Une planification adaptée et nécessaire
60 à 80 %. 40 à 60 %. 20 à 40 %. Faible par rapport à la superficie de la commune 0 à 20 %. 2. Vers une meilleure maîtrise de l'espace rural
LA MAÎTRISE FONCIÈRE CLÉ DU DÉVELOPPEMENT RURAL
21 avr. 2005 Annexe 3 : La structure du marché de l'espace rural en 2003 (en surface et en ... zonage contribuerait à une meilleure maîtrise foncière
La périurbanisation dans lEure
sion du taux de natalité dans les zones rurales de l'Eure alors qu'il diminuait dans les Partie 2. Vers une meilleure maîtrise de l'espace rural.
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transférée aux communes. Les ouvrages restent aux mains de l'État. La gestion des. AEP en milieu rural était confiée aux asso-.
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ESPACE 2 : STIMULER L'INITIATIVE ET L'EXCELLENCE AU LYCEE ET A L'élaboration d'un dispositif de suivi rapproché qui permettra la meilleure maîtrise.
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VERTE ET DU
CHANGEMENT CLIMATIQUE
SECRETARIAT PERMANENT DU CONSEIL NATIONAL
POUR LE DEVELOPPEMENT
DURABLE
BURKINA FASO
Unité - Progrès - Justice
PROJET N°00079493
" ADAPTATION BASEE SUR LES ECOSYSTEMES »Octobre 2018
STRATEGIE DE GESTION DES FEUX DE BROUSSE
DANS LE CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DU
MOUHOUN
2SOMMAIRE
SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................................................... 3
LISTE DES ILUSTRATIONS ................................................................................................................................ 3
LISTE DES TABLEAUX .......................................................................................................................................... 3
LISTE DES FIGURES .............................................................................................................................................. 3
LISTE DES CARTES ............................................................................................................................................... 3
AVANT PROPOS ................................................................................................................................................... 4
INTRODUCTION .................................................................................................................................................. 5
I. PRESENTATION DU CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DU MOUHOUN .............................. 6 II. LA SITUATION DES FEUX DE BROUSSE DANS LE CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DUMOUHOUN ............................................................................................................................................................ 7
2.1. LA TYPOLOGIE DES FEUX DE BROUSSE .................................................................................................. 10
2.1.1. Types de feux suivant la période de mise à feu ........................................................................... 10
2.1.2. Types de feu suivant la composante de la végétation incendiée ................................................. 10
2.2. LES DETERMINANTS DES FEUX DE BROUSSE ......................................................................................... 11
2.2.1. Les facteurs éco-climatiques ....................................................................................................... 11
2.2.2. Les facteurs socio-économiques et culturels ............................................................................... 11
2.3. IMPACT DES FEUX DE BROUSSE SUR LE MILIEU .................................................................................. 12
2.3.1. Sur le milieu écologique .............................................................................................................. 13
2.3.2. Sur le milieu socioéconomique ................................................................................................... 14
III. STRATEGIE DE GESTION DES FEUX DANS LE CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DUMOUHOUN .......................................................................................................................................................... 14
3.1. LE CADRE JURIDIQUE ............................................................................................................................ 14
3.2. OBJECTIFS DE LA STRATEGIE ................................................................................................................ 15
