[PDF] Objectifs de développement durable : Vers une nouvelle

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(QYLURQQHPHQP HP GpYHORSSHPHQP 2GG HP 20G

LeV cinq " SommeWV Te la Terre »H organiVéV WouV leV 10 anV par leV NaWionV UnieV TepuiV SWockUolm en 1972

onW progreVVivemenW permiV Te Tévelopper une culWure monTiale Te reVpecW Te lGenvironnemenW eW TGengager la

geVWion collecWive TeV bienV communV planéWaireV. AinVi la " Conférence des Nations unies sur l'environnement

eW le TéveloppemenW » (CNUNM) Wenue à Rio en juin 1992 a aTopWé le programme " AcWion 21 » qui comprenT 40

cUapiWreV eW pluVieurV cenWaineV Te recommanTaWionV Vur la conVervaWion eW la geVWion TeV reVVourceVH leV

queVWionV VocialeV eW économiqueVH lGimplicaWion TGauWreV acWeurV que leV VeulV ÉWaWV eW leV moyenV TGexécuWionH

noWammenW en maWière TGéTucaWionH Te WecUnologieV eW Te coopéraWion inWernaWionale.

A lGoccaVion Tu paVVage au XXIème VLqŃOH O

218 VH UHŃHQPUH VXU OH GpYHORSSHPHQP HQ SMUPLŃXOLHU GHV SM\V OHV

" parWenariaW monTial pour le TéveloppemenW ª O

18 ŃLNOHV j pŃOpMQŃH 201D OHV © Objectifs du Millénaire pour le développement » (OMD). Grâce à cette

mobiliVaWionH un cerWain nombre TGobjecWifV onW éWé aWWeinWV J la pauvreWé monTiale a éWé réTuiWe Te moiWié 5 anV

primaire ; le Waux Te morWaliWé infanWile a cUuWé Te manière VpecWaculaire O

considérablement étendu ; TeV inveVWiVVemenWV cibléV TanV la luWWe conWre le paluTiVmeH le VIH eW la WuberculoVe

onW conWribué à Vauver TeV millionV Te vieV.

migrations, compromettent les progrès réalisés grâce aux OMD et ce sont les pauvres qui en souffrent le plus. Á

WroiV anV Te lGécUéance TeV OÓMH revenanW finalemenW à lGeVpriW Te Rio 92H à lGoccaVion Tu cinquième SommeW Te

la Terre " Rio + 20 »H leV NaWionV UnieV TéciTenW alorV TGengager la préparaWion TGune nouvelle vague TGobjecWifV

prenanW en compWe auVVi bien lGenvironnemenW que le TéveloppemenW eW impliquanW non VeulemenW leV payV en

TéveloppemenWH maiV auVVi leV payV inTuVWrialiVéV J Tix-VepW " Objectifs de développement durable » (OMM)H à

UoriYon 2030H VonW ainVi aTopWéV en VepWembre 2015H pour VuccéTer aux OÓM.

LGAgenTa 21 Te 1992 nGeVW en effeW paV VuffiVammenW reVpecWé J malgré lGeVVaimage TeV AgenTa 21 locaux eW leV

iniWiaWiveV TeV TifférenWV acWeurV pour VaWiVfaire aux recommanTaWionV Te la CNUNMH leV noWionV Te VoliTariWé

inWergénéraWionnelle eW Te geVWion WranVverVale TeV enjeux Ve VonW TiluéeV eW le bilan TeV engagemenWV

populations à l'eau potable, régression du rythme de déforestation, extension des zones protégées, etc.), un

quarW TeV eVpèceV Te mammifèreV eVW WoujourV menacée TGexWincWionH leV reVVourceV UalieuWiqueV

NnfinH le monTe a cUangé J le NorT comme le SuT meVurenW leurV progrèV VanV Wenir compWe TeV vraieV

croiVVanceV ; la monTialiVaWion eVW TécriéeH marquée par la conWaminaWion TeV inVWabiliWéV financièreV eW la

généraliVaWion TeV conVéquenceV TeV pUénomèneV climaWiqueV ; TeV repliV naWionauxH régionauxH culWurelVH

religieux Ve fonW jour...

