parcelles agricoles et d'éviter un accès direct des engins agricoles sur la 2×2, il est prévu de réaliser un passage inférieur à cadre fermé (PICF).

Passage inférieur à cadre fermé

9 Le profil en travers type en 2x2 voies prévoit une plateforme de 23,60 mètres de large : -4 voies de 3,50 mètres, -2 bandes d'arrêt d'urgence de 2,25 mètres, -la séparation des voies est matérialisée par une DBA d'une largeur de 1,10 mètre, -un parapet pour les zones en déblais et une glissière de sécurité ou une berme de 1 mètre pour les zones en remblais, -une piste cyclable de 3 mètres de large.

4.4) Dénivellation par le bas du giratoire d'Effrico - passage sou terrain à gabarit

réduit (PSGR) : La dénivellation du giratoire d'Effrico est une opération nécessaire pour assurer la fluidité de la 2×2 voies et pour éviter tous les mouvements cisaillants en provenance du collège de Baleone et de la RT 22 qui sont générateurs de remontées de files d'embouteillage. La configuration du site est propice à une dénivellation par le bas par passage souterrain à gabarit réduit (PSGR). Le passage souterrain à gabarit réduit de type B (gabarit de 2.60 mètres, hauteur libre minimale de 2,80 mètres) autorise la circulation de plus de 80 % des véhicules utilisés en milieu urbain. Le projet d'une longueur d'environ 300 m prévoit la reprise du giratoire et la réalisation d'une trémie de 2 x 1 voie d'une largeur totale de

6 mètres. Le profil en long du carrefour giratoire sera identique à l'existant.

L'aménagement prévoit la mise en place d'un système de récupération des eaux de ruissellement dans la trémie (pompes) avec rejet dans le réseau pluvial existant,

situé en surface. Un système d'alerte sera également mis en place en cas

d'inondation de la trémie (barrière automatique, feux, pompes situées au point bas). 10

4.5) Création d'un boulevard urbain entre le giratoire d'Effrico et le giratoire d'Afà :

Cette section correspond à la partie urbanisée du projet. La vitesse n'excèdera pas les 60 km/h. La traversée de cette section commerciale nécessite un abaissement de la vitesse par le rétrécissement des voies et la séparation des deux sens de circulation afin d'interdire les dépassements et les mouvements cisaillants. Un accès direct au parking du collège pour les cars scolaires en provenance du nord sera réalisé. 11 12 Le profil en travers type en 2x2 voies prévoit une plateforme de 18 mètres de large : -2 voies de 3,25 mètres (passage souterrain à gabarit réduit), -2 contre-allées de 3,5 mètres, -2 trottoirs de 1,5 mètre de large, -la séparation des voies est matérialisée par deux bordures T2 de

0,5 mètre de large.

4.6) Dénivellation par le bas du giratoire d'Afà - passage souterrain à gabarit réduit

(PSGR) : 13 A l'instar du carrefour d'Effrico, il est nécessaire de déniveler le giratoire d'Afà. Le profil en long de la RT 20 est propice à une dénivellation par le bas par passage souterrain à gabarit réduit.

4.7) Mise à 2×2 voies de l a RT 20 entre le giratoire d'Afà et le PR 11+800 (futur

giratoire de Mez ana) : Le profil en travers type en 2x2 voies prévoit une plateforme de 18 mètres de large : -2 voies de 3,25 mètres (passage souterrain à gabarit réduit), -2 contre allées de 3,5 mètres, -2 trottoirs de 1,5 mètre de large, -la séparation des voies est matérialisée par deux bordures T2 de largeur

0,5 mètre.

14

5-ESTIMATION SOMMAIRE DES TRAVAUX

ESTIMATION HT

Ouvrage PSGR Effrico5 000 000 €

Ouvrage PSGR Afà5 000 000 €

Réalisation d'un giratoire intermédiaire2 000 000 € Aménagement du giratoire de Caldaniccia1 000 000 € Dédoublement RT 20 et contre-allées (génie civil, enrobés, éclairage public, aménagements paysagers, signalisation)17 000 000 €

TOTAL ESTIMATION HT30 000 000 €

6-OBSERVATION S RECUEILLIES ET REPONSES DU MAÎ TRE

D'OUVRAGE

Afin de recueillir les remarques et les interrogations de la population, un registre a été ouvert dans les communes d'Aiacciu et de Sarrula è Carcupinu.

