[PDF] REMERCIEMENTS DE LA COOPÉRATION COMMERCIALE





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C LA CONCEPTION DES ACCORDS COMMERCIAUX

En général les parties à un accord commercial confèrent certaines compétences à un organisme indépendant



REMERCIEMENTS

DE LA COOPÉRATION COMMERCIALE INTERNATIONALE.......37. C LA CONCEPTION DES ACCORDS COMMERCIAUX ... Déséquilibres mondiaux et commerce international .



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REMERCIEMENTS

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2007

vii

REMERCIEMENTS

Le Rapport sur le commerce mondial 2007 a été rédigé sous la supervision d"Alejandro Jara, Directeur

général adjoint. Patrick Low, Directeur de la Division de la recherche économique et des statistiques, a dirigé

l"équipe chargée de la rédaction. Les principaux auteurs du rapport sont Marc Bacchetta, K. Michael Finger,

Matthias Helble, Marion Jansen, Alexander Keck, Mark Koulen, Pete Pedersen, Roberta Piermartini, Simon

Schropp et Robert Teh. Les statistiques commerciales ont été fournies par les statisticiens de la Division de la

recherche économique et des statistiques, dont les travaux ont été coordonnés par Hubert Escaith, Julia de

Verteuil, Andreas Maurer et Jürgen Richtering. Karen McCusker a rédigé le paragraphe traitant des restrictions

destinées à protéger l"équilibre de la balance des paiements dans les pays en développement.

Aishah Colautti, de la Division de la recherche économique et des statistiques, a aidé à préparer les illustrations

graphiques, et Souda Tandara, de la Division de la recherche économique et des statistiques, a établi la

section bibliographique. Une assistance aux travaux de recherche a été fournie par Leila Baghdadi, Nishta

Jogoo, Euan McMillan et Monia Mimouni. Les précieux commentaires que de nombreux collègues d"autres

divisions du Secrétariat de l"OMC ont faits sur les projets de texte, aux différents stades de la rédaction, sont

très appréciés.

Les auteurs remercient également les personnes extérieures au Secrétariat de l"OMC, qui ont pris le temps de

leur faire part de leurs observations sur les projets du rapport: Kyle Bagwell, Richard Baldwin, Chad Bown,

Marc Busch, Cédric Dupont, Manfred Elsig, Bernard Hoekman, Doug Irwin, Peter Kleen, Hildegunn Kyvik

Nordås, Sheila Page, John Odell, Don Regan, Gregory Shaffer, Robert Staiger et Alan Sykes.

Paulette Planchette, de la Division de la recherche économique et des statistiques, a assuré la production de ce

document, en étroite collaboration avec Jean-Guy Carrier et Serge Marin-Pache, de la Division de l"information

et des relations avec les médias. Fatima Chaudhri, Paulette Planchette et Lidia Carlos Silvetti ont contribué au

contrôle rédactionnel. Enfin, les auteurs remercient les traducteurs de la Division des services linguistiques et

de la documentation pour le travail considérable qu"ils ont accompli.HOMMAGE

L"équipe chargée de la production du Rapport sur le commerce mondial 2007 aimerait dédier ce rapport à

la mémoire de Bijit Bora. Entré à la Division de la recherche économique en 2001, Bijit avait participé à la

conception du présent rapport et avait commencé à en rédiger certaines parties avant sa soudaine et triste

disparition. Notre collègue nous manque énormément.

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2007

viii

AVERTISSEMENT

AVERTISSEMENT

Le Rapport sur le commerce mondial et les opinions qui y sont exprimés relèvent de la seule responsabilité du

Secrétariat de l"OMC. Ils ne prétendent pas refléter les vues des Membres de l"OMC. Les principaux auteurs

du rapport souhaitent aussi exonérer ceux qui les ont aidés par leurs commentaires de toute responsabilité

quant à d"éventuelles erreurs ou omissions. ix

TABLE DES MATIÈRES

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2007

RÉSUMÉ GÉNÉRAL

ABRÉVIATIONS ET SYMBOLES....................................................................................................................xv

RÉSUMÉ ANALYTIQUE..............................................................................................................................xvii

I ÉVOLUTION RECENTE ET TENDANCES PARTICULIÈRES DU COMMERCE

A TENDANCES RÉCENTES DU COMMERCE INTERNATIONAL............................................................................. 1

B TENDANCES DU COMMERCE ET QUESTIONS COMMERCIALES

II SIX DÉCENNIES DE COOPÉRATION COMMERCIALE MULTILATÉRALE: QU"AVONS-NOUS APPRIS?

