[PDF] les associations danciens combattants et lAlgérie française (1942

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1

Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne

UFR 09

Master Histoire des sociétés occidentales contemporaines

Les anciens combattants dans l :

Algérie française

(1942 -1962)

Mémoire de Master 2 recherche

Présenté par M. Samuel André

-Bercovici Sous la direction de Mme Sylvie Thénault Année 2014 2

Yu'il me soit permis de remercier ici, Sylǀie ThĠnault pour sa disponibilitĠ, ses conseils et sa patience

pendant toute une année. archives.

Enfin mes remerciements vont aussi à mes proches qui tous, à leur façon, ont contribué à

m'encourager. 3

Sommaire

Introduction ......................................................................................................................................... 6

Première partie ͗ Les associations refondĠes aprğs la LibĠration, outils d'assimilation ? .................... 21

Chapitre I : Organiser les anciens combattants ................................................................................. 23

I/ Solder l'hĠritage de Vichy et de la LĠgion franĕaise des combattants ...................................... 23

II/ Une seule association pour représenter tous les anciens combattants ? ................................ 33

Iͬ Une inĠgale distribution des associations ă l'Ġchelle de l'AlgĠrie ............................................. 56

IIͬ Les responsables d'associations d'anciens combattants personnage-clés de la vie associative

....................................................................................................................................................... 65

Chapitre III ͗ Les reǀendications et l'action associatiǀe. Un moyen pour combattre les inĠgalitĠs

entre anciens combattants? .............................................................................................................. 80

I/ La situation des anciens combattants algériens, un sujet marginal dans le milieu ancien

combattant .................................................................................................................................... 80

IIͬ Les associations d'anciens combattants franco-musulmans : un moyen de porter des

revendications spécifiques ? ......................................................................................................... 94

Deuxième partie : Les autorités coloniales face aux anciens combattants ͗ l'enjeu des droits et du

statut des vétérans algériens .............................................................................................................. 104

Chapitre IV : Les autorités coloniales face aux anciens combattants algériens : quels droits et

quelles politiques envers cette population ? .................................................................................. 106

IͬL'ĠgalitĠ des pensions entre anciens combattants algĠriens et franĕais d'AlgĠrie, premier

aspect de la politique des autorités françaises en faveur des vétérans ..................................... 107

..................................................................................................................................................... 112

Chapitre V ͗ Les AmitiĠs africaines, une association relais de l'administration auprğs des anciens

combattants musulmans ................................................................................................................. 126

Iͬ Toucher un madžimum d'anciens combattants algĠriens : les objectifs du partenariat avec les

Amitiés africaines ........................................................................................................................ 126

IIͬ Les AmitiĠs africaines, un outil d'encadrement des anciens combattants algĠriens ............. 133

IIIͬ Un domaine inǀesti par l'armĠe pendant la guerre d'AlgĠrie ............................................... 138

4 Troisième partie : Mutation de la politisation du monde ancien combattant dans le contexte de la

guerre d'AlgĠrie : ................................................................................................................................. 147

combattants. ................................................................................................................................... 149

I/ De nouvelles structures associatives pour de nouveaux types de mobilisation ..................... 149

II/ Un milieu associatif diǀisĠ par l'action du CEAC et soumis ă une politisation accrue par la

poursuite de la guerre ................................................................................................................. 165

Chapitre VII : Le rôle des associations dans la politique militaire et le dispositif répressif en Algérie

......................................................................................................................................................... 179

I/ Le dispositif de protection urbaine et les unités territoriales, deux dispositifs militaires qui

associent le milieu ancien combattant ........................................................................................ 179

..................................................................................................................................................... 183

Chapitre VIII ͗ Les Ġǀolutions de l'engagement en politique : vers une structuration partisane et ses

limites .............................................................................................................................................. 191

Iͬ Le 13 mai 1958 et l'entrĠe en politique des anciens combattants .......................................... 191

II/Polarisation du monde ancien combattant autour de la politique gaullienne en Algérie ...... 200

IIIͬ Le milieu ancien combattant face au processus d'indĠpendance ......................................... 210

Conclusion ....................................................................................................................................... 218

Table des abréviations : ................................................................................................................... 222

Annexes ........................................................................................................................................... 223

Annexe 1 ͗ Ordonnance du 2 septembre 1943 portant rĠorganisation des Associations d'anciens

combattants et victimes de guerre ............................................................................................. 223

Annexe 2 ͗ Liste des associations d'anciens combattants en AlgĠrie ......................................... 225

