[PDF] Annexe 2 : Règlement disciplinaire et barème disciplinaire

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SAISON 2020-2021 1

Annexe 2 : Règlement disciplinaire et barème disciplinaire

Règlement Disciplinaire

Le présent règlement est établi en application des articles L. 131-8 et R. 131-3 et suivants du

Code du Sport et conformément à l"article 11 des Statuts de la Fédération Française de

Football (F.F.F.).

Le présent règlement ne s"applique pas à l"exercice du pouvoir disciplinaire à l"égard des

agents sportifs et en matière de lutte contre le dopage, régi par des dispositions particulières.

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Article 1 - Les assujettis au pouvoir disciplinaire ......................................................... 4

Article 2 - L"exercice du pouvoir disciplinaire .............................................................. 4

2.1 Les agissements répréhensibles ................................................................................. 4

2.2 L"étendue du pouvoir disciplinaire ............................................................................... 5

Article 3 - Les organes disciplinaires ........................................................................... 6

3.1 Les dispositions générales .......................................................................................... 6

3.1.1 La répartition des compétences ........................................................................... 6

3.1.2 La composition .................................................................................................... 8

3.1.3 Le fonctionnement ............................................................................................... 9

3.1.4 Les devoirs des membres et du secrétaire de séance ......................................... 9

3.2 La transmission des actes de procédure ....................................................................10

3.2.1 Les modes de transmission ................................................................................10

3.2.2 Les destinataires des actes de procédure ..........................................................10

3.3 Les dispositions liées à l"organe disciplinaire de première instance ...........................11

3.3.1 Les modalités de saisine ....................................................................................11

3.3.2 L"instruction ........................................................................................................11

3.3.2.1 Les affaires concernées ..............................................................................11

3.3.2.2 L"instructeur ................................................................................................12

3.3.3 Les mesures conservatoires ...............................................................................13

3.3.4 La procédure de première instance ....................................................................14

3.3.4.1 Les affaires non soumises à convocation ....................................................14

3.3.4.2 Les affaires soumises à convocation ...........................................................14

3.3.4.3 Le déroulement de l"audience en première instance ...................................15

3.3.5 La décision de première instance .......................................................................16

3.3.6 La notification en première instance ...................................................................16

3.3.7 Les frais ..............................................................................................................17

3.4 Les dispositions liées à l"organe disciplinaire d"appel .................................................18

3.4.1 L"appel ................................................................................................................18

3.4.1.1 Les dispositions générales ..........................................................................18

3.4.1.2 L"appel interjeté par l"assujetti sanctionné ...................................................18

3.4.1.3 L"appel interjeté par les instances ...............................................................19

3.4.2 La convocation en appel .....................................................................................20

3.4.2.1 Les modalités de convocation .....................................................................20

3.4.2.2 Le report de l"audience ................................................................................20

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3.4.3 Le déroulement de l"audience en appel ..............................................................21

3.4.4 La décision d"appel .............................................................................................22

3.4.5 La notification en appel .......................................................................................22

3.4.6 Les frais ..............................................................................................................22

Article 4 - Les sanctions disciplinaires ...................................................................... 23

4.1 Les dispositions générales .........................................................................................23

4.1.1 A l"égard d"un club ..............................................................................................24

4.1.2 A l"égard d"une personne physique .....................................................................25

4.2 L"exclusion d"un licencié par l"arbitre ..........................................................................26

4.3 Le sursis ....................................................................................................................26

4.4 La récidive .................................................................................................................27

4.5 Les modalités d"exécution ..........................................................................................27

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Article 1 - Les assujettis au pouvoir disciplinaire

Il est institué des organes de première instance et d"appel investis du pouvoir disciplinaire à

l"égard des personnes physique ou morale ayant à la date de commission des faits, une des qualités suivantes : - Licencié de la F.F.F.