3.2.1. Objectif global ............................................................................................................................ 15
3.2.2. Objectifs stratégiques.................................................................................................................. 16
3.2.3. Axes stratégiques et actions à mener .......................................................................................... 16
IV. LES ACTEURS ET LEURS ROLES ...................................................................................................... 20
V. PLANIFICATION DES ACTIONS DE LA STRATEGIE .......................................................................... 22
CONCLUSION ..................................................................................................................................................... 25
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................................ 26
3SIGLES ET ABREVIATIONS
BdM Boucle du Mouhoun
CGF Comités de Gestion des Feux
CVD Conseil Villageois de Développement
DGEF Direction Générale des Eaux et ForêtsDREEVCC
Direction Régionale de l'Environnement, de l'Economie Verte et du ChangementClimatique
EBA/FEM Adaptation Basée sur les Ecosystème/Fond Pour l'Environnement MondialGGF Groupements de Gestion Forestière
MEDD Ministère de l'Environnement et du Développement Durable MESA Monitoring for Environment and Security in AfricaMODIS Moderate Resolution Imaging Spectrometer
ONDD Observatoire National du Développement DurableONG Organisation Non Gouvernementale
PIFSICOFORMO
SP-CNDD Secrétariat Permanent du Conseil National pour le Développement DurableLISTE DES ILUSTRATIONS
Liste des tableaux
TABLEAU 1 : ROLES DES PRINCIPAUX ACTEURS POUR LA MISELA STRATEGIE DE GESTION DES FEUX ............................................................................................ 21
TABLEAU 2 : PLANIFICATION TRIENNALE (2018-2020) DES ACTIONS DE LA STRATEGIE ...................... 23
Liste des figures
FIGURE N° 1: ÉVOLUTION ANNUELLE DES SUPERFICIES BRULEES DANS LE CORRIDOR FORESTIER DE LABOUCLE DU MOUHOUN ................................................................................................................... 9
FIGURE N° 2: ÉVOLUTION ANNUELLE DES OCCURRENCES DE FEUX ACTIFS DANS LE CORRIDORFORESTIER DE LA BOUCLE DU MOUHOUN ....................................................................................... 9
Liste des cartes
CARTE N° 1 : SITUATION DU CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DU MOUHOUN ............................... 7
CARTE N° 2 : REPARTITION SPATIALE DES FEUX ACTIFS DANS LE CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLEDU MOUHOUN DE SEPTEMBRE 2010 A MAI 2017 ............................................................................. 8
4AVANT PROPOS
La présente stratégie constitue un outil de gestion communautaire des feux en milieu rural, au niveau du Corridor forestier de la Boucle du Mouhoun, où les feux de brousse, récurrents, constituent une des causes de dégradation des ressources naturelles. Elaborée dans le cadre de "Réduction de la vulnérabilité des moyens des changements climatiques au Burkina Faso : le Corridor forestier de la Boucle duMouhoun et les zones humides du bassin
responsabiliser les acteurs locaux, dans la gestion des feux. La stratégie de gestion des feux dans le Corrid au Burkina Faso. Elle résulte de travaux de recherche initiés par le Projet EBA/FEM sur la dynamique spatio-temporelle des feux de brousse dans le Corridor forestier, conduits à travers en matière de gestion participative des feux de brousse au niveau de cette zone. 5INTRODUCTION
apparaître comme une évidence, et pourtant une bonne partie de l depuis bien longtemps. Dans les pays tropicaux, le feu est un phénomène inévitable et fait ement des savanes (André & Müller,2008). En effet, les feux sont utilisés pour éliminer la biomasse lors du défrichement des
indésirables. Ils sont également employés pour prévenir les feux de brousse dévastateurs et
favoriser la repousse des herbacées afin de procurer un pâturage de qualité et à moindre
des pluies laissant place à une période sèche : " la saison de la poussière et de la cendre »
superficies. Au Burkina Faso, la problématique des feux de brousse reste assez préoccupante. En effet, ilssont généralement localisés dans les parties occidentales, méridionales et orientales du pays
(Makela et Hermunen, 2007) et touchent annuellement 30 à 40 % de la surface combustible, avec une moyenne annuelle de 5 313 441 hectares brûlés (MEDD 2012). Cette présence du feu, est due au fait que ces zones qui brûlent, sont celles qui disposent de grands espaces pourvus de combustibles. Par contre, au nord et au centre du pays, le phénomène est moinsimportant. Quant à la zone nord, elle connaît très peu de cas de feux de brousse car " la forte