Annexe 3 ͗ constitution d'une base de donnĠes des responsables associatifs anciens

combattants en Algérie ............................................................................................................... 229

Annexe 4 ͗ Le rĠseau associatif ancien combattant dans les dĠpartements d'Oran et Constantine

..................................................................................................................................................... 233

Annexe 5 : Lieux de résidence des responsables associatifs anciens combattants .................... 234

Annexe 6 : Catégories socioprofessionnelles des responsables associatifs anciens combattants

en fonction du lieu de résidence. ................................................................................................ 235

5 Annexe 7 ͗ RĠpartition des responsables des principales associations d'anciens combattants par

classe d'ąge .................................................................................................................................. 236

Annexe 8 ͗ Nombre d'engagements associatifs des responsables anciens combattants en

fonction du lieu de résidence ...................................................................................................... 236

Annexe 9 : Les espaces de la vie associative des anciens combattants à Alger (vers 1955) ....... 237

Algérie.......................................................................................................................................... 238

Annexe 11 : Implantation des diar-el-askri (en 1957) ................................................................. 244

Fonds d'archiǀes .............................................................................................................................. 245

Bibliographie.................................................................................................................................... 248

6

Introduction

alors en charge du démontage et du transport en France de plusieurs dizaines de statues, de stèles et de

monuments aux morts2ncipal était ministère des Anciens Combattants. Pour celui-

monuments, et il justifie cette distinction. Ces derniers constituent, à ses yeux, des biens publics

menacés de destruction, et doivent être protégés par un déménagement. Les drapeaux, au contraire,

sort de ces drapeaux. Cet argumentaire est complété par une remarque sur la situation des associations,

indépendante3. En outre, le ministère ajoute que les associations continuent à exister dans les faits, et

Cette réponse du ministère des Anciens Combattants, fondée sur les accords passés avec le FLN,

combattants continuent à exister en droit et en fait, ne traduit pas la réalité de la situation. Depuis le

; enfin, le 8

novembre, anniversaire des 20 ans du débarquement anglo-américain en Afrique du Nord ne fait

évènement est rebaptisée par le nouveau pouvoir " avenue du 1er novembre », en souvenir de

comme la majorité de cet

1 Courrier du 9/08/1962 du ministère des Armées au ministère des Anciens Combattants -Mer

(ANOM) 81-F-1678.

1950, Munich, Oldenburg Verlag, 2013, 543 p. ; p.1.

3 Courrier du ministre des Anciens Combattants au ministre des Armées, s.d. [août 1962], au sujet des drapeaux des

; ANOM 81-F-1678. 7 guerre. Demeurer adhérent de celles-isans de la France -uns restés actifs dans les associations, il paraît bien entendu pendant 8 ans par sa lutte sans merci contre les maquis et réseaux du FLN.

partie de leurs anciens membres deviennent des citoyens algériens, entérinant ainsi, de fait le combat

exprimant ainsi un refus du changement de souveraineté, ou une crainte pour leur avenir dans ce

nouveau pays. Les associations connaissent alors un véritable éclatement provoqué par ces choix

algérienne amène à négliger les enseignements que les derniers moments de ces associations peuvent

rie coloniale. En effet, on peut également aborder et leurs yeux, leurs associations étaient bien vouées à d

soi pour ces responsables, qui sont félicités, deux ans plus tard, par leurs camarades, pour avoir su

sauvegarder une partie des biens des adhérents4. Or, ces sommes déplacées en France étaient en partie

constituées pourtant, pendant les années de ses adhérents : " rouvent

4 Compte rendu du XVIe congrès de la Fédération nationales des combattants prisonniers de guerre [FNCPG], discours

», à Breteuil-sur-Noye, le 19/06/1966 ; Archives privées de la FNCPG, numérotation provisoire, dossier XVIe Congrès National 1966. 8

France »5. Pourtant, un an plus tard, à la disparition de son association, Gustave Dubus estime que cet

argent, tel un héritage, revient aux anciens c

à ceux devenus des citoyens algériens. Cette somme sert même à intégrer les anciens prisonniers de

est finalement reversée.

ces associations, et récupèrent, lorsque cela est possible, leur héritage. Ce constat conduit à

uels -ils ainsi dans e public algérien ? Le problème ens de ces associations en 1962 amène t-t-elles à des commémorations où les anciens combattants se réunissent derrière un drapeau, ou bien développent- à côté de ces hommages rendus à leurs camarades décédés

prisonniers de guerre laisse présager que certaines associations disposent de fonds qui leur permettent

