[PDF] PLAN LOCAL DURBANISME 10 févr. 2020 (enrochements)





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PLU de Châtel Saint Germain / Rapport de Présentation

2 de 387

Dos Couverture)

Approbation initiale du POS : 26 février 1988

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DCM 24 novembre 1995

,-DCM 28 mars 2000 )*+,-'/!)0+// ,-DCM 5 juillet 2011 &,-'DCM 19 juin 2012 ,-0DCM 28 janvier 2014 2 #DCM 26 novembre 2014

DCM 12 decembre 2017

&-'DBM 10 février 2020

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8!99 ./'1$ :&;3 .97=& =8 3>? 9& = &4 . 5 A;9 ;2 .3!,>B ?31 @8!"& C)A;) C6.. B9D Date Edition : 10/03/2020 - 171212-RdP-PLU-Chatel-Approbation PLU de Châtel Saint Germain / Rapport de Présentation

3 de 387

SOMMAIRE

Préambule ...................................................................................................................................................................... 7

I - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT .................................................................................... 13

I. Cadre naturel et paysager ................................................................................................................................... 15

Le climat 15 1.

La topographie 18 2.

La géologie 18 3.

Le réseau hydrographique 20 4.

Les zones naturelles d'intérêt reconnu 22 5.

Les milieux naturels et semi-naturels 25 6.

La biodiversité remarquable 34 7.

Les continuités écologiques 44 8.

Le paysage et ses enjeux 53 9.

II. Environnement et cadre de vie ........................................................................................................................... 59

La gestion des déchets 59 1.

L'eau potable et l'assainissement 60 2.

La qualité de l'air 63 3.

Les gaz à effet de serre (GES) 63 4.

Les énergies renouvelables 65 5.

Les infrastructures bruyantes 70 6.

Les risques naturels et technologiques 74 7.

Les servitudes d'utilité publique (SUP) 82 8.

Les technologies de l'information et de la communication (TIC) 83 9.

Compléments 87 10.

III. Synthèse des enjeux environnementaux ............................................................................................................. 88

II - DIAGNOSTIC SOCIO ECONOMIQUE ...................................................................................... 91

I. Situation socio-économique ................................................................................................................................ 93

La démographie 93 1.

Le parc de logements 97 2.

Le logement social 101 3.

Rythme des constructions 102 4.

L'emploi sur la commune 109 5.

Les équipements et la vie associative 113 6.

Les activités économiques et de services 117 7.

L'activité agricole 119 8.

II. Synthèse de la situation socio-économique ...................................................................................................... 126

III. Contexte urbain ................................................................................................................................................. 129

Histoire de Châtel Saint Germain 129 1.

Développement urbain 141 2.

Morphologie urbaine 142 3.

Le patrimoine bâti 147 4.

Déplacements et mobilité 153 5.

Espaces publics 161 6.

Modes doux et autres 164 7.

Stationnement 166 8.

IV. Synthèse du contexte urbain ............................................................................................................................. 168

PLU de Châtel Saint Germain / Rapport de Présentation

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III - ANALYSE DE LA CONSOMMATION FONCIERE ET DU POTENTIEL DE RENOUVELLEMENT

URBAIN .................................................................................................................................. 170

I. L'occupation des sols ......................................................................................................................................... 171

L'occupation des sols 171 1.

Evolution de la consommation foncière 172 2.

SCoTAM 178 3.

Bilan du POS 178 4.

Conclusion 181 5.

II. Enjeux et perspectives ....................................................................................................................................... 182

Évaluation du potentiel de densification et de renouvellement du tissu urbain 182 1.

Le renouvellement 186 2.

Les secteurs d'extension 188 3.

La vacance 188 4.

Opérations en cours 189 5.

Récapitulatif 189 6.

III. Synthèse de l'occupation du sol ........................................................................................................................ 192

IV - SYNTHESE DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL ......................................................................... 193

V - JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DU PLU ....................................................................... 203

I. Articulation du PLU avec les autres documents, plans, programmes ............................................................... 204

Rappel de la réglementation 204 1.

Documents d'urbanisme, plans et programmes avec lesquels le PLU de Châtel-Saint-Germain doit être 2.

compatible 205

Documents dont l'élaboration ou la révision a été approuvée après l'approbation du SCoTAM et avec 3.

lesquels le PLU de Châtel-Saint-Germain doit être compatible 208

Documents d'urbanisme, plans et programmes que le PLU de Châtel-Saint-Germain doit prendre en compte210 4.