6.1) Registre de la mairie d'Aiacciu :

yOBS 1 : Association " U LEVANTE » Tout d'abord, l'association reprend les observations qu'elle avait émises lors de la précédente concertation en novembre 2017 : -cohérence du projet avec le Plan de Déplacement Urbain du bassin de vie ajaccien (compatibilité avec le projet de desserte ferroviaire, articulation de l'aménagement avec les autres projets routiers,..) -aucun état des lieux du trafic routier actuel et aucune projection future Ensuite, " U LEVANTE » revient sur d'autres enjeux, à savoir la consommation des espaces agricoles et la réalisation du giratoire intermédiaire. Selon l'association, le projet consomme trop d'espaces stratégiques agricoles (ESA) et trop de zones agricoles protégées (ZAP)

Par ailleurs, " U LEVANTE » revient sur l'utilité de la création du giratoire

intermédiaire. L'association souligne le fait que le projet de la construction d'une prison sur le terrain Allegrini a été abandonné par l'Etat et que le futur centre de tri sera desservi autrement.

REP 1 :

L'aménagement sera mis en compatibilité avec les documents d'urbanisme des deux 15 communes traversées par le projet. Les études de trafic routier et les modélisations informatiques de circulation ont prouvé la pertinence de l'aménagement à court terme et à long terme (projection à l'horizon 2050). Par ailleurs, la réalisation du giratoire intermédiaire est nécessaire. En effet, d'une

part, le carrefour actuel RT 20/ accès station d'épuration, centre équestre,

concessionnaire bateaux est très accidentogène. D'autre part, ce carrefour permet de supprimer le passage à niveau situé en amont pour accéder au lotissement " Carlotti » et à la carrière. Un report de ces accès permet également de limiter la consommation de terre agricole. En outre, une étude agricole sera réalisée obligatoirement pour quantifier les impacts du projet sur les exploitations agricoles concernées yOBS 2 : Association " VELOCITA » L'association entame son courrier annexé au registre en indiquant que les préconisations communiquées en 2017 lors de la première concertation ont été instruites par la CdC et que celle-ci avait intégré les remarques concernant la nécessaire intégration d'aménagement dédié aux modes doux dans le secteur. Cependant, l'association déplore les points suivants : -la destruction des deux aires de covoiturage du giratoire de

Caldaniccia pour créer des voies de shunt,

-la réalisation d'un PSGR au giratoire d'Afà qui implique une destruction partielle du récent carrefour, -aucune réflexion sur les transports en commun, -pas d'intégration des piétons sur la zone urbanisée de Baleone " VELOCITA » insiste également sur le fait que l'aménagement cyclable est insuffisant et déplore une discontinuité de la voie cyclable à l'échelle locale et souhaite une réflexion au niveau régional de la part de la CDC. Elle propose par ailleurs une connexion de la voie cyclable en créant une traversée souterraine sur la

RT 40.

En outre, elle indique que le partage de l'itinéraire cyclable avec l'accès aux parcelles agricoles est acceptable. En revanche, elle soulève le problème de la cohabitation des cyclistes avec les poids de lourds de la carrière SECA sur la contre- allée. De plus, l'association s'interroge sur le futur statut attribué à la 2×2 voies, s'agit-il d'une voie rapide urbaine ou bien d'une autoroute ? Enfin, " VELOCITA » déplore que le rapport de présentation ne justifie pas la dénivellation des carrefours d'Effrico et d'Afà en l'absence d'argument.

REP 2 :

L'opération favorise le transport en commun routier puisque la congestion actuelle 16 conduit à le limiter. Par ailleurs, les études de trafic routiers nous indique que le giratoire de Caldaniccia est en sous-capacité et deviendra à fortiori un carrefour générateur d'embouteillages à long termes. La solution de dénivellation par pont ou par tunnel n'est pas réalisable dans ce cas précis car la voie ferroviaire se situe sous le giratoire (impossibilité de la solution tunnel) et la topographie ne permet d'envisager la création d'une dénivellation supérieure (solution Pont). Il est donc nécessaire de réaliser quatre voies de shunt pour augmenter la capacité d'un carrefour stratégique de l'entrée d'agglomération ajaccienne. En outre, la Collectivité de Corse a engagé une réflexion sur l'aménagement d'une piste cyclable sur tout l'itinéraire de l'opération en conciliant avec l'impact de la consommation des terres agricoles. Cependant, au regard des modélisations hydrauliques, il n'est pas concevable d'entreprendre un passage souterrain sous la RT 40 à l'amorce du giratoire de la Gravona. Effet, la RT 40 fait office de digue à cet endroit en protégeant notamment l'aéroport d'Aiacciu du risque inondation (en cas de crue de la Gravona), ce qui ne permet pas d'envisager ce type d'ouvrage en raison de l'accroissement du risque d'inondation à l'aval. Il conviendra donc pour les cyclistes de longer la RT 40 jusqu'à un ouvrage hydraulique existant pour se reconnecter à un itinéraire cyclable le long de l'aéroport. Par ailleurs, la CdC avait fait le choix de réaliser en urgence le carrefour d'Afà au regard des enjeux sécuritaires de ce croisement. Les études de trafic routiers démontrent qu'il sera nécessaire d'augmenter la capacité des giratoires d'Effrico et d'Afà à moyen termes. Enfin, on peut discerner deux futurs statuts attribués à la 2×2 voies selon lesquotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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