-il le cas de tous ces groupements ? Existe-t-il, au ociatif ? Mais cet examen de la

décolonisation, comment cette épreuve affecte-t-elle le fonctionnement, ou les orientations, de ces

associations ? De façon plus large, en faisant remonter la chronologie avant 1954, de quelles façons

réagissent- ? Le sentiment -il ressenti avant cet effacement de 1962 et, dans ce cas,

comment les structures associatives réagissent-elles à cette évolution de la situation coloniale ?

du monde associatif et des liens entretenus entre Algériens et monde du contact » pour

étudier ces groupements6. Ces associations fournissent-elles un espace dans lequel étaient établies des

relations dépassant la frontière coloniale ? Comment les rapports sociaux entre anciens combattants

- -elle les transformer ?

5 Editorial de Gustave Dubus, , n° spécial, mai 1961 ; ANOM Oran--5223-1.

6 Sylvie Thénault, Emmanuel Blanchard, " Quel monde du contact

coloniale », Le mouvement social, 03/2011, n°236, p.3-7. 9

On peut légitimement supposer que ces diverses pistes permettent de mieux comprendre la société de

public. Les deux guerres mondiales, auxquelles on peut ajouter les conflits coloniaux, entrainèrent

également de nombreux militaires de carrière qui ont, eux aussi, participé à un ou plusieurs conflits.

Enfin ce milieu des anciens combattants ne peut être dissocié des victimes indirectes de la guerre. En

des orphelins qui rejoignent souvent leurs anciens camarades au sein de cette vie associative.

Dans ce calendrier, les armistices de 1918 et 1945 et le 14 juillet occupent les premières places.

8 novembre 1942, les batailles du Monte-Cassino et du Garigliano en mai 1944 ou le débarquement de

Provence, le 15 ao

pas combattus

" vieux soldat », reprise à la fois par les autorités et par les associations, les anciens combattants sont

mondiale, elle évoque très imparfaitement ceux qui ont combattu entre 1939 et 1945, voire dans les

guerres de décolonisation. On constate, ainsi, que derrière cet ensemble des anciens combattants se

dessinent des différences entre " générations du feu

une génération, celle des soldats de 1914-1918, qui partagent la même expérience de guerre, cette

qui se battirent de 1943 à 1945 en Italie, en Provence et enfin en Allemagne peuvent ainsi être

considérés comme une deuxième " génération du feu ». Il faut remarquer que cette formule fut alors

peut employée, ces hommes préférant eux-mêmes se désigner comme des " jeunes combattants » ou

" jeunes anciens combattants »8. Cette logique de dénomination par génération est, par ailleurs,

7 Bruno Cabanes, " Génération du feu », Revue historique, 01/2007, n°641 ; p.139-150.

8 Marie Dumont, " », Guerres mondiales et conflits contemporains,

02/2002, n°206 ; p.59-85.

10

" troisième génération du feu » les soldats des conflits de décolonisation, à commencer par ceux

9. Au- la loi de française et sont donc nt , en

1870, par le décret Crémieux et donc soumis, en tant que citoyens, aux mêmes obligations militaires.

à appliquer une incorporation intégrale des conscrits dès 191610. ants pour cette ministration française qui leur sont consacrés peinent, en effet, à en établir un compte précis. De nombreux anciens soldats, une fois quittée celle-ci ou avec les services sont donc réduits à estimer le nombre de ces individus. En 1948, le gouverneur g Marcel-Edmond Naegelen, avance un chiffre total de 800 000 anciens combattants11. Parmi ceux-ci,

600 000 seraient des Algériens, mais, pour ces derniers, les estimations sont plus fluctuantes12. Ainsi

en 1953, Yves Barthélémy, élève énarque en stage en Algérie minore légèrement ce chiffre. En

is entre 500 000 et 600 000 individus13.

9 Raphaëlle Branche, " La dernière génération du feu ? Jalons pour une étude des anciens combattants français de la guerre

», Histoire@Politique, 11/2007, n°3.

10 Gilbert Meynier, a Guerre de 14-18 et le premier quart du XXe siècle, Droz, Paris, 1981, 793p. ; p.398-

399. Voir également : Gilbert Meynier, " Les Algériens et la guerre de 1914-1918 », in A. Bouchène, J-P. Peyroulou, O.

Siari Tengour, S. Thénault (dir.), Histérie à la période coloniale, Alger/Paris, Barzakh/La Découverte, 2012, p.