Documents dont l'élaboration a été approuvée après l'approbation du SCoTAM et que le PLU de Châtel-5.

Saint-Germain doit prendre en compte 210

II. Caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées ................................................................................. 212

Les zones d'urbanisation future 212 1.

Les zones à enjeux 213 2.

III. Choix retenus pour établir le parti d'aménagement du PADD .......................................................................... 217

Compatibilité avec le SCOTAM et contexte intercommunal 217 1. Modération de la consommation de l'espace 219 2.

Objectifs de production de logements 220 3.

Respect des équilibres économiques 225 4.

Politiques de transport et déplacements 226 5.

Prise en compte des objectifs environnementaux et de l'armature écologique du SCOTAM 227 6.

Justifications des orientations du PADD 228 7.

IV. Dispositions du règlement graphique................................................................................................................ 236

La composition du POS initial 236 1.

Délimitation des zones urbaines U 237 2.

Délimitation des zones à urbaniser AU 243 3.

Délimitation de la zone Agricole A 246 4.

Délimitation des zones naturelles N 249 5.

Récapitulatif général 256 6.

Les emplacements réservés 257 7.

Les espaces particuliers 261 8.

Le bilan des surfaces entre POS et PLU 266 9.

V. Dispositions du règlement écrit ......................................................................................................................... 272

Les dispositions générales du règlement 273 1.

Le règlement des zones urbaines 281 2.

PLU de Châtel Saint Germain / Rapport de Présentation

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Le règlement des zones à urbaniser 292 3.

Le règlement des zones agricoles 294 4.

Le règlement des zones naturelles 296 5.

Récapitulation des estimations autorisées 299 6.

VI. Prévention des risques naturels ........................................................................................................................ 300

VII. Choix réalisés pour établir les OAP ............................................................................................................... 302

Principes généraux 302 1.

Secteurs d'OAP et programmation 304 2.

Orientations générales 308 3.

OAP - " La Clouterie » 308 4.

OAP - " Pomecourt » - " Moulin Neuf » 311 5.

OAP - " Le Longeau » 313 6.

VI - Incidence du PLU sur l'environnement et mesures prises pour éviter, réduire et compenser

les conséquences dommageables ........................................................................................... 316

I. Environnement naturel et paysager .................................................................................................................. 317

La topographie et les risques naturels 317 1.

L'hydrographie 319 2.

Le patrimoine écologique (hors site Natura 2000) 322 3.

Le paysage 328 4.

II. Environnement humain et anthropique ............................................................................................................ 330

Les déchets 330 1.

L'énergie, la qualité de l'air et les gaz à effet de serre 331 2.

Les nuisances sonores 332 3.

Les ressources naturelles 333 4.

Les risques technologiques 334 5.

III. Evaluation des incidences Natura 2000 ............................................................................................................. 334

Rappel de la réglementation 334 1.

Les sites Natura 2000 sur lesquels le PLU est susceptible d'avoir une incidence 335 2. Les enjeux spécifiques sur la commune de Châtel Saint Germain 338 3. Les incidences du PLU sur le site Natura 2000 " Pelouses du Pays messin » 347 4. Conclusion concernant l'évaluation des incidences Natura 351 5.

IV. Conclusions générales des incidences du Plan sur l'environnement ................................................................ 351

V. Mise en oeuvre et évaluation du plan ................................................................................................................ 352

Evaluation de l'application du PLU 352 1.

Programme Local de l'Habitat 354 2.

Plan de déplacements Urbain 354 3.

VI. Résumé non technique et méthodologie de l'évaluation ................................................................................. 355

Le résumé non technique 355 1.

Méthodologie de l'évaluation environnementale 359 2.

ANNEXES................................................................................................................................ 362

Entrées de ville 364 1.

La promenade de Montvaux 368 2.

Étude de renaturation du ruisseau de Montvaux 369 3.

Étude du débit des sources 371 4.

Les voies structurantes 375 5.

Arrêté 2012-DLP/BUPE-477 du 25 septembre 2012 378 6.

Table des Illustrations 382 7.

Abréviations 386 8.

Bibliographie sommaire 387 9.

