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CONTRAT

DE VILLE

DE LA MÉTROPOLE

RENNAISE

2015 > 2020

LES SIGNATAIRES

SOMMAIRE

PRÉAMBULE

I. LE TERRITOIRE DE RENNES MÉTROPOLE

1 | LE PROJET DE TERRITOIRE AU REGARD DU DIAGNOSTIC MÉTROPOLITAIN

a. un e métropole accueillante : réduire les disparités territoriales a . Une forte dynamique démographique b. D es disparités socio-démographiques en augmentation c . Un niveau de mixité territoriale important sur l'agglomération b. un e métropole solidaire : éviter la marginalisation a . Une insécurité économique croissante pour les plus fragiles b De s risques sociaux multiformes c . Des groupes plus vulnérables c. vi vre ensemble dans la métropole : gérer la diversité a . La p lace des étrangers et des immigrés est en forte évolution b D onner à chacun les moyens de son évolution dans la société d. un e métropole créative : renforcer la capacité à agir de la société a . Les diversités comme facteurs de craintes et risques de repli b T enir compte des évolutions de la société c. Un territoire créatif

2 | LA N OUVELLE GÉOGRAPHIE PRIORITAIRE

a. territoire prioritaire b. t erritoire de veille c. t erritoire vécu

3 | DI AGNOSTICS QUARTIERS

a. le q uartier de maurepasb. l e quartier du blosne c. l e quartier clôteaux / champs-manceaux ( br

équigny

d l e quartier de villejean e. l e quartier de cleunay 7 13 15 15 15 16 17 19 19 20 21
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II. LES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES DU CONTRAT DE VILLE

TABLEAU RÉCAPITULATIF DES ENJEUX ET OBJECTIFS

1 | L

ES AXES TRANSVERSAUX

a. la j eunesse b l a promotion de l'égalité entre les femmes et les hommes c. l a lutte contre les discriminations d l 'histoire et la mémoire des quartiers populaires

2 | LE S PILIERS

a. le p ilier cohésion sociale Prévention et accès aux soins, bien-être, lutte contre l'isolement

Accès à la culture, au sport et au loisir

Éducation, parentalité

Prévention de la délinquance et accès aux droits P rise en compte des axes transversaux b. le p ilier cadre de vie et renouvellement urbain De s politiques publiques articulées au service du projet communautaire L

e Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain répond aux enjeux des quartiers prioritaires rennais

Aménagement

Habitat et peuplement

Cadre de vie

Transport et mobilités

Prise en compte des axes transversaux

c. le p ilier emploi et développement économique

Accès à l'emploi, formation, insertion professionnelle, développement économique, commerce

Prise en compte des axes transversaux41

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III. POUR UN RENOUVELLEMENT DE LA POLITIQUE DE LA VILLE Nouvelles modalités d"animation, de coordination et de pilotage du contrat de ville en faveur d"une articulation renforcée entre les dimensions sociale, économique et urbaine

1 | LA T RADUCTION DES ENJEUX EN TERMES DE GOUVERNANCE

a. le s documents d'orientation a . Le projet communautaire b L es Plans d'Actions Territoriaux (PAT) : déclinaison des enjeux et objectifs du contrat de ville avec les habitants et les acteurs locaux b. animation-coordination a . L'animation territoriale b L a coordination transversale c. le s instances de pilotage a . Le comité de pilotage b L e conseil citoyen c. Le comité technique / Cellule locale

2 | L' ÉVALUATION ET L'OBSERVATION

a. l' évaluation, un outil utile au suivi du processus b. l' observation sociale pour une mise en commun des outils d'observation des signataires

3 | LES NOUVELLES MODALITÉS D'ARTICULATION

DES CRÉDITS DE DROIT COMMUN ET DES CRÉDITS SPÉCIFIQUES

POUR LES QUARTIERS PRIORITAIRES

ANNEXES

1 On t contribué à l'élaboration de ce contrat

2 Les acteurs de l'observation sociale du territoire 3 Observation : éléments méthodologiques - APRAS 4

Fiches Territoires Prioritaires - APRAS

5

Méthodologie

6 7

Conventions du ministère de la Ville

8

Explication de la répartition de la Dotation de Solidarité Communautaire (DSC) de Rennes Métropole

9

Sigles

contrat de ville de la métropole rennaise 2015 - 2020

PRÉAMBULE

La loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du

21 février 2014 développe une ambition forte pour les quartiers

populaires et renouvelle durablement les outils d'intervention de la politique de la ville. Les contrats de ville de nouvelle génération, nouvelle géographie prioritaire. Ils constituent un levier à part entière pour véhiculer les valeurs de citoyenneté et de laïcité dans les territoires, notamment dans les quartiers, et lutter contre les inégalités et les discriminations. Ils remettent au premier plan : la mobilisation du droit commun autour des territoires priori- taires : sur ce sujet, les partenaires du territoire de Rennes Métro- approfondie à travers une recherche-action 1 la participation des citoyens, remise au cœur de la politique de la ville notamment en s"appuyant sur des dispositifs tels que le " c onseil citoyen et la " m aison du projet pour les quartiers

RÉARTICULER LE DROIT COMMUN

À LA POLITIQUE DE LA VILLE

L"appropriation de la politique de la ville par le droit commun reste faible 2 , cela d"autant plus que la modalité d"appel à projet incite à d"inégalités par les politiques sectorielles. La politique de la ville, rentes. En effet, la politique de la ville, aujourd"hui encore, fait mentaire des politiques ordinaires. Grâce à son positionnement d"interface entre les habitants et les acteurs de l"action publique, elle doit avoir une " f onction d"interpellation

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