Vingt-cinq anV aprèV lGAgenTa 21H lG" AgenTa 2030 » viVe à refaire coïnciTer lGalliance enWre proWecWion Te

O

mobilisation de l'ensemble des acteurs, susceptible de faire bouger les lignes d'une globalisation économique et

financière Tevenue conWre-proTucWive.

Sa réaliVaWion conVWiWue un levier TGarbiWrage au TébaW récurrenW enWre ajuVWemenW WecUnico-économique ou

rupWure écologique eW poliWiqueH enWre VouWenabiliWé " faible » ou VouWenabiliWé " forWe »H enWre économie comme

conTiWion première Te la TurabiliWé ou VpUère économique comme VouV-VyVWème Te la bioVpUère.

IHV 2GG ŃRQPLQXLPp RX UXSPXUH "

Les 17 ODD, et leurs 169 cibles, ou sous-objecWifVH VGorganiVenW VcUémaWiquemenW en quaWre caWégorieV J une

première qui reprenT leV OÓM (pauvreWéH faimH éTucaWionH égaliWé TeV VexeV)H une Teuxième qui implique TeV

objecWifV relaWifV à lGenvironnemenW (eauH aVVainiVVemenWH énergieH climaW)H la WroiVième Vur la geVWion Turable TeV

WerriWoireV eW la Ternière Vur la gouvernanceH la juVWice eW la paix. Le 17ème ODD est transversal et incarne les

moyenV Te réaliVaWion TeV OMM par la coorTinaWionH le parWenariaWH la coopéraWionH la gouvernance enWre leV

acWeurV eW enWre leV niveauxH quGilV VoienW planéWaireV ou locaux.

2NÓHŃPLIV GH GpYHORSSHPHQP GXUMNOH

Vers une nouvelle mondialisation ?

NOTE ODD

Les ODD ont vocation à être déclinés au sein de tous les États. Il est maintenant demandé à ceux-ci TGélaborer

un " Plan naWional TGacWionV »H à parWir TeV VWraWégieV naWionaleV Te TéveloppemenW Turable exiVWanWeVH eW Te

meWWre en place un TiVpoViWif TGévaluaWion Te leurV progrèVH en prenanW noWammenW en compWe 231 inTicaWeurV

monTiaux Te meVure propoVéV par lGONU.

ÓaiV leV OMM nGimpliquenW paV VeulemenW leV GouvernemenWV eW leurV poliWiqueV miniVWérielleV. IlV convienW

WouWeV leV parWieV prenanWeVH non VeulemenW à conWribuer aux proceVVuV naWionauxH maiV auVVi à leV Técliner

elleV-mêmeV. Pour leV acWeurV non-éWaWiqueV HQPUHSULVHV ŃROOHŃPLYLPpV PHUULPRULMOHV MVVRŃLMPLRQV PRQGH

MŃMGpPLTXH HPŃB OM PLVH HQ °XYUH RSpUMPLRQQHOOH GH ŃHV QRXYHMX[ RNÓHŃPLIV QH YM ŃHSHQGMQP SMV GH VRL ŃMU

les ODD veulent tout embrasser. On ne peut penser pouvoir couvrir 169 sous-objecWifV VanV préalablemenW

prioriVer leurV acWionV en foncWion Te leurV compéWenceV eW Te leurV engagemenWV. NW il leur fauW en même WempV

prenTre en compWe leurV VpécificiWéVH à la foiV en conWinuiWé UiVWoriqueH puiV en poWenWialiWé TiVrupWive.