A INTRODUCTION.........................................................................................................................................................35

B ÉCONOMIE ET ÉCONOMIE POLITIQUE DE LA COOPÉRATION COMMERCIALE INTERNATIONALE .......37 C LA CONCEPTION DES ACCORDS COMMERCIAUX INTERNATIONAUX D LE 60 ANS DU SYSTÈME COMMERCIAL MULTILATÉRAL: RÉSULTATS ET DÉFIS

E CONCLUSION: DÉFIS ACTUELS ET FUTURS

NOTES TECHNIQUES

xi

TABLE DES MATIÈRES

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2007

TABLE DES MATIÈRES

ABRÉVIATIONS ET SYMBOLES....................................................................................................................xv

RÉSUMÉ ANALYTIQUE..............................................................................................................................xvii

I ÉVOLUTION RECENTE ET TENDANCES PARTICULIÈRES DU COMMERCE

A TENDANCES RÉCENTES DU COMMERCE INTERNATIONAL..................................................................1

1. Introduction: L"état de l"économie et du commerce mondiaux en 2006 ......................................

1

2. Évolution du commerce et de la production de marchandises en termes réels en 2006...............

2

3. Évolution en valeur nominale du commerce des marchandises et

des services commerciaux en 2006..............................................................................................5

GRAPHIQUES

Graphique 1 Croissance du volume du commerce mondial des marchandises et du PIB mondial, 1996-2006............

3

Graphique 2 Croissance du commerce des marchandises en termes réels par région, 2006......................................5

Graphique 3 Prix à l"exportation de certains produits primaires, 2005 et 2006 ..........................................................6

Graphique 4 Évolution du dollar par rapport à certaines grandes monnaies, 2001-06 ...............................................6

TABLEAUX

Tableau 1 PIB et commerce de marchandises par région, 2004-06 ........................................................................

4

Tableau 2 Exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux, 2006.........................................7

Tableau 3 Exportations mondiales de services commerciaux, par grand catégorie, 2006 .....................................11

ENCADRÉS

Encadré 1 Évolution du commerce des textiles et des vêtements en 2006..............................................................

8

APPENDICE TABLEAUX ......................................................................................................................................................

App Tableau 1 Commerce mondial des marchandises, par région et pour certains pays, 2006 ...................................

13

App Tableau 2 Commerce mondial de services commerciaux, par région et pour certains pays, 2006........................14

B TENDANCES DU COMMERCE ET QUESTIONS COMMERCIALES........................................................

15

1. Les dix ans de l"Accord sur les technologies de l"information, 1996-2006..................................

15

2. Déséquilibres mondiaux et commerce international...................................................................27

GRAPHIQUES

Graphique 1 Progression des exportations mondiales de produits des technologies de l"information

et des autres produits manufacturés, 1996-2005.................................................................................

18

Graphique 2 Commerce mondial des produits des technologies de l"information par région, 2005.........................20

Graphique 3 Exportations mondiales de produits visés par l"ATI par catégorie, 1996 et 2005..................................23

Graphique 4 Balance des opérations courantes de certaines économies, 1998-2006 ...............................................27

Graphique 5 Excédents/déficits courants moyens des pays de l"OCDE, 1988-2006..................................................28

Graphique 6 Déficit du commerce de marchandises des États-Unis en pourcentage du commerce mondial, 1990-2005.....31

Graphique 7 Ajustements antérieurs du compte courant des États-Unis, 1970-91....................................................33

TABLEAUX

Tableau 1 Droits appliqués par certains pays dans le cadre de l"Accord sur les technologies de l"information (ATI).......

17

Tableau 2 Déficits commerciaux des États-Unis avec leurs principaux partenaires commerciaux, 2006 ................32

ENCADRÉS

Encadré 1 Définition de l"ouverture des marchés de capitaux - Réexamen du test Feldstein-Horioka ..................

29
xii

TABLE DES MATIÈRES

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2007

APPENDIX TABLEAUX

App Tableau 1

Les trente principaux exportateurs et importateurs de produits des technologies de l"information en 2005....24

App Tableau 2 Exportations mondiales de produits des technologies de l"information par catégorie, 1996-2005.......26

II SIX DÉCENNIES DE COOPÉRATION COMMERCIALE MULTILATÉRALE: QU"AVONS-NOUS APPRIS?