229-234 ; p.230.

11 Courrier du 26/07/1948 du gouverneur général Marcel-Edmond Naegelen au ministre des Anciens Combattants et

Victimes de Guerre ; ANOM 81-F-1675.

12 Courrier du 24/07/1948 du gouverneur général Marcel-Edmond Naegelen au ministre des Anciens Combattants et

Victimes de Guerre ; ANOM 81-F-1675.

13 S. Barthélémy, "

11

9 500 000 personnes environ14. Le poids démographique des anciens combattants peut, par ailleurs,

peu près à 2 800 000 personnes en 195415. Entre un tiers et un quart des hommes adultes dans

ils ne sont pas nécessairement actifs dans la vie sociale et associative de ce milieu. En effet,

pratiquement aucun des différents groupements constitués en Algérie ne dépasse la dizaine de milliers

de membres. Aussi - -à-vis des i

très large des vétérans mais, en animant cette vie associative, ils se placent en représentants de tous les

anciens combattants. Ainsi, les associations se considèrent comme les porte-paroles du " monde

ancien combattant

associatif des anciens combattants pour désigner ceux qui, en rejoignant un groupement, cherchent à

14 ,

Délégation Générale du Gouvernement en Algérie, Secrétariat adjoint pour les affaires économiques, Alger, 1957, impr.

Baconnier frères, 38p. ; p.XLIII.

15 Kamel Kateb, Européens, " indigènes » et Juifs en Algérie (1830-1962), représentations et réalités des populations, Paris,

INED-PUF, 386 p. ; p 280.

12

à une association, il convient de noter des attitudes différentes, en fonction du groupement choisi. En

membres. Ces variations correspondent à des groupements de genres différents. On peut ici irer de la typologie avancée par Antoine Prost16 qui, en se développant, forment un regroupement

crée en 1943, correspond assez bien au premier cas, tandis que la Fédération des anciens combattants

accord entre plusieurs associations de taille modeste.

Toutefois, ce partage entre mouvements et regroupements décrit très imparfaitement la réalité de ce

qui c

mouvements les trois associations départementales des anciens combattants et victimes de la guerre

prisonniers de guerre (ACPG). Ces mouvemen

base de celles-ci se situent les sections, correspondant à une ville, voire un quartier. Au dessus de

celles-

entière. Enfin, elles sont rattachées à des organisations nationales, dont la direction est située à Paris.

A côté de ces structures imposantes se développent également plusieurs dizaines de petits

taires qui rassemblent des anciens e Division Blindée (2e

Mais ces associations de taille modeste peuvent aussi être le fait de blessés ou amputés de guerre, ou

16 Antoine Prost, Les anciens combattants et la société française, t.2 : Sociologie, Paris, FNSP, 1977, 261 p., p.76.

13

Cette descript

organisation immuable tout au long du XXe

combattants se créent dans le sillage de la Première Guerre mondiale, ils ne figent pas définitivement

les structures de ce milieu. La Seconde Guerre mondiale et le régime de Vichy viennent, en effet,

profondément remodeler ces associations en imposant une organisation unique. Ce régime est

reconfiguration profonde de ce monde associatif. Des continuités peuvent néanmoins être esquissées

sse

aux personnalités qui animent ces groupements. En outre, des associations disparaissent à un moment

Fédération des anciens militaires et anciens combattants franco-musulmans, fondée en 1948, prend,

par exemple, la suite de la F- guerre.

au niveau des structures générales du monde associatif : les associations créées au début de cette

période perdurent, en effet, pour la plupart, pendant ces vingt années. Ce choix ne doit toutefois pas

nous pousser à négliger les héritages des expériences associatives antérieures, qui peuvent venir

éclairer des conflits, -guerre, ou compléter des parcours de cadres de ces associations. On peut retracer rapidement les grandes dynamiques qui animent ce monde associatif des anciens

combattants au cours des vingt années qui courent de 1942 à 1962. Du débarquement anglo-américain

-guerre, on voit apparaître, de nouvelles structures qui se développent rapidement et

que représentent les anciens combattants au cours de ces années reste, par ailleurs, à peu près

constante. Avec la Seconde Guerre mondiale, et la victoire des Alliés, des dizaines de milliers de

" jeunes combattants

mais le nombre de ces derniers est modeste face à celui de leurs aînés, et leur émergence ne modifie

: des mouvements tels les Amis du Manifeste et de la Liberté (AML) émergent, des 14 est déclenchée par le FLN en 1954. Les asso

Algérie qui implique tous les acteurs de la société algérienne, au-delà des partis et milieux de militants

politiques.

