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La modernisation de l'action publique dans l'enseignement supérieur et la recherche Les écoles supérieures du professorat et de l'éducation (ESPE)
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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
ANNEXE AU PROJET DE LOI DE FINANCES POUR
2016RAPPORT SUR LES
POLITIQUES NATIONALES DE
RECHERCHE ET DE
FORMATIONS SUPÉRIEURES
TABLE DES MATIÈRES
INTRODUCTION GÉNÉRALE 8
PREMIÈRE PARTIE 10
LES PRINCIPALES ORIENTATIONS ET PRIORITÉS DE LA POLITIQUE DE RECHERCHE ET D'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR........................................................................1. La stratégie nationale d'enseignement supérieur et de recherche ..............................................................................11
1.1. La stratégie nationale de recherche........................................................................
1.2. La stratégie nationale d'enseignement supérieur ........................................................................
.................................141.3. La modernisation de l'action publique dans l'enseignement supérieur et la recherche ................................................17
2. Un État stratège et des opérateurs autonomes........................................................................
......................................192.1. Le pilotage systémique de l'enseignement supérieur ........................................................................
...........................192.1.1. La politique contractuelle : le passage du contrat d'établissement au contrat de site..........................................19
2.1.2. Le pilotage par la qualité : le passage de l'habilitation des diplômes à l'accréditation des établissements .........20
2.1.3. La recherche de la transparence dans l'allocation des moyens / la maîtrise des responsabilités
financières / le dispositif d'accompagnement ........................................................................
..............................212.2. Le pilotage multidimensionnel de la recherche........................................................................
.....................................232.2.1. Le pilotage des opérateurs : les contrats d'objectifs et de performance ..............................................................23
2.2.2. Les alliances........................................................................
2.2.3. L'ANR ........................................................................
2.2.4. Les très grandes infrastructures de recherche (TGIR) et les organisations internationales.................................27
2.3. L'articulation enseignement supérieur/recherche ........................................................................
.................................322.3.1. Les dispositifs d'évaluation : de l'AERES au HCERES........................................................................................32
2.3.2. Le chantier GBCP (l'accompagnement des opérateurs de l'enseignement supérieur et de la recherche) ..........34
2.3.3. Les organismes de recherche et les contrats de site...........................................................................................35
3. Les coopérations entre acteurs et la politique territoriale ............................................................................................36
3.1. La politique partenariale et de site : dynamiques de regroupement..............................................................................36
3.1.1. Politiques de site........................................................................
3.1.2. Les principes d'une stratégie territoriale ........................................................................
......................................363.2. Une politique immobilière intégrée........................................................................
3.2.1. La stratégie globale ........................................................................
3.2.2. Les investissements : les CPER et le plan Campus ........................................................................
....................393.3. Les instruments de la politique territoriale........................................................................
3.3.1. Les
3.3.2. Les investissements d'avenir........................................................................
3.4. Transfert et innovation : les partenariats avec les acteurs privés .................................................................................46
3.4.1. Le crédit d'impôt recherche (CIR)........................................................................
3.4.2. Le transfert
de technologie ........................................................................3.4.3. La mutualisation de la valorisation et l'accélération du transfert..........................................................................52
3.4.4. Le soutien à la création d'entreprises innovantes................................................................................................53
3.4.5. La recherche partenariale (CIFRE, Instituts Carnot)............................................................................................56
3.4.6. Les pôles de compétitivité........................................................................
3.5. La culture scientifique et technique (CST)........................................................................
3.5.1. Les
enjeux ........................................................................3.5.2. La loi ESR du 22 juillet 2013........................................................................
3.5.3. La poursuite et le suivi du plan d'actions pour 2016 ............................................................................................59
4. Une politique de formation intégrée........................................................................
4.1. Bac -3 bac +3.................................................................
4.1.1. Le continuum entre l'enseignement scolaire et l'enseignement supérieur...........................................................60
4.1.2. L'orientation (APB et orientation)........................................................................
4.2. Principes fondateurs des diplômes nationaux ........................................................................
......................................624.3. L'insertion professionnelle........................................................................
4.4. Les écoles supérieures du professorat et de l'éducation (ESPE).................................................................................64
5. La construction de l'espace européen de l'enseignement supérieur et de la recherche - l'action et la
coopération internationales........................................................................