A INTRODUCTION................................................................................................................................35

B ÉCONOMIE ET ÉCONOMIE POLITIQUE DE LA COOPÉRATION COMMERCIALE INTERNATIONALE..... 37

1. Contexte historique de l"échec de la coopération commerciale dans l"entre-deux-guerres..........37

2. L"économie de la coopération internationale en matière de politique commerciale ....................

53

3. La coopération internationale selon les théories des relations internationales ............................69

4. Justification de la coopération en matière de politique commerciale d"un point de vue juridique:

les fonctions constitutionnelles des accords commerciaux internationaux ..................................

85

5. À pays différents, motivations et accords différents...................................................................96

6. Conclusion: comment interpréter les différentes justifications de la coopération commerciale.........

103

C LA CONCEPTION DES ACCORDS COMMERCIAUX INTERNATIONAUX..............................................

119

1. Le rôle des institutions..............................................................................................................119

2. La libéralisation commerciale...................................................................................................137

3. Comment préserver les gains résultant de la libéralisation.......................................................

156

4. Les mesures contingentes........................................................................................................163

5. Règles d"exécution et règlement des différends.......................................................................

167

6. Transparence...........................................................................................................................175

7. Conclusions.............................................................................................................................180

D LE 60 ANS DU SYSTÈME COMMERCIAL MULTILATÉRAL: RÉSULTATS ET DÉFIS...............................

193

1. Du GATT à l"OMC : la construction d"une organisation............................................................

193

2. Négociations sur l"accès aux marchés: libéralisation et consolidation........................................

217

3. Évolution des procédures de règlement des différends: renforcement de la primauté du droit....

281

4. L"élargissement de la composition du GATT/de l"OMC : intégration des pays en développement.....

312

5. Le défi du régionalisme ...........................................................................................................330

6. Mode de fonctionnement de l"OMC .......................................................................................

348

7. Approfondissement du programme commercial multilatéral....................................................

371

E CONCLUSION: DÉFIS ACTUELS ET FUTURS.....................................................................................

391

GRAPHIQUES

Graphique 1 Comparaison des justifications des accords commerciaux .................................................................

103

Graphique 2 Regroupement des justifications des accords commerciaux...............................................................104

Graphique 3 Problèmes d"exécution des contrats ...................................................................................................169

Graphique 4 Importance de la capacité d"exécution et de la force exécutoire ........................................................171

Graphique 5 Nombre total de notifications SPS distribuées depuis 1995...............................................................258

Graphique 6 Nombre total de notifications OTC distribuées depuis 1995..............................................................259

Graphique 7 Ouvertures d"enquêtes antidumping, 1980-2005...............................................................................261

Graphique 8 Exportations mondiales de marchandises et PIB, 1950-2005.............................................................263

xiii

TABLE DES MATIÈRES

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2007

Graphique 9 Différends soumis à l"OMC par type de produit................................................................................295

Graphique 10 Pays en développement et pays développés Membres du GATT/de l"OMC, 1948-2006.....................313

TABLEAUX

Tableau 1 Taux de droits appliqués par les principales nations commerçantes en 1913 et 1925..........................

44

Tableau 2 Guerre commerciale ou coopération commerciale? .............................................................................54

Tableau 3 Mesures commerciales contingentes, ouvertures d"enquêtes et application de mesures, 1995-2005........165

Tableau 4 Cycles de négociations commerciales du GATT/de l"OMC, 1947-2007...............................................214

Tableau 5 Soixante ans de réductions tarifaires dans le cadre du GATT/de l"OMC ............................................224

Tableau 6 Réductions tarifaires dans le cadre des Négociations Kennedy .........................................................225

Tableau 7 Réductions tarifaires dans le cadre du Tokyo Round..........................................................................226

Tableau 8 Réductions tarifaires dans le cadre du Cycle d"Uruguay ....................................................................227

Tableau 9Portée des consolidations avant et après le Cycle d"Uruguay pour les produits agricoles et non agricoles......239

Tableau 10 Engagements pris dans le cadre du Cycle d"Uruguay, pour les produits agricoles

et pour certains pays en développement...........................................................................................

240
Tableau 11 Engagements pris dans le cadre du Cycle d"Uruguay, pour les produits non agricoles

et pour certains pays en développement............................................................................................

241

Tableau 12 Moyenne simple des droits d"importation ad valorem consolidés et appliqués des pays ayant

accédé récemment à l"OMC..............................................................................................................

243
Tableau 13 Nombre de parties contractantes en développement et

développées ayant signé certains Accords du Tokyo Round,1982-1995.............................................

