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CHANGEMENT CLIMATIQUE

SECRETARIAT PERMANENT DU CONSEIL NATIONAL

POUR LE DEVELOPPEMENT

DURABLE

BURKINA FASO

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PROJET N°00079493

" ADAPTATION BASEE SUR LES ECOSYSTEMES »

Octobre 2018

STRATEGIE DE GESTION DES FEUX DE BROUSSE

DANS LE CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DU

MOUHOUN

2

SOMMAIRE

SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................................................... 3

LISTE DES ILUSTRATIONS ................................................................................................................................ 3

LISTE DES TABLEAUX .......................................................................................................................................... 3

LISTE DES FIGURES .............................................................................................................................................. 3

LISTE DES CARTES ............................................................................................................................................... 3

AVANT PROPOS ................................................................................................................................................... 4

INTRODUCTION .................................................................................................................................................. 5

I. PRESENTATION DU CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DU MOUHOUN .............................. 6 II. LA SITUATION DES FEUX DE BROUSSE DANS LE CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DU

MOUHOUN ............................................................................................................................................................ 7

2.1. LA TYPOLOGIE DES FEUX DE BROUSSE .................................................................................................. 10

2.1.1. Types de feux suivant la période de mise à feu ........................................................................... 10

2.1.2. Types de feu suivant la composante de la végétation incendiée ................................................. 10

2.2. LES DETERMINANTS DES FEUX DE BROUSSE ......................................................................................... 11

2.2.1. Les facteurs éco-climatiques ....................................................................................................... 11

2.2.2. Les facteurs socio-économiques et culturels ............................................................................... 11

2.3. IMPACT DES FEUX DE BROUSSE SUR LE MILIEU .................................................................................. 12

2.3.1. Sur le milieu écologique .............................................................................................................. 13

2.3.2. Sur le milieu socioéconomique ................................................................................................... 14

III. STRATEGIE DE GESTION DES FEUX DANS LE CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DU

MOUHOUN .......................................................................................................................................................... 14

3.1. LE CADRE JURIDIQUE ............................................................................................................................ 14

3.2. OBJECTIFS DE LA STRATEGIE ................................................................................................................ 15

3.2.1. Objectif global ............................................................................................................................ 15

3.2.2. Objectifs stratégiques.................................................................................................................. 16

3.2.3. Axes stratégiques et actions à mener .......................................................................................... 16

IV. LES ACTEURS ET LEURS ROLES ...................................................................................................... 20

V. PLANIFICATION DES ACTIONS DE LA STRATEGIE .......................................................................... 22

CONCLUSION ..................................................................................................................................................... 25

BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................................ 26

3

SIGLES ET ABREVIATIONS

BdM Boucle du Mouhoun

CGF Comités de Gestion des Feux

CVD Conseil Villageois de Développement

DGEF Direction Générale des Eaux et Forêts

DREEVCC

Direction Régionale de l'Environnement, de l'Economie Verte et du Changement

Climatique

EBA/FEM Adaptation Basée sur les Ecosystème/Fond Pour l'Environnement Mondial

GGF Groupements de Gestion Forestière

MEDD Ministère de l'Environnement et du Développement Durable MESA Monitoring for Environment and Security in Africa

MODIS Moderate Resolution Imaging Spectrometer

ONDD Observatoire National du Développement Durable

ONG Organisation Non Gouvernementale

PIF

SICOFORMO

SP-CNDD Secrétariat Permanent du Conseil National pour le Développement Durable

LISTE DES ILUSTRATIONS

Liste des tableaux

TABLEAU 1 : ROLES DES PRINCIPAUX ACTEURS POUR LA MISE

LA STRATEGIE DE GESTION DES FEUX ............................................................................................ 21

TABLEAU 2 : PLANIFICATION TRIENNALE (2018-2020) DES ACTIONS DE LA STRATEGIE ...................... 23

Liste des figures

FIGURE N° 1: ÉVOLUTION ANNUELLE DES SUPERFICIES BRULEES DANS LE CORRIDOR FORESTIER DE LA

BOUCLE DU MOUHOUN ................................................................................................................... 9