AinViH en continuité avec l'Agenda 21 J

- leV OMM prennenW acWe TeV inWerTépenTanceV accrueV Te noWre monTe inWerconnecWé eW Te la complexiWé TeV

problèmeV qui VGenVuiW J ilV inTuiVenW TeV VoluWionV prenanW en compWe lGenVemble TeV facWeurV eW enToVVéeV

par WouWeV leV parWieV prenanWeV concernéeV ;

- ilV veillenWH eW noWammenW leV OMM 1H 2H 3H 10 eW 161 j © QH OMLVVHU SHUVRQQH VXU OH Ń{Pp ª J lGexpanVion TeV

acteurs permet de mettre en place de nouvelles solidarités, de nouvelles responsabilités, de nouveaux

engagemenWV ;

- ilV renforcenW un langage commun univerVelH conVWruiW progreVVivemenW par leV SommeWV Te la Terre

VucceVVifV ;

- ilV confirmenW lGéWUique comme ligne Te conTuiWe inTiviTuelle eW collecWiveH inWroTuiW TepuiV pluVieurV annéeV

par TeV TémarcUeVH comme la GRIH la RSN ou le reporWing exWra-financierH enWre auWreV.

MGailleurVH avanW même leur aTopWion officielleH la TéclinaiVon Te faiW Te nombreux VouV-objecWifV Te

TéveloppemenW Turable TanV leV enWrepriVeV eW leV collecWiviWéV WerriWorialeV éWaiW TepuiV longWempV engagéeH

au WraverV Te mulWipleV TémarcUeV Te TéveloppemenW Turable J AgenTa 21 naWionaux eW locauxH PCANTH

VWraWégie Te RSN eW RSOH acWionV Te luWWe conWre le cUangemenW climaWiqueH eWc. CGeVW lGOMM 17 qui conVWiWue en faiW le principal levier de rupture de l'Agenda 2030 J

- il permeW TGaVVurer lGinWerconnexion TeV OMM enWre euxH la coUérence TeV acWeurV eW Te leurV poliWiqueV eW

acWionVH noWammenW pour la geVWion TeV bienV communV ; des résultats pour les entreprises privées comme pour les collectivités publiques ;

- VubVéquemmenWH il offre lGoccaVion Te renforcer leV VynergieV en organiVanW la convergence TeV acWionV eW

et régionale, individuelle et collective. Cela peut-êWre en parWiculier le caV en maWière Te RSNH grâce à une

filiales. ORUL]RQPMOLPp HP OM PUMQVYHUVMOLPp ŃRPPH PR\HQV GH UpMOLVMPLRQ GHV 2GGB 3RXU OM

CGeVW en faiW lGOMM 17 qui conVWiWue le vériWable poWenWiel WranVformaWionnel Te lGAgenTa 2030H comme lGOÓM 8

lGavaiW éWé en Von WempV eW avaiW permiV leV progrèV VenVibleV ciWéV Vupra. I·2GG 17 LQVPUXPHQP GH OM JRXYHUQMQŃH GHV NLHQV ŃRPPXQV (Q PHPPMQP O MŃŃHQP VXU OHV SMUPHQMULMPV ŃRPPH PR\HQ GH PLVH HQ °XYUH O

2GG 17 YLVH j MJUpJHU VHORQ OHV

enjeux, certains ODD entre eux et à permettre à des coalitions d'acteurs de construire la cohérence des

mulWipleV WUémaWiqueV Vur le Werrain.

CerWeVH ce parWenariaW mulWi-acWeurV exiVWe Téjà TepuiV longWempVH à WouV leV niveauxH TanV le caTre Te conWraWVH

convenWionVH cUarWeVH eWc.H eW Vur Te nombreuVeV WUémaWiqueVH maiV lGOMM 17 lui apporWe une valeur ajouWée

poWenWielle en maWière Te " gouvernance TeV bienV communV ».