les seuls aliments des animaux pendant la saison sèche. Ça serait commettre un crime vis-à- (Guinko 1984, p.106). pas resté à flammes. Dans cette partie du pays, le phénomène constitue une importante préoccupation une stratégie de gestion de ces feux. 6 I. PRESENTATION DU CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DUMOUHOUN
Le corridor forestier de la Boucle du Mouhoun (BdM) couvre une superficie considérable de34 000 km2. Il est à cheval sur six provinces (Kossi, Nayala, Mouhoun, Balé, Sanguié,
Sourou) et dans près de quatorze communes (Sono, Gassan, Ye, Gossina, Dédougou, Douroula, Tcheriba, Oury, Siby, Dassa, Kyon, Tenado, Zamo, Lanfiera) des deux côtés de larivière Mouhoun. Le corridor forestier est fortement influencé par la rivière, qui est la plus
du cours sinueux de la rivière et de la topographie plane crée de nombreuses zones humides,en particulier pendant la saison des pluies. Ce cadre géographique unique génère une variété
dont beaucoup abritent une flore et une faune exceptionnellement riches. La rivière est
également riche en ressources ichtyologiques (poissons), qui représentent une source importante de protéines pour les communautés environnantes.au-delà (par exemple, les éléphants et les antilopes). La Vallée du Sourou (le Sourou est un
affluent du Mouhoun, au nord de la zone considérée comme le corridor forestier) est classée site Ramsar (1BF015), et le lac du Sourou est classé Zone importante pour la conservation des oiseaux (ZICO BF003).Un intervalle de terres agricoles raccordées sépare le corridor forestier de la Boucle du
Mouhoun des zones humides du Sourou (zone de la confluence). Classée depuisborde la rivière Mouhoun de chaque côté. Elle forme, avec le Parc National des Deux Balés,
conservation varie, et la plupart des forêts classées subissent de fortes pressions anthropiques.
Les zones tampons de conservation sont en effet soumises à de fortes pressions anthropiques.Les pressions sur les forêts classées sont considérables. Ces forêts continuent cependant de
jouer un rôle protecteur vis-à-vis des plaines inondables et des paysages riverains. ts vivent dans les communes locales de la zone du corridor forestier, la plupart du temps en dehors des zones officiellement protégées. 7 Carte n° 1 : Situation du corridor forestier de la Boucle du Mouhoun II. LA SITUATION DES FEUX DE BROUSSE DANS LE CORRIDORFORESTIER DE LA BOUCLE DU MOUHOUN
Les feux de brousse sont un phénomène régulier au Burkina Faso. Au niveau du Corridorforestier de la Boucle du Mouhoun, la pratique des feux répond à des besoins spécifiques des
populations: gestion des pâturages, chasse, pratiques agricoles, gestion des aires de conservation (Valea et Ballouche, 2012).Deux (2) types de feux de brousse sont utilisés, à savoir, les feux précoces et les feux tardifs
(Sawadogo, 2018). La carte ci-dessous, élaborée à partir des images MODIS, montre la
distribution spatiale des feux de brousse au cours de la période de 2010 à 2017 au niveau duCorridor forestier.
8 Carte n° 2 : Répartition spatiale des feux actifs dans le corridor forestier de la Boucle duMouhoun de septembre 2010 à mai 2017
9Au cours de la même période, les superficies brulées et le nombre de cas de feu ont connu de
fortes variations annuelles qui montrent une évolution en dent de scie, avec toutefois une tendance à la baisse (figures 1 et 2). Cet état de pour les hommes et les animaux. Cette situation se traduit également par le fait que le projetSource : Sawadogo, 2018
Figure n° 1: Évolution annuelle des superficies brûlées dans le corridor forestier de la Boucle
du MouhounSource : Sawadogo, 2018
Figure n° 2: Évolution annuelle des occurrences de feux actifs dans le corridor forestier de la
Boucle du Mouhoun
1099969
782
918
787713
6000 200
400
600
800
1000
1200
Nombre de feu
Saisons
Effectifs de feu
Linéaire (Effectifs de feu)
102.1. La typologie des feux de brousse
Au niveau du Corridor forestier de la Boucle du Mouhoun, les aires protégées enregistrent leplus le passage habituel des feux. Elles font parties des espaces qui regorgent généralement de
végétation de savane bien développée, avec un tapis herbacé dense et continu favorable à la
propagation du feu. en deux groupes : les types de feux suivant la période de mise à feux et les types de feux suivant la composante de la végétation incendiée.2.1.1. Types de feux suivant la période de mise à feu
On distingue deux types de feux à savoir :