5.1. L'approfondissement de l'Espace européen de l'enseignement supérieur...................................................................65
5.1.1. La politique de l'Union Européenne........................................................................
5.1.2. Avancées du processus de Bologne ........................................................................
5.1.3. Les perspectives de l'EEES....................................................................
5.2. L'approfondissement de l'espace européen de la recherche........................................................................................68
5.2.1. La recherche et l'innovation comme priorités de la stratégie " Europe 2020 » ...................................................68
5.2.2. La mise en oeuvre du programme cadre de recherche et d'innovation HORIZON 2020.....................................70
5.2.3. Les perspectives de l'Espace européen de la recherche ....................................................................................72
5.3. L'action et la coopération internationales dans l'enseignement supérieur et la recherche ...........................................74
5.3.1. Le positionnement de la France dans le monde........................................................................
..........................745.3.2. Stratégies nationales de recherche et d'enseignement supérieur et coopérations internationales .....................76
5.3.3. La mobilité des étudiants et des chercheurs ........................................................................
...............................776. La politique de ressources humaines........................................................................
6.1. Mettre en oeuvre une politique de l'emploi........................................................................
6.1.1. Préserver les em
plois des c6.1.2. Maîtriser le recours aux contractuels........................................................................
6.2. Attirer les jeunes talents vers les métiers de la recherche............................................................................................80
6.2.1. Valoriser le doctorat........................................................................
6.2.2. Favoriser l'attractivité du territoire en accueillant des jeunes chercheurs étrangers............................................81
6.3. Valoriser l'engagement professionnel des personnels et reconnaître la diversité du métier de chercheur...................82
6.3.1. La reconnaissance de l'activité de recherche de l'enseignant-chercheur par l'IUF .............................................82
6.3.2. Une politique indemnitaire incitative permettant de reconnaître la diversité des missions des enseignants-
chercheurs et des chercheurs : la nouvelle PEDR au sein des EPSCP et des EPST.........................................83
6.3.3. Une harmonisation de la procédure d'évaluation des personnels ingénieurs, administratifs, techniques,
sociaux et de santé et des bibliothèques (BIATSS)........................................................................
.....................836.3.4. Une politique de mobilité des BIATSS........................................................................
6.4. Encourager la mobilité pour développer les synergies entre la recherche, l'enseignement supérieur et
6.5. Agir contre les discriminations dans l'ensemble des politiques de ressources humaines ............................................86
6.5.1. L'égalité entre les femmes et les hommes ........................................................................
..................................866.5.2. Le handicap........................................................................
7. La vie étudiante........................................................................
7.1. Les aides aux étudiants........................................................................
7.2. La vie de Campus (vie associative, engagement, culture santé,).................................................................................92
7.3. L'égalité des chances........................................................................
8. Le numérique, l'information scientifique et technique et les réseaux documentaires...............................................95
8.1. Le pilotage : Codir du numérique........................................................................
8.2. Les différents domaines d'action........................................................................
8.2.1. Une nouvelle approche pédagogique........................................................................
8.2.2. L'information scientifique et technique (IST) et les réseaux documentaires........................................................96
8.2.3. L'open-data, les infrastructures, HPC, cloud ........................................................................
...............................998.2.4. Système d'information de l'enseignement supérieur et de la recherche............................................................100
DEUXIÈME PARTIE 102
LE FINANCEMENT DE LA RECHERCHE ET DE L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR.........................................................102
9. La répartition par objectifs socio-économiques des crédits de recherche de la MIRES..........................................103
10. Le budget de la MIRES dans le cadre du PLF 2016........................................................................
............................10911. Le programme d'investissements d'avenir dans l'enseignement supérieur et la recherche.................................116
12. La dépense d'enseignement supérieur et le coût à l'étudiant ..................................................................................118
TROISIÈME PARTIE 122
LES OBJECTIFS ET LES INDICATEURS DE PERFORMANCE DE LA MIRES................................................................122
13. Les objectifs et les indicateurs de performan
ce de la mission interministérielle recherche et enseignement supérieur........................................................................QUATRIÈME PARTIE 130
L'EFFORT DE RECHERCHE EN FRANCE ET DANS LE MONDE........................................................................