Nn effeWH ce langage commun conVoliTé par lGONU inTuiW lGélargiVVemenW TeV noWionV WraTiWionnelleV Te " bienV

communV » eW Te " bienV publicV monTiaux »H recouvranW TeV enjeux collecWifV (reVVourceVH climaWH financeH

VpŃXULPp LQPHUGpSHQGMQŃHV JpRJUMSOLTXHV HP LQPHUJpQpUMPLRQQHOOHV " HQ \ LQPpJUMQP OM QRPLRQ GH © TroiWV

fonTamenWaux Te la perVonne » (VanWéH logemenWH alimenWaWionH femmeVH minoriWéVH...). CeWWe accepWion

augmenWée appelle bien éviTemmenW un renouveau Te la geVWion Te ceV bienV eW Te leur gouvernance.

La geVWion TeV bienV publicV monTiaux exige Te régénérer leV formeV Te coopéraWion inWer-éWaWiqueV eWH

parallèlemenWH la geVWion TeV bienV publicV locaux ToiW conTuire à accroîWre la coorTinaWion eW la coopéraWion enWre

leV acWeurV eW enWre leV niveaux.

Au niveau local, l'association entre les

concrétiser par une relance des coopérations socio-économiqueVH environnemenWaleVH culWurelleVH facWeurV

TGinnovaWionH Te nouvelleV filièreV eW TeV méWierV Te TemainH eWH par conVéquenWH vecWeurV Te reviWaliVaWion eW

TGaWWracWiviWé WerriWorialeV. CeWWe nouvelle gouvernance locale TeV bienV communV Tevra êWre Vuivie eW évaluée à

parWir TGinTicaWeurV WerriWoriaux Te TéveloppemenW Turable aTapWéVH au même WiWre quGau niveau naWional.

I·pYMOXMPLRQ GHV SHUIRUPMQŃHV GHV (PMPV

8Q ŃHUPMLQ QRPNUH GH UMSSRUPV LQVPLPXPLRQQHOV VXU OM PLVH HQ °XYUH GHV 2GG M pPp SXNOLp GHSXLV 201D J le

rapporW Vur leV ObjecWifV Te TéveloppemenW Turable Te lGONUH le plan TGacWion Te lGOCMN à lGappui TeV OMMH la

communicaWion Te la CommiVVion NuropéenneH TeV rapporWV TeV CNSN européen eW françaiVH le rapporW Te la

Ńrance2 VXU OM PLVH HQ °XYUH GHV 2NÓHŃPLIV GH GpYHORSSHPHQP GXUMNOH MLQVL TXH SOXVLHXUV JXLGHV HP UMSSRUPV j

destination des entreprises3.

TouV VoulignenW leV inWeracWionV enWre leV acWeurV publicV eW privéV eW avec la VociéWé civile eW appellenW WouV leV

niveaux à collaborerH noWammenW pour améliorer TGici 2030 leV performanceV TeV payV en la maWière. Pour la

ŃranceH quelqueV experWiVeVH pour lGinVWanW acaTémiqueV ou aVVociaWiveVH en onW TGoreV eW Téjà Vouligné leV

WenTanceV poViWiveV (réTucWion TeV GNSH qualiWé Te lGairH WraiWemenW TeV eauxH par exemple)H eW celleV à opWimiVer

pGXŃMPLRQ HPSORL MJULŃXOPXUH GXUMNOH SUpVHUYMPLRQ GH OM NLRGLYHUVLPp QRPMPPHQP4).

CUaque annéeH un " Ńorum poliWique Te UauW niveau » (HLPŃ) Ve réunira à lGONU pour évaluer ceV progrèV au

niveau TeV ÉWaWV. La Ńrance a ainVi préVenWé le rapporW ciWé supra GqV OH SUHPLHU +I3) GH ÓXLOOHP 2016B

Dans la perspective pour les années à venir de la mise en place par l'État d'un dispositif officiel de mise en

°XYUH GHV 2GG MYHŃ RNÓHŃPLIV ŃOLIIUpV HP LQGLŃMPHXUV GH SURJUqV LO HVP QpŃHVVMLUH HP ŃRQIRUPH j OHXU

gouvernance, que les acteurs non-éWaWiqueV VGinviWenW TanV ce proceVVuV eW apporWe leurV conWribuWionV à ceWWe

amélioraWion performanWielle.