254

Tableau 14 Croissance du commerce par secteur, 1950-2005.............................................................................263

Tableau 15 Exportations mondiales et PIB mondial, 1870-2005..........................................................................264

Tableau 16 Nombre total de différends au cours des années, par groupe de pays..............................................291

Tableau 17 Principaux plaignants et défendeurs..................................................................................................293

Tableau 18 Qui attaque qui?...............................................................................................................................293

Tableau 19 Différends par type de mesure..........................................................................................................294

Tableau 20 Résultats du règlement des différends et orientation des décisions...................................................297

Tableau 21 Bilan de la mise en conformité dans le différends soumis à l"OMC....................................................298

Tableau 22 Participation des ONG aux conférences ministérielles de l"OMC........................................................365

ENCADRÉS

Encadré 1 Fixation unilatérale des droits de douane dans un modèle d"économie politique.................................

59

Encadré 2 Aperçu schématique des théories des relations internationales relatives à la coopération....................70

Encadré 3 Le commerce comme moyen de promouvoir la paix.............................................................................80

Encadré 4Hypothèses communément utilisées dans les modèles de coopération commerciale basés sur les externalités...120

Encadré 5 Le rôle des organisations internationales dans la recherche du sentier d"équilibre..............................132

Encadré 6 L"OMC est-elle un bien public?..........................................................................................................135

Encadré 7 Dispositions des accords multilatéraux relatives à la libéralisation......................................................140

Encadré 8 Création et détournement d"échanges ..............................................................................................148

Encadré 9 Le théorème de Kemp-Wan ..............................................................................................................150

Encadré 10 Article III du GATT "Traitement national en matière d"impositions et de réglementation intérieures»......159

Encadré 11 Le mécanisme de règlement des différends (MRD) de l"OMC ............................................................174

Encadré 12 Estimations des consolidations tarifaires des principaux pays développés en 1948............................221

Encadré 13 Étude de cas n° 1: Brésil, 1947-94 ....................................................................................................228

Encadré 14 Étude de cas n° 2: Inde, 1947-94......................................................................................................231

Encadré 15 Études de cas n° 3 et 4: Sénégal and Nigéria ...................................................................................233

Encadré 16 Études de cas n° 5 et 6: Argentine et République de Corée..............................................................235

Encadré 17 Le commerce d"État dans le cadre du GATT......................................................................................245

Encadré 18 Élimination des restrictions quantitatives en Europe...........................................................................247

Encadré 19 Textiles: longtemps exemptés des règles du GATT............................................................................248

Encadré 20 Suppression progressive des restrictions appliquées à des fins de balance

des paiements par les pays en développement: deux études de cas..................................................

251

Encadré 21 Autolimitation des exportations ........................................................................................................256

xiv

TABLE DES MATIÈRES

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2007

Encadré 22 Établissement de nouvelles relations commerciales ...........................................................................266

Encadré 23 Article XX du GATT...........................................................................................................................376

APPENDIX GRAPHIQUES

App Graphique 1 Exportations mondiales de marchandises, 1900-1950....................................................................

47

App Graphique 2 Prix des exportations mondiales de marchandises, 1900-1950.......................................................48

App Graphique 3 Croissance du volume des exportations mondiales de marchandises, 1900-1950 ..........................48

App Graphique 4 Croissance du volume des exportations mondiales et de la production

de produits manufacturés, 1900-1950 ...........................................................................................

49

APPENDIX TABLEAUX

App Tableau 1 Exportations mondiales de marchandises, pour certains pays,1870-1938.......................................

50

App Tableau 2 Importations mondiales de marchandises pour certains pays,1870-1938........................................51

App Tableau 3 Ratio exportations de marchandises/PIB, 1870-2005......................................................................52

App Tableau 4 Exportations mondiales de marchandises par région et pour certains pays,1948-2005................215

App Tableau 5 Importations mondiales de marchandises par région et pour certains pays, 1948-2005...............216

App Tableau 6 Taux moyens des droits appliqués par 13 pays européens,

pour certains groupes de produits industriels, 1950.....................................................................