- Club composé d"une association affiliée à la F.F.F. et, le cas échéant, d"une société

constituée conformément aux dispositions du Code du Sport ;

- Membre, préposé, salarié, bénévole ou toute personne d"un club, agissant en qualité

de dirigeant ou de licencié de fait.

Article 2 - L"exercice du pouvoir disciplinaire

2.1 Les agissements répréhensibles

Chaque club est responsable des faits commis par un assujetti qui lui est rattaché.

Les assujettis peuvent faire l"objet de poursuites disciplinaires et éventuellement être

sanctionnés, dans le cas où ils ont été les auteurs d"une des fautes disciplinaires suivantes,

au moins : a) Cas d"indiscipline.

b) Faits relevant de la sécurité d"une rencontre survenus avant, pendant et après cette

dernière ou susceptibles d"en impacter le bon déroulement, ainsi que tous désordres, incidents

ou conduites incorrectes.

Le club recevant est tenu d"assurer, en qualité d"organisateur de la rencontre, la sécurité et le

bon déroulement de cette dernière. Il est à ce titre responsable des faits commis par des spectateurs. Néanmoins, le club visiteur ou jouant sur terrain neutre est responsable des faits commis par ses supporters. L"accès au stade de toute personne en possession d"objets susceptibles de servir de

projectiles doit être interdit, comme est formellement proscrite l"utilisation de pointeurs laser et

d"articles pyrotechniques tels que pétards, fusées ou feux de Bengale, dont l"allumage, la projection ou l"éclatement peuvent être générateurs d"accidents graves. Il appartient aux organisateurs responsables de donner toute publicité à l"intention du public pour que cette dernière prescription soit portée à sa connaissance.

Les ventes à emporter, à l"intérieur du stade, de boissons ou autres produits sont autorisées

seulement sous emballage carton ou plastique, d"une contenance inférieure ou égale à 50cl, sans bouchon. Les ventes de bouteilles en plastique d"une contenance supérieure à 50cl ou de bouteilles en verre ou boîtes métalliques sont interdites.

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En cas de manquement(s) à l"obligation de résultat en ce qui concerne la sécurité et le bon

déroulement des rencontres qui pèse, dans les conditions précitées, sur tous les clubs de

football, l"organe disciplinaire, après avoir pris en compte les mesures de toute nature

effectivement mises en oeuvre par le club poursuivi pour prévenir les désordres et pour les faire cesser ainsi que toutes démarches entreprises par ce dernier par la suite, apprécie la gravité des fautes commises par le club et détermine les sanctions proportionnées à ces manquements qu"il convient de lui infliger.

Il revient ainsi à l"organe disciplinaire de déterminer la responsabilité du club au regard des

obligations qui pesaient sur celui-ci le jour de la rencontre et qui dépendent du fait qu"il était

organisateur du match, visiteur ou qu"il jouait sur terrain neutre, et d"apprécier la gravité des

actes commis dans la mesure où elle est la conséquence des carences du club.

c) Violation des Statuts et Règlements des instances du football français, qui ne relève pas du

champ de compétence dévolu règlementairement à un autre organe, non-respect ou non- application d"une décision prononcée par lesdites instances.

d) Tout comportement contraire à la morale, à l"éthique ou portant atteinte à l"honneur, à

l"image ou à la considération de la F.F.F., de ses Ligues ou Districts, de la Ligue de Football

Professionnel, d"un de leurs dirigeants, d"un assujetti ou d"un tiers, ou, plus généralement, du

football français. La méconnaissance des principes fondamentaux énoncés dans la Charte d"Ethique et de Déontologie du Football peut donner lieu à l"engagement de poursuites disciplinaires.

Tout assujetti, portant une accusation, est pénalisé s"il n"apporte, à l"appui, une présomption

grave ou un commencement de preuve.