9HUV XQH © nouvelle ª PRQGLMOLVMPLRQ ?

Langage commun, solutions inclusives, nouvelles solidarités, gouvernance des communs, coalitions

performanWielleV PHO SHXP rPUH UpVXPp O

MSSRUP VPUXŃPXUHO GHV 2GG HP GH O

2GG 17 j OM PLVH HQ °XYUH SMU OHV

collectivités, les entreprises et la société civile, des politiques et actions nouvelles que l'Agenda 2030 peut

inVpirer.

Nn faiWH leV OMM prennenW acWe eW encouragenW WouWeV leV nouvelleV formeV TGacWionV collecWiveV eW Te nouvelleV

coopéraWionV Vocio-économiqueV qui émergenW Te la VociéWé civile pour WenWer Te réponTre aux criVeVH face à TeV

ÉWaWV VouvenW impuiVVanWV eW Te pluV en pluV TéVargenWéV.

Toutes ces démarches, la plupart ressortant d'engagements volontaires, sont à mettre au crédit de leurs

promoWeurV eW onW éWéH eW VonW encoreH encouragéeV eW aiTéeV par leV nombreux réVeaux eW plaWe-formeV

profeVVionnelV eW aVVociaWifV exiVWanWV. Pour y inWégrer leV TynamiqueV iVVueV TeV OMMH lGAgenTa 2030

nGinWroTuiW aucune conWrainWe réglemenWaire. Óalgré Te nombreux Wravaux Te recUercUeH il nGexiVWe encore aucune

méWUoTologieH Wableau Te borT TGinTicaWeurV ou exercice Te prioriVaWionH a forWiori faiVanW conVenVuVH VuVcepWibleV

G

RULHQPHU O

RSpUMPLRQQMOLPp GHV 2GGB HO Q

\ M GRQŃ SRXU OH PRPHQP G MXPUHV YRLHV GH PLVH HQ °XYUH ŃRQŃUqPH TXH O du monde, afin de donner un corpus à leur gouvernance

C'est en grande partie grâce à la multiplication des bonnes pratiques des acteurs non-éWaWiqueVH avec le VouWien

TeV ÉWaWVH eW moyennanW TeV innovaWionV WecUniqueVH écologiqueV eW VocialeVH grâce aux croiVemenWV ouverWV par

leV OMMH quGil Vera poVVible Te générer parallèlemenW preVVionV Vur leV réglemenWaWionV eW accroiVVemenW Te la

TemanTe pourH au finalH eVpérer une généraliVaWion TeV expérienceVH TeV praWiqueV eW TeV comporWemenWV.

CGeVW ceWWe généraliVaWion qui peuW faire baVculer noWre planèWe verV une " nouvelle » monTialiVaWionH en réponVe

aux repliVH aux murVH aux proWecWionniVmeVH WouWeV réacWionV engenTréeV par une monTialiVaWion inconWrôléeH

noWammenW en maWière financièreH eW une globaliVaWion économique TonW WouW le monTeH ou preVqueH VGaccorTe

aujourTGUui à reconnaîWre leV TégâWV Te WouV orTreV. Nn ce VenVH leV OMMH eW noWammenW lGOMM 17H conVWiWuenW le fil rouge TGune monTialiVaWion UumaniVWe.

IHV 2GG O

2GG 17 HP OH FRPLPp 21

La vocation du Comité 21 est de promouvoir l'environnement et le développement durable, avec l'ensemble des

parWieV prenanWeV. CeWWe plaWe-formeH collaboraWive avanW lGUeureH a éWé créée TéV 1994H Teux anV aprèV le SommeW

Te la TerreH organiVé par leV NaWionV UnieV à Rio en 1992. Nlle a fêWé VeV 21 anV en juin 2016 eW orienWe TéVormaiV

VRQ MŃPLRQ j OM PLVH HQ °XYUH GHV © ObjecWifV Te TéveloppemenW Turable » (OMM)H aTopWéV par leV mêmeV

NaWionV UnieV en VepWembre 2015.