¾ les feux précoces : ils apparaissent en début de la saison sèche. Leur progression est un brûlis total (Riou, 1995) ; ¾ les feux tardifs : ils se propagent en pleine saison sèche. Leur progression est plus rapide et plus violente par rapport aux feux précoces, étant donné que la végétation est totalement sèche, et que la teneur en eau est au plus bas. Selon Mbow (2000), les feux sont dits tardifs lorsque le taux d'humidité de la végétation est faible (seuil à déterminer en fonction des types de végétaux et de certains paramètres climatiques).2.1.2. Types de feu suivant la composante de la végétation incendiée
Selon la composante de la végétation incendiée, trois types de feux de forêts sont identifiés (Masahiro, 2003) : ¾ les feux de sol : la matière organique du sol sert de combustible. Ils ne sont pas difficile car on a besoin de beaucoup d'eau pour pouvoir éteindre le feu qui couve en profondeur ;¾ les feux de surface : les strasses basses de la végétation, la strate herbacée et les
ligneux bas servent de combustible. Leur propagation peut être rapide en fonction des conditions du milieu (vent, relief), et quand ils se développent librement ; ¾ les feux de cimes : pouvant être des feux de cimes indépendants, actifs ou passifs (Van Wagner, 1977). Ces feux se retrouvent sur la partie supérieure des arbres. Leur propagation est très rapide, et peuvent être favorisés par le vent et la sécheresse. Ils sont difficiles à contrôler. 112.2. Les déterminants des feux de brousse
2.2.1. Les facteurs éco-climatiques
car elles peuvent influencer le développement du matériel combustible nécessaire au
déclanchement du feu. En effet, le climat par sa pluviosité moyenne et son alternance
(continuité et dessèchement) du couvert végétal qui lui-même dépend des facteurs climatiques
2.2.2. Les facteurs socio-économiques et culturels
par ses activités et croyances est le principal acteur de la mise à feu. Ces feux de brousse de
différentes origines répondent à des besoins spécifiques des populations. Du point de vue
social, on peut distinguer plusieurs raisons qui expliquent les mises à feu :On brûle les tas de débris des récoltes ou des arbres après abattage pour dégager le terrain,
agriculteurs, le feu est un puissant outil de défrichement et de nettoyage. Il permet de nettoyer un champ toujours pas maitrisée, et bien souvent, pour un petit champ défriché, ce sont des milliers saison sèche 12enquêtes. Il faut noter que ceux qui ne font pas recours au feu dans leurs activités agricoles ne
déplorent pas son utilisation, mais ne disposant plus de bonnes terres, alors, ils préfèrent
Les éleveurs allument volontairement le feu pour la régénération des pâturages de qualité et à
moindre coût. Pour les éleveurs, cette technique leur permet de se procurer des repousses grandes distances à la recherche de fourrage. Cependant, très souvent, cette pratique provoqueLa chasse
On constate également que les chasseurs se servent du feu pour débusquer leur gibier. Cette technique leur permet de rabattre les animaux dans des endroits préalablement choisis, où leur capture devient plus aisée. souvent un facteur déclencheur des feux de brousse. En effet, les paysans enflamment la paille pour enfumer les ruches lLes coutumes
Chaque année, les populations locales font recours au feu pour accomplir des rites coutumiers qui ont lieu le plus souvent dans la forêt.En effet, ils sont utilisés pour perpétuer un rituel sacré depuis des générations. Les cendres
peuvent servir à certaines cérémonies rituelles (mariages, funérailles et pour prévenir les
Les feux coutumiers sont allumés par les chefs coutumiers qui célèbrent selon des règles et
procédures qui diffèrent en fonction des traditions. Ces feux qui, la plupart du temps ne sont pas contrôlés, se propagent rapidement sur de grandes superficies y compris les forêts.2.3. es feux de brousse sur le milieu
13 : la fréquence, ladate de mise à feu et la masse de combustible herbacée. Ainsi, les feux affectent chaque année
les écosystèmes et influent positivement ou négativement sur le milieu.2.3.1. Sur le milieu écologique
De nombreuses études ont montré que le passage des feux affecte la structure et la
composition des formations naturelles. En effet, les feux de brousse provoquent la ement du cortège floristique, la modification de la physionomiedes peuplements forestiers, la réduction de la productivité et des incidences négatives sur la
fructification de certaines espèces.Il faut noter également que la destruction des plantations forestières par les feux, induit une
réduction des capacités de séquestration de carbone par les arbres et par les sols. Vu
niveau mondial, les feux non planifiés ou non contrôlés constituent une des sources du