2.2 L"étendue du pouvoir disciplinaire

Le pouvoir disciplinaire s"exerce à l"égard des assujettis, que les faits qui leur sont reprochés

aient été commis à l"occasion des rencontres que les instances organisent ou autorisent, dans

l"enceinte sportive ou non, pendant ou en dehors de ces rencontres, mais en relation avec elles ou le football. Le fait de commettre des agissements répréhensibles par le biais de réseaux sociaux ou de tout autre support de communication, donne lieu à l"engagement de poursuites disciplinaires.

Les assujettis, qui se rendent complices d"agissements répréhensibles en permettant, facilitant

ou encourageant leur commission, peuvent également faire l"objet de poursuites disciplinaires et, le cas échéant, d"une sanction disciplinaire au même titre que leurs auteurs.

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Article 3 - Les organes disciplinaires

3.1 Les dispositions générales

3.1.1 La répartition des compétences

Les organes disciplinaires de première instance et d"appel sont compétents, selon la

répartition prévue ci-après, pour apprécier les agissements répréhensibles commis par les

assujettis et, le cas échéant, prononcer une (ou des) sanction(s) disciplinaire(s) à leur égard.

D"autres commissions peuvent être règlementairement habilitées à mettre en oeuvre un

pouvoir disciplinaire lors du constat d"une infraction à la réglementation dont elles ont la charge

d"assurer le respect. a) Compétitions et domaines relevant de la compétence de la F.F.F. : - Première instance : Commission Fédérale de Discipline ou Toute autre commission ayant une compétence disciplinaire - Appel et dernier ressort : Commission Supérieure d"Appel de la F.F.F. b) Compétitions et domaines relevant de la compétence de la Ligue de Football Professionnel: - Première instance : Commission de Discipline de la Ligue de Football Professionnel ou Toute autre commission ayant une compétence disciplinaire - Appel et dernier ressort : Commission Supérieure d"Appel de la F.F.F. c) Compétitions et domaines relevant de la compétence des Ligues régionales : - Première instance : Commission de Discipline de Ligue ou Toute autre commission ayant une compétence disciplinaire - Appel et dernier ressort : H Commission Supérieure d"Appel de la F.F.F. : o pour une sanction prononcée à l"encontre d"une personne physique, dont le quantum est égal ou supérieur à un an ferme. o pour les sanctions fermes de retrait de point(s), de rétrogradation, de mise hors compétition, d"interdiction d"engagement, de radiation, prononcées à l"encontre d"un club. H Commission d"Appel de la Ligue : dans les cas, autres que ceux énoncés ci- dessus. Dès lors qu"un appel porte sur plusieurs sanctions dont au moins l"une d"elles relève de la

compétence de la Commission Supérieure d"Appel, cette dernière est saisie de l"intégralité du

dossier.

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d) Compétitions et domaines relevant de la compétence des Districts : - Première instance : Commission de Discipline de District ou Toute autre commission ayant une compétence disciplinaire - Appel et dernier ressort :

H Commission d"Appel de la Ligue :

o pour une sanction prononcée à l"encontre d"une personne physique, dont le quantum est égal ou supérieur à un an ferme. o pour les sanctions fermes de retrait de point(s), de rétrogradation, de mise hors compétition, d"interdiction d"engagement ou de radiation, prononcées à l"encontre d"un club. H Commission d"Appel de District : dans les cas, autres que ceux énoncés ci- dessus. Dès lors qu"un appel porte sur plusieurs sanctions dont au moins l"une d"elles relève de la

compétence de la Commission d"Appel de la Ligue, cette dernière est saisie de l"intégralité du

dossier.

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3.1.2 La composition

Les membres des organes disciplinaires, y compris leur président, sont désignés par le Comité

de Direction de l"instance concernée à la majorité des voix de ses membres présents. Chacun de ces organes se compose de trois membres au moins, choisis, notamment, en

raison de leur compétence d"ordre juridique ou en matière d"éthique et de déontologie

sportives.