Pour VeV 21 anVH le ComiWé 21 a monWré le bilan TeV engagemenWV Te VeV aTUérenWV en maWière Te Tialogue

parWieV prenanWeVH TGéTucaWion à lGenvironnemenWH Te reVponVabiliWé VociéWaleH Te gouvernance WerriWorialeH Te

relaWionV inWernaWionaleVH Te reporWing eW Te proVpecWive.

Le renforcemenW TeV parWenariaWVH quGilV VoienW planéWaireV ou locauxH eVW la finaliWé Tu 17ème OMM qui concerne

leV moyenV Te réaliVaWion TeV OMM. CeW OMM 17 recouvre la naWure même Tu ComiWé 21H en WanW que plaWe-forme

TGécUangeV eW Te coopéraWionVH eW conVacre eW légiWimeH VGil en éWaiW beVoinH Va vocaWion inWrinVèque Te conVWrucWion

mulWi-acWeurV. MGailleurVH on peuW noWer que VimulWanémenW au lancemenW Tu proceVVuV TGélaboraWion TeV OMM lorV

Te la Conférence Rio+20 en juin 2012H il a publié un " ÓanifeVWe pour une gouvernance WerriWoriale TurableH

VoliTaire eW Uumaine » qui en anWicipe leV WermeV.

MepuiV Va créaWionH le ComiWé 21 expérimenWe eW aiTe à " co-conVWruire » Te nouveaux moTèleVH comme le

prouvenW leV praWiqueV Te VeV aTUérenWV eW TeV réVeaux TanV leV WerriWoireV. Sa nouvelle feuille Te rouWe leur Tonne

lGoccaVion Te pourVuivre leurV TémonVWraWionV TanV le nouveau conWexWe offerW par leV OMM eW Te VGen prévaloirH en

WanW que " cUampionV Tu nouveau monTe ».

Á ceW effeWH la feuille Te rouWe Tu ComiWé 21 pour 2017 " Le nouveau monTe à porWée Te mainV » illuVWre ceWWe

TynamiqueH noWammenW à WraverV pluVieurV acWionV nouvelleV J un Ńorum Vur " lGengagemenW VociéWal au priVme

TeV OMM » ; la conVWrucWion TGun " référenWiel parWagé » TeV OMM ; lGengagemenW TGun " Tour Te Ńrance TeV

OMM »H afin Te TébaWWre Te leurV enjeux TanV leV WerriWoireV ; un " CenWre Te reVVourceV Vur la reVponVabiliWé Vocial

climaWique »...

NnfinH par Von expérienceH VeV acquiV eW VeV engagemenWVH le ComiWé 21 a par naWure une vocaWion cenWrale TanV

OH GLVSRVLPLI QMPLRQMO GH PLVH HQ °XYUH GHV 2GGB F HVP SRXUTXRL LO PUMYMLOOH HQ pPURLPH ŃROOMNRUMPLRQ MYHŃ OH

Commissariat général au développement durable (CGDD) du Ministère de l'environnement, de l'énergie et de la

mer eW lGAMNÓN Vur la conWribuWion TeV acWeurV non-pPMPLTXHV j OM PLVH HQ °XYUH GHV 2GG QRPMPPHQP j PUMYHUV

un rapport spécifique à venir, et avec France Stratégie sur leur intégration au sein des réflexions prospectives

pour leV Tix anV à venir H " projeW 17I27 ».

Comité 21 4 rue Drouot, 75009 Paris, France Tél : (33) 01 55 34 75 21 . Fax : (33) 01 55 34 75 20 comiWe21@comiWe21.org . www.comiWe21.org www.agenTa21france.org

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