.............13014. L'effort national de recherche et développement : financement et exécution de l'activité de R & D....................131
14.1. Exécution de la recherche : évolution des composantes de la DIRD........................................................................132
14.2. Financement de la recherche : évolution des composantes de la DNRD.................................................................133
14.3. Les échanges internationaux de R&D........................................................................
15. Les activités de R&D dans le monde........................................................................
15.1. Panorama des activités de R&D dans le monde........................................................................
...............................13415.2. La position de la R&D française au sein de l'OCDE ........................................................................
.........................13616. La recherche dans les administrations........................................................................
16.1. Les composantes de la recherche dans les administrations.....................................................................................143
16.2. Le financement des adminis
17. La recherche-développement dans les entreprises françaises ................................................................................146
17.1. La forte concentration de la recherche et développement des entreprises...............................................................147
17.2. Le financement de la recherche en entreprise........................................................................
..................................14818. Les activités de R&D dans les régions françaises........................................................................
.............................15018.1. La répartition régionale des activités de recherche...................................................................................................150
18.2. Le financement régional de la recherche........................................................................
19. Les indicateurs de la recherche et du développement expérimental.......................................................................157
19.1. La R&D en France........................................................................
19.2. Indicateurs des collectivités territoriales........................................................................
ANNEXES 160
Annexe 1 : L'activité d'enseignement supérieur au sein des ministères.......................................................................161
Ministère de la culture et de la communication........................................................................
Ministère de l'économie, de l'industrie et du numérique ........................................................................
............................166Ministère des affaires étrangères et du développement international................................................................................174
Ministère des affaires sociales et de la santé ........................................................................
Ministère de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt..............................................................................................181
Ministère de la défense........................................................................
Ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie....................................................................................192
Ministère de l'intérieur........................................................................
Ministère de la justice ........................................................................ Ministère des outre-mer........................................................................Ministère de la ville, de la jeunesse et des sports........................................................................
Ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche.........................................................236
Annexe 2 : La répartition des établissements contractualisés par vague.....................................................................248
Annexe 3 : Récapitulatif par mission des effectifs d'élèves et d'étudiants 2013-2014.................................................250
Annexe 4 : Liste des établissements entrant dans le champ du rapport sur les politiques nationales de
recherche et de forma tions supérieures........................................................................Annexe 5 : L'activité de recherche des autres ministères de la MIRES.........................................................................261
5.1. L'activité de recherche du ministère de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt - programme 142................261
5.2. L'activité de recherche du ministère de la culture et de la communication - programme 186....................................263
5.3. L'activité de recherche du ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie - programme 190......264
5.4. L'activité de recherche du ministère de la défense - programme 191........................................................................267
5.5. L'activité de recherche du ministère de l'économie, de l'industrie et du numérique - programme 192......................269
Annexe 6 : Principaux organismes de recherche sous la tutelle du MESR...................................................................273
Annexe 7 : Li
ste des TGIR........................................................................ Glossaire des sigles........................................................................INTRODUCTION GÉNÉRALE
PLF 2016 9
Rapport sur les politiques nationales de recherche et de formations supérieuresINTRODUCTION GÉNÉRALE
Le rapport sur les politiques nationales de recherche et de formations supérieures, dit aussi " Jaune enseignement
supérieur et recherche », constitue une annexe au projet de loi de finances, en application de la loi de finances
rectificative du 30 décembre 2005 qui dispose en son article 129 : " Le Gouvernement joint au projet de loi de finances de l'année une annexe générale présentant les choix stratégiqueset les objectifs des politiques nationales de recherche et de formations supérieures, analysant les modalités et les
instruments de leur mise en oeuvre et en mesurant les résultats. Cette annexe rend compte de la participation de la
France à la construction de l'espace européen de la recherche et de l'enseignement supérieur et met en évidence, par
comparaison avec les résultats des principaux pays étrangers, la place de la France dans la compétition internationale.
Elle fait apparaître la contribution respectivement apportée à l'effort national de recherche par l'État, les autres
administrations publiques, les entreprises et les autres secteurs institutionnels. Elle présente l'offre nationale de
formations supérieures, ainsi que ses modalités d'organisation et de fonctionnement. ».quotesdbs_dbs32.pdfusesText_38[PDF] université sciences humaines et sociales - lille 3 année universitaire 2014-2015 licence histoire Licence 1 - Licence 2 - Licence 3
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