Le Président de la F.F.F., de la Ligue du Football Amateur, d"une Ligue régionale, d"un District,

de la Ligue de Football Professionnel ainsi que les membres des instances dirigeantes de la

F.F.F. (Comité Exécutif et Haute Autorité) et de la Ligue de Football Professionnel (Conseil

d"Administration), ne peuvent être membres d"aucun organe disciplinaire durant leur mandat. Les organes disciplinaires des Ligues et Districts sont composés en majorité de membres n"appartenant pas aux instances dirigeantes de ces derniers.

Les membres des organes disciplinaires ne peuvent être liés à l"instance dont ils dépendent

par un lien contractuel autre que celui résultant éventuellement de la licence. La durée du mandat des membres des organes disciplinaires est identique à celle du mandat

du Comité de Direction de l"instance concernée. Il expire au plus tard à la fin de la saison

sportive au cours de laquelle les instances dirigeantes sont renouvelées. Il peut être mis fin aux fonctions d"un membre d"un organe disciplinaire en cours de mandat dans les cas suivants :

- empêchement définitif constaté par le Comité de Direction de l"instance concernée ;

- démission ; - exclusion.

La décision d"exclusion d"un membre doit être prise par le Comité de Direction de l"instance

concernée après que l"intéressé a été mis en mesure de faire valoir ses observations écrites

ou orales. Elle lui est notifiée individuellement par courrier recommandé avec avis de réception

et est insusceptible d"appel. En cas de cessation de fonction, un nouveau membre peut être désigné dans les mêmes conditions que son prédécesseur pour la durée du mandat restant à courir.

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3.1.3 Le fonctionnement

Les organes disciplinaires se réunissent soit selon un calendrier préétabli, soit sur convocation

de leur président ou de la personne qu"il désigne à cet effet.

Les organes disciplinaires délibèrent valablement lorsque trois membres au moins sont

présents.

Les décisions sont prises à la majorité simple des présents. En cas de partage égal des voix,

celle du président de séance est prépondérante. En cas d"absence du président, un membre désigné par les membres présents préside les débats.

Le président de séance de l"organe disciplinaire désigne soit un membre de celui-ci, soit une

autre personne pour assurer les fonctions de secrétaire de séance.

3.1.4 Les devoirs des membres et du secrétaire de séance

Les membres des organes disciplinaires et le secrétaire de séance sont astreints à une

obligation de confidentialité pour les faits, actes et informations dont ils ont pu avoir

connaissance en raison de leurs fonctions. Les membres des organes disciplinaires se prononcent en toute indépendance et ne peuvent recevoir d"instruction.

Ils doivent faire connaître au président de l"organe dont ils sont membres, s"ils ont un intérêt

direct ou indirect à l"affaire. Le cas échéant, ils ne peuvent siéger lors de l"étude de celle-ci.

A l"occasion d"une même affaire, nul ne peut siéger dans l"organe disciplinaire d"appel s"il a siégé dans l"organe disciplinaire de première instance. Toute méconnaissance de ces règles constitue un motif d"exclusion du membre de l"organe

disciplinaire ou du secrétaire de séance par le Comité de Direction de l"instance concernée,

suivant la procédure énoncée à l"article 3.1.2 du présent règlement.

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3.2 La transmission des actes de procédure

3.2.1 Les modes de transmission

Par principe, et sauf dispositions contraires prévues au présent règlement, les actes de

procédure sont transmis par courrier électronique avec accusé de réception : - pour un club, à l"adresse électronique officielle mentionnée sur le logiciel Foot2000 ; - pour une personne physique, à l"adresse électronique déclarée aux instances sportives

dans le cadre de la demande de licence ou, à défaut, à celle du club dont elle dépend selon

les modalités énoncées ci-dessus. Dans cette dernière hypothèse, le club a l"obligation d"en informer la personne physique concernée.