17. Pendant

dans plusieurs ouvrages, de

leur rôle le 6 février 1956 à la semaine des barricades en passant par le 13 mai 195818. Cependant ces

associations ne sont évoquées que comme des acteurs ponctuels sans que leur action sur un temps plus

long ne soit abordée. De même, leur composition et leur représentativité ne sont pas toujours

questionnées.

19. Celui-ci

française depuis deux ans ». Il national et du maintien de la souveraineté française sur ces pays colonisés. Les

concentre sur les associations en France métropolitaine de 1914 à 1939 et omet celles des anciens

17 Jean-Pierre Peyroulou, Guelma, 1945 , Paris, La Découverte, 2009, 404

p. Voir également : Jean-Louis Planche, Sétif 1945, Hi, Paris, Perrin, 2006, 422 p.

18 Sylvie Thénault, , Paris, Champs-Flammarion, 2012, 374 p., p.135-137 et

p.180-184. Voir également : Anne-Marie Duranton-Crabol, , Bruxelles, Complexe, 1995, 319 p. et Marie

Dumont, " », op.cit.

19 René Rémond, " Les anciens combattants et la politique ». In: Revue française de science politique, 5e année, n°2, 1955.

pp. 267-290.

20 Antoine Prost, Les anciens combattants et la société française (1914-1939), Paris, FNSP, 1977, 3 vol., 237, 261 et 268 p.

15

organisation, à leurs adhérents ou aux choix des cadres placés à leur tête, Antoine Prost propose des

analyses qui dépassent le cadre spatio-temporel de son travail. deux-guerres. Ce sont les Croix-de-

interrogés sur le développement massif de mouvements nationalistes et patriotiques radicaux, voire

, dans cette période. Mais, là encore, sa dimension coloniale, et plus précisément algérie

combattants en France, de la période de Vichy marquée par la Légion française des combattants

(LFC). Jean-Paul Cointet a consacré à cette dernière un ample travail en démontrant la place que le

régime de Pétain accordait aux anciens combattants dans sa Révolution nationale22. Cependant ce

travail, lui aussi, néglige un peu la place des trois départements algériens dans ce mouvement, qui y

connaît pourtant un grand s -guerre23. Plus récemment, Pierre Darmon consacre également une partie de son ouvrage sur 24.
ntifie comme les deux -deux-guerres -ci après 1945. Christophe Lewin a,

certes, consacré un travail à la Fédération des anciens combattants prisonniers de guerre, mais en ne

s25. Néanmoins, son ouvrage fournit un certain nombre nisation des structures associatives des anciens combattants après la Seconde Guerre mondiale.

21 Samuel Kalman, French colonial fascism, the extreme right in Algeria, 1919-1939, New York, Macmilan-Palgrave, 2013,

286p.

22 Jean-Paul Cointet, La Légion Française des Combattants : la tentation du fascisme, Paris, Albin Michel, 1995, 458 p.

23 Jacques Cantier, , Paris, Odile Jacob, 2002, 418 p.

24 Pierre Darmon, nnes ont la parole (septembre 1939-novembre 1942), Paris,

Perrin, 2014, 456 p.

25 Christophe Lewin, Le retour des prisonniers de guerre français, naissance et développement de la FNPG, 1944-1952),

Paris, Publications de la Sorbonne, 1986, 335 p.

16

pourtant amélioré la connaissance des troupes levées, au XXe siècle, par les puissances coloniales

européennes dans les territoires soumis à leur pouvoir, mais très peu se sont intéressés au devenir de

ces hommes une fois r

au sujet des troupes coloniales dans la Grande Guerre, une seule intervention sur deux jours

26.

Certains travaux se sont tout de même penchés sur les anciens combattants dans les colonies

françaises. Gregory Mann a, par exemple, consacré une étude aux anciens tirailleurs sénégalais au

Mali, en se concentrant sur leurs rapports avec la France sur le temps long, depuis les mobilisations

27. Plus proche de

DeGeorge dans lequel il embrasse toute la durée du protectorat français. Cependant ces deux historiens

-delà de leurs organisations et de leurs activités associatives28. travail effectué par Jan Jansen : en

des monuments érigés après 1918 ainsi que des hommages rendus aux morts pour la France et aux

anciens combattants. Cette étude est particulièrement intéressante pour notre sujet car elle aborde en

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