réchauffement global de la terre. brousse est la migration animale (Centre de Suivi Écologique du Sénégal, 2007).Les feu
de la quiétude des animaux et accroissent des risques de mortalité de certaines espèces
animales. Les impacts des feux de brousse sur le sol varient en fonction de le leur intensité, de la composition du sol, de la structure et de la texture des sols. Ces impactsvarient de façon significative d'un écosystème à un autre et dans le même écosystème, d'un
site à l'autre (Geldenhuys et al., 2004). Cette forte variation est liée au caractère très complexe
des processus hydriques du sol et des cycles de ses différentes composantes (azote, phosphore, potassium etc.). Cependant, les feux contribuent à la dégradation de la structure des sols et leur apdestruction presque totale de la vie à la surface du sol. Après le passage du feu, il reste sur le
sol une importante quantité de cendre ainsi que quelques ilots de matières mortes. En somme, de la matière organique. 142.3.2. Sur le milieu socioéconomique
Maitrisé, le feu peut présenter des avantages économiques intéressants. À défaut, il devient "
un mauvais serviteur » et parfois même dangereux, pouvant, en effet, occasionner des dégâts
considérables sur les infrastructures et provoquer des pertes de vie humaine. r s herbacées, graminéestrès appréciée sur le plan pastoral. Dans le cas de la chasse, le feu permet de faciliter la battue.
Toutefois, une fréquence trop élevée des feux entraîne la raréfaction du gibier, par le recul du
prises, peut aboutir à une diminution des populations, et voire même la migration des grandsgibiers vers des zones plus sécurisées. Dans le cas des activités agricoles, le feu est attendu
il peut à ce niveau, occasionner de manière accidentelle ou intentionnelle des dégâts sur les
récoltes, un appauvrissement des sols entraînant une baisse de la productivité agricole.En résumé, bien que les feux aient un intérêt pour les populations locales, on note, une
absence de leur maîtrise par les utilisateurs avec des effets négatifs cités ci- de Corridor forestier de la Boucle du Mouhoun (ouest du Burkina,) où le feu est utilisé pourpermettre un regain des herbacées, contrôler la croissance des forêts et une meilleure gestion
III. STRATEGIE DE GESTION DES FEUX DANS LE CORRIDOR FORESTIERDE LA BOUCLE DU MOUHOUN
3.1. Le cadre juridique
La gestion des feux de brousse est régie par les textes législatifs et règlementaires ci-après :
les textes portant Réorganisation Agraire et Foncière régis par la loi n° 034-2012/AN du le 02 juillet 2012 portant réorganisation agraire et foncière au Burkina Faso : ces textes reconnaissent les feux de brousse comme des infractions au régime des forêts; 15 la loi N°003-2011/AN du 05 avril 2011 portant Code Forestier au Burkina Faso: cette loi 003-2011, après avoir prohibé les feux de brousse en son article 50, autorise en son article 51 la pratique des feux précoces ou contrôlés et énonce en ces articles 263, 264 article 41, que les forêts sont protégées contre toutes formes de dégradation et de la loi N°006-Faso tre les
atteintes nuisibles ou incommodantes et les risques qui gênent ou qui mettent en péril leur existence du fait de la dégradation de leur environnement et à améliorer leurs conditions de vie. Cela est applicable aux feux incontrôlés ; le Décret N° 98-310/PRES/PM/MEE/MATS du 17 juillet 1998, portant utilisation dufeu en milieu rural : Ce texte définit les différents types de feux, les modalités
circonscriptions administratives et des populations locales ; la loi n° 055-2004/AN (2004) portant code général des collectivités territoriales au Burkina Faso : cette loi reconnaît aux collectivités territoriales (régions et communes), la possibilité " action en vue de promouvoir le développement territoire ».En réalité, les dispositions légales en matière forestière et environnementale relatives à la
gestion des feux de brousse sont insuffisantes. En effet, la politique de gestion des feux de brousse ne peut se mener sans la participation concrète des populations locales. Pour susciter cette participation des communautés de base à la gestion des feux de brousse, en plus de cesrègles, "il faut établir des partenariats inaccoutumés, des formes inhabituelles de concertations
biosphère, 2004) et donner un pouvoir de décision aux acteurs locaux, souvent marginalisés au moment des prises de décision.3.2. Objectifs de la stratégie
3.2.1. Objectif global
16 populations locales, face aux effets néfastes du changement climla gestion des ressources naturelles, à travers une meilleure maîtrise des feux en milieu rural.