Lesdits actes de procédure peuvent également être envoyés à l"adresse électronique utilisée

par l"assujetti dans le cadre de ses échanges écrits avec les organes disciplinaires. Les organes disciplinaires peuvent toutefois décider de recourir au courrier recommandé avec avis de réception, qui doit alors être adressé : - pour un club, à l"adresse postale officielle mentionnée sur le logiciel Foot2000 ; - pour une personne physique, à l"adresse postale déclarée aux instances sportives dans le cadre de la demande de licence ou, à défaut, à celle du club dont elle dépend selon les modalités énoncées ci-dessus. Dans cette dernière hypothèse, le club a l"obligation d"en informer la personne physique concernée. Dans le cas où les deux modes de transmission sont utilisés, seul l"accomplissement de la

première de ces deux formalités est pris en compte, sans que l"accomplissement de la

seconde n"emporte de conséquences, notamment quant à la computation des délais.

3.2.2 Les destinataires des actes de procédure

Les actes de procédure sont adressés aux personnes concernées par la procédure

disciplinaire, selon les modalités ci-dessus énoncées, et revêtent un caractère confidentiel.

Toute méconnaissance de cette règle de confidentialité par un assujetti peut entraîner le

prononcé d"une sanction disciplinaire à son encontre.

Lorsque la procédure disciplinaire est engagée à l"encontre d"un mineur, son représentant

légal est destinataire des actes de procédure.

Lorsqu"il s"agit d"un club, ceux-ci doivent être adressés à l"attention de son Président ou, en

cas d"empêchement temporaire ou définitif de ce dernier, à toute personne habilitée à le

représenter devant les instances. Le club dont dépend la personne physique poursuivie est informé de ces actes de procédure dans le cas où ils ont été transmis directement à cette dernière.

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3.3 Les dispositions liées à l"organe disciplinaire de première instance

3.3.1 Les modalités de saisine

L"organe disciplinaire de première instance peut être saisi par : · tous rapports et observations des officiels d"une rencontre portés ou non sur la feuille de match. · tout organe de l"instance sportive dont il dépend qui a connaissance de faits répréhensibles relevant du domaine disciplinaire dont la compétence n"est pas dévolue à un autre organe ; · le Président de l"instance concernée ou toute autre personne dûment mandatée ; · le Conseil National d"Ethique et de Déontologie en application de l"article 12bis des

Règlements Généraux de la F.F.F..

L"organe disciplinaire de première instance peut aussi se saisir lui-même de faits

répréhensibles dont il a connaissance par quelque moyen que ce soit, y compris ceux

survenus lors d"une rencontre, mais qui auraient échappé à l"arbitre.

3.3.2 L"instruction

3.3.2.1 Les affaires concernées

L"instruction est obligatoire dès lors qu"il est reproché à :

· un joueur d"avoir :

- porté atteinte ou tenté de porter atteinte à l"intégrité physique d"un officiel ; - craché sur un officiel ;

- porté atteinte, en dehors d"une action de jeu, à l"intégrité physique d"un individu, lui

causant une blessure avec ITT ; - été impliqué dans des actes frauduleux ; · un entraîneur, éducateur, arbitre, dirigeant, membre du personnel médical, d"avoir : - porté atteinte ou tenté de porter atteinte à l"intégrité physique d"un officiel ; - porté atteinte à l"intégrité physique d"un individu ; - craché sur un officiel ; - craché sur un individu en dehors de la rencontre ; - été impliqué dans des actes frauduleux ;

· un club :

- de ne pas avoir assuré la sécurité des acteurs de la rencontre ; - de ne pas avoir permis à la rencontre de se dérouler jusqu"à son terme en raison de faits disciplinairement répréhensibles ; - d"avoir été impliqué dans des actes frauduleux ; Toute autre affaire disciplinaire peut faire l"objet d"une instruction sur décision de l"organe disciplinaire de première instance.quotesdbs_dbs31.pdfusesText_37

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