PLU de Châtel Saint Germain / Rapport de Présentation

6 de 387

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Préambule

> Introduction

La co mmune de Châtel- St-Ger main dont la population approche les 20 00 habitant s a souhaité mettre son plan

d'occupation des sols en révision afin de se doter d'un outil lui permettant de maîtriser son urbanisation avec autant

d'exigences qualitatives que spatiales.

La proximité du bassin de vie Messin, la pression foncière sur la région et la disponibilité d'espace se conjuguent avec

la mutation du bâti à l'intérieur du village.

La réflexion menée dans le cadre de cette révision doit conduire à un développement cohérent, dans lequel chaque

projet doit s'inscrire dans une démarche globale et réfléchie.

Figure 1 - Situation - 1/200 000 (Michelin)

> Informations générales

La commune de Châtel-Saint-Germain inscrit son territoire dans le Pays messin, à 8 km à l'Ouest de la métropole

lorraine et couvre une superficie voisine de 1288 ha. Inclus dans le paysage des côtes de Moselle, le village possède

une morphologie de village-rue. Le ban communal se développe pour les 2/3 sur le plateau à une altitude comprise

PLU de Châtel Saint Germain / Rapport de Présentation

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entre 300 et 352 mètres et pour 1/3 sur les versants et le vallon du ruisseau de Montvaux et de ses affluents qui

entaillent profondément ce plateau.

La zone urbanisée occupe la partie la plus plate du vallon, essentiellement entre les altitudes 180 et 230 mètres. Les

coteaux autrefois occupés par la vigne et des vergers sont aujourd'hui largement en friche.

Le village est dominé par le mont Saint Germain, avancée étroite du plateau. Ce site a été occupé depuis le néolithique

jusqu'au 18

ème siècle. Il est au jour d'hui clas sé monument historique e n raison de s a richesse archéolog ique,

essentiellement de l'époque mérovingienne.

Les terrains du plateau sont constitués à 70% de cultures et de pâturages, ces derniers ayant fortement régressé au

cours des dernières décennies au profit des labours. Ils sont exploités à partir de trois fermes situées sur le ban de

Châtel et de deux fermes situées sur les bans des communes voisines. Les autres terrains du plateau sont occupés par

des forêts, des friches militaires et des résidus de pelouses calcaires.

Située au débouché de la Vallée de Montvaux sur la vallée de la Moselle, la commune de Châtel-Saint-Germain avec

une population de plus de 2000 habitants, est le dernier village de l'agglomération messine menant à la Vallée de

Montvaux et desservant le plateau d'Amanvillers.

Le village étiré sur presque 3,7 kilomètres occupe le val et se forme autour de sa rue principale parallèle au ruisseau.

La commune est scindée en deux territoires ou quartiers:

- P etit-Châtel situé à la sor tie de Moulin s-Lè s-Me tz sur le RD60 3 et e ntouré des communes de Ste Ruf fine,

Rozérieulles, Lessy et Scy-Chazelles.

- Châtel-Saint-Germain bordant la D643 en direction d'Amanvillers. > Commune de Metz Métropole

Crée le 3 0 janv ier 197 5, le District de l'Agglomération Mes sine était un établiss ement public de coopération

intercommunale à fiscalité propre, né de la volonté conjointe de communes de se regrouper et d'unir leurs forces

pour assu rer le développeme nt e t le rayonnement de l'agglomé ration. Tot alisant près de 181 000 ha bitants , il

regroupait 10 communes.

Avec la loi du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale, le

district s'est transformé en 2002 en Communauté d'Agglomération de Metz-Métropole. Ce sont 18 communes qui ont

adhéré à cette date.

Au 1er Janvier 2014, les 306 km2 du territoire de l'Agglomération totalise 44 communes et 223 000 habitants.

Les 14 compétences de METZ-MÉTROPOLE se subdivisent en 3 catégories :

Compétences obligatoires : Développement économique et touristique ; Aménagement de l'espace communautaire et

527".
8 5 7 J: $J 8 4 5! 52
9 5 8 .527 $2 "H8 4 5. 8.5 >H 5D C8 C 5E 5!.9 PLU de Châtel Saint Germain / Rapport de Présentation

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> Identité communale

Gentilé : Les Châtelois et Châteloises

Coordonnées géographiques décimales : Latitude : 49°123 Longitude : 6°07944

Altitude : minimale 176 mètres - maximale 355 mètres. La mairie se trouve à une altitude de 205 mètres

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