271

App Tableau 7Taux de droits appliqués par certains pays développés Membres du GATT/de l"OMC, 1952 et 2005.....271

App Tableau 8 État des consolidations tarifaires - Pays développés et produits industriels, 1972-2000 ..............272

App Tableau 9 État des consolidations tarifaires - Pays développés et produits agricoles, 1987 et 2000............272

App Tableau 10 Accessions et successions au GATT et accessions à l"OMC..........................................................273

App Tableau 11 Brésil: portée des consolidations, par section, 1949....................................................................277

App Tableau 12 Brésil: portée des consolidations, par section, pour certaines années .........................................278

App Tableau 13 Inde: portée des consolidations, par section, pour certaines années...........................................279

App Tableau 14 Argentine: portée des consolidations, par section, pour certaines années..................................280

App Tableau 15 Recours à l"article XVIII:B, de 1959 à aujourd"hui........................................................................280

NOTES TECHNIQUES........................................................................................................................417

ABRÉVIATIONS ET SYMBOLES

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2007

xv

ABRÉVIATIONS ET SYMBOLES

ACP Afrique, Caraïbes et Pacifique

ACR Accord commercial régional

ADPIC Aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce AELE Association européenne de libre-échange

AEM Accords environnementaux multilatéraux

AGCS Accord général sur le commerce des services ALALE Association latino-américaine de libre-échange

ALE Accord de libre-échange

ALEAC Accord de libre-échange de l"Amérique centrale ALENA Accord de libre-échange nord-américain ALT Accord à long terme concernant le commerce international des textiles de coton

AMF Arrangement multifibres

ANASE Association des Nations de l"Asie du Sud-Est

ATI Accord sur les technologies de l"information

ATV Accord sur les textiles et les vêtements

BDRCC Base de données sur le renforcement des capacités dans le domaine du commerce

BRI Banque des règlements internationaux

CACR Comité des accords commerciaux régionaux c.a.f coût, assurance, fret

CARICOM Marché commun des Caraïbes

CCI Centre du commerce international

CE Communautés européennes

CECA Communauté économique du charbon et de l"acier

CEE Communauté économique européenne

CEI Communauté d"États indépendants

CI Cadre intégré

CIJ Cour internationale de justice

CIRDI Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements CNUCED Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement CNUDCI Commission des Nations Unies pour le droit commercial international CVDT Convention de Vienne sur le droit des traités DISC Sociétés américaines de vente à l"étranger

DPI Droits de propriété intellectuelle

ECE Entreprises commerciales d"État

EU États-Unis

f.a.b franco à bord FANDC Fonds pour l"application des normes et le développement du commerce FAO Organisation des Nations Unies pour l"alimentation et l"agriculture

FMI Fonds monétaire international

FSC Sociétés de vente à l"étranger

GATT Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce

IBDD Instruments de base et documents divers

ICITO Commission intérimaire de l"Organisation internationale du commerce

ITS International Trade Statistics

IED Investissement étranger direct

MEPC Mécanisme d"examen des politiques commerciales

MERCOSUR Marché commun du Sud

MFC Mécanisme de financement compensatoire

MIC Mécanisme d"intégration commerciale

MIC Mesures concernant les investissements et liées au commerce MRD Mécanisme de réglement des différends

ABRÉVIATIONS ET SYMBOLES

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2007

xvi NCCD Nomenclature du Conseil de coopération douanière

NDB Nomenclature douanière de Bruxelles

NPF Nation la plus favorisée

ONU Organisation des Nations Unies

OCC Organisation de coopération commerciale

OCDE Organisation de coopération et de développement économiques OECE Organisation européenne de coopération économique

OI Organisations internationales

OIC Organisation internationale du commerce

OIT Organisation internationale du travail

OMPI Organisation mondiale de la propriété intellectuelle

ONG Organisation non gouvernementale

OPEP Organisation des pays exportateurs de pétrole

ORD Organe de règlement des différends

OTC Obstacles techniques au commerce

PAC Politique agricole commune

PECO Pays d"Europe centrale et orientale

PEV Petites économies vulnérables

PIB Produit intérieur brut

PIPB Programme intégré pour les produits de base

PMA Pays les moins avancés

PME Petites et moyennes entreprises

PMP Procédés et méthodes de production

PNUD Programme des Nations Unies pour le développement

R-D Recherche-développement

SGP Système généralisé de préférences SGPC Système global de préférences commerciales

SH Système harmonisé

SMC Subventions et mesures compensatoires

SPS Mesures sanitaires et phytosanitaires

TI Technologies de l"information

TSD Traitement spécial et différencié

UD Union douanière

UE Union européenne

UIT Union internationale des télécommunications USTC United States Tariff Commission (Commission tarifaire des États-Unis) URSS Union des républiques socialistes soviétiques

ZFI Zones franches industrielles

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