3.2.2. Objectifs stratégiques
Les objectifs stratégiques relatifs à la gestion des feux dans le Corridor forestier sont les suivants :Objectif stratégique
de la gestion des ressources naturelles; Objectif stratégique 2 : Mettre en place des systèmes locaux de suivi des feux au niveau du Corridor forestier.3.2.3. Axes stratégiques et actions à mener
La stratégie de gestion des feux de brousse dans le corridor forestier de la Boucle du
Mouhoun comprend les axes suivants :
Axe stratégique 1 : Gestion participative des feux de brousse dans le corridor forestier; Axe stratégique 2 : Suivi de la dynamique spatio-temporelle des feux au niveau du Corridor forestier. Axe stratégique 1 : Gestion participative des feux de brousse dans le corridor forestier angement problématique des feux, constitue la condition essentielle.Objectif stratégique 1.1 :
la gestion des ressources naturelles. lumés pour des objectifs spécifiques et selon des mesures qui permettent de maîtriser leur propagation. Ils sont de trois types: (i) les feux dedébroussaillement, pratiqués dans les zones agricoles sous la responsabilité du producteur ;
(ii) les feux précoces, autorisés par la loi et allumés au début de la saison sèche pour
empêcher les feux de brousserenouveler les pâturages ou pour protéger les parcs nationaux et réserves de faune, les forêts ;
17 (iresponsabilité des autorités coutumières, sur une superficie déterminée dans le but de
Résultat 1.1.1 : Les f
naturelles Action 1.1.1.1 : Communication et renforcement des capacités des acteurs Activité 1.1.1.1.1 : Dynamiser les Comités de Gestion des Feux (CGF) et desGroupements de Gestion Forestière (GGF)
A la faveur des programmes et projets, exécutés antérieurement au niveau des Régions de Boucle du Mouhoun et du Centre-Ouest, des CGF et des GGF ont été mis en place dansplusieurs villages du Corridor Forestier. Ces organisations ont déjà démontré leur aptitude à
assurer la gestion efficace des feux de brousse dans les limites de leurs terroirs. A nos jours, noyaux. Il est impérieux, de les dynamiser et le le rôle primaire, dans le cadre de la gestion communautaire des feux au niveau du Corridor forestier. Il faudra donc établir une concertation avec ces acteurs à cet effet. Activité 1.1.1.1.2 : Sensibiliser les populations locales sur la gestion communautaire des feux La sensibilisation constitue un moyen très important, dans le cadre de la lutte contre les feux corridor forestier de la Boucle du Mouhoun sur les origines et surtout les effets néfastes desfeux de brousses, à travers des séances de sensibilisation permettra de diminuer la récurrence
de ces feux dans ces forêts.Pour se faire, plusieurs canaux pourraient être utilisés à cet effet : les Cadres de concertation
les théâtres forum, les projections vidéos, les radios locales, journaux en langes locales,
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