FIGURE N° 2: ÉVOLUTION ANNUELLE DES OCCURRENCES DE FEUX ACTIFS DANS LE CORRIDOR

FORESTIER DE LA BOUCLE DU MOUHOUN ....................................................................................... 9

Liste des cartes

CARTE N° 1 : SITUATION DU CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DU MOUHOUN ............................... 7

CARTE N° 2 : REPARTITION SPATIALE DES FEUX ACTIFS DANS LE CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE

DU MOUHOUN DE SEPTEMBRE 2010 A MAI 2017 ............................................................................. 8

4

AVANT PROPOS

La présente stratégie constitue un outil de gestion communautaire des feux en milieu rural, au niveau du Corridor forestier de la Boucle du Mouhoun, où les feux de brousse, récurrents, constituent une des causes de dégradation des ressources naturelles. Elaborée dans le cadre de "Réduction de la vulnérabilité des moyens des changements climatiques au Burkina Faso : le Corridor forestier de la Boucle du

Mouhoun et les zones humides du bassin

responsabiliser les acteurs locaux, dans la gestion des feux. La stratégie de gestion des feux dans le Corrid au Burkina Faso. Elle résulte de travaux de recherche initiés par le Projet EBA/FEM sur la dynamique spatio-temporelle des feux de brousse dans le Corridor forestier, conduits à travers en matière de gestion participative des feux de brousse au niveau de cette zone. 5

INTRODUCTION

apparaître comme une évidence, et pourtant une bonne partie de l depuis bien longtemps. Dans les pays tropicaux, le feu est un phénomène inévitable et fait ement des savanes (André & Müller,

2008). En effet, les feux sont utilisés pour éliminer la biomasse lors du défrichement des

indésirables. Ils sont également employés pour prévenir les feux de brousse dévastateurs et

favoriser la repousse des herbacées afin de procurer un pâturage de qualité et à moindre

des pluies laissant place à une période sèche : " la saison de la poussière et de la cendre »

superficies. Au Burkina Faso, la problématique des feux de brousse reste assez préoccupante. En effet, ils

sont généralement localisés dans les parties occidentales, méridionales et orientales du pays

(Makela et Hermunen, 2007) et touchent annuellement 30 à 40 % de la surface combustible, avec une moyenne annuelle de 5 313 441 hectares brûlés (MEDD 2012). Cette présence du feu, est due au fait que ces zones qui brûlent, sont celles qui disposent de grands espaces pourvus de combustibles. Par contre, au nord et au centre du pays, le phénomène est moins

important. Quant à la zone nord, elle connaît très peu de cas de feux de brousse car " la forte

les seuls aliments des animaux pendant la saison sèche. Ça serait commettre un crime vis-à- (Guinko 1984, p.106). pas resté à flammes. Dans cette partie du pays, le phénomène constitue une importante préoccupation une stratégie de gestion de ces feux. 6 I. PRESENTATION DU CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DU

MOUHOUN

Le corridor forestier de la Boucle du Mouhoun (BdM) couvre une superficie considérable de

34 000 km2. Il est à cheval sur six provinces (Kossi, Nayala, Mouhoun, Balé, Sanguié,

Sourou) et dans près de quatorze communes (Sono, Gassan, Ye, Gossina, Dédougou, Douroula, Tcheriba, Oury, Siby, Dassa, Kyon, Tenado, Zamo, Lanfiera) des deux côtés de la

rivière Mouhoun. Le corridor forestier est fortement influencé par la rivière, qui est la plus

du cours sinueux de la rivière et de la topographie plane crée de nombreuses zones humides,

en particulier pendant la saison des pluies. Ce cadre géographique unique génère une variété

dont beaucoup abritent une flore et une faune exceptionnellement riches. La rivière est

également riche en ressources ichtyologiques (poissons), qui représentent une source importante de protéines pour les communautés environnantes.

au-delà (par exemple, les éléphants et les antilopes). La Vallée du Sourou (le Sourou est un

affluent du Mouhoun, au nord de la zone considérée comme le corridor forestier) est classée site Ramsar (1BF015), et le lac du Sourou est classé Zone importante pour la conservation des oiseaux (ZICO BF003).

Un intervalle de terres agricoles raccordées sépare le corridor forestier de la Boucle du

Mouhoun des zones humides du Sourou (zone de la confluence). Classée depuis

borde la rivière Mouhoun de chaque côté. Elle forme, avec le Parc National des Deux Balés,

conservation varie, et la plupart des forêts classées subissent de fortes pressions anthropiques.

Les zones tampons de conservation sont en effet soumises à de fortes pressions anthropiques.

Les pressions sur les forêts classées sont considérables. Ces forêts continuent cependant de

jouer un rôle protecteur vis-à-vis des plaines inondables et des paysages riverains. ts vivent dans les communes locales de la zone du corridor forestier, la plupart du temps en dehors des zones officiellement protégées. 7 Carte n° 1 : Situation du corridor forestier de la Boucle du Mouhoun II. LA SITUATION DES FEUX DE BROUSSE DANS LE CORRIDOR

FORESTIER DE LA BOUCLE DU MOUHOUN

Les feux de brousse sont un phénomène régulier au Burkina Faso. Au niveau du Corridor

forestier de la Boucle du Mouhoun, la pratique des feux répond à des besoins spécifiques des

populations: gestion des pâturages, chasse, pratiques agricoles, gestion des aires de conservation (Valea et Ballouche, 2012).

Deux (2) types de feux de brousse sont utilisés, à savoir, les feux précoces et les feux tardifs

(Sawadogo, 2018). La carte ci-dessous, élaborée à partir des images MODIS, montre la

distribution spatiale des feux de brousse au cours de la période de 2010 à 2017 au niveau du

Corridor forestier.

8 Carte n° 2 : Répartition spatiale des feux actifs dans le corridor forestier de la Boucle du

Mouhoun de septembre 2010 à mai 2017

9

Au cours de la même période, les superficies brulées et le nombre de cas de feu ont connu de

fortes variations annuelles qui montrent une évolution en dent de scie, avec toutefois une tendance à la baisse (figures 1 et 2). Cet état de pour les hommes et les animaux. Cette situation se traduit également par le fait que le projet

Source : Sawadogo, 2018

Figure n° 1: Évolution annuelle des superficies brûlées dans le corridor forestier de la Boucle

du Mouhoun

Source : Sawadogo, 2018

Figure n° 2: Évolution annuelle des occurrences de feux actifs dans le corridor forestier de la

Boucle du Mouhoun

1099
969
782
918

787713

600
0 200
400
600
800
1000
1200

Nombre de feu

Saisons

Effectifs de feu

Linéaire (Effectifs de feu)

10

2.1. La typologie des feux de brousse

Au niveau du Corridor forestier de la Boucle du Mouhoun, les aires protégées enregistrent le

plus le passage habituel des feux. Elles font parties des espaces qui regorgent généralement de

végétation de savane bien développée, avec un tapis herbacé dense et continu favorable à la

propagation du feu. en deux groupes : les types de feux suivant la période de mise à feux et les types de feux suivant la composante de la végétation incendiée.

2.1.1. Types de feux suivant la période de mise à feu

On distingue deux types de feux à savoir :

¾ les feux précoces : ils apparaissent en début de la saison sèche. Leur progression est un brûlis total (Riou, 1995) ; ¾ les feux tardifs : ils se propagent en pleine saison sèche. Leur progression est plus rapide et plus violente par rapport aux feux précoces, étant donné que la végétation est totalement sèche, et que la teneur en eau est au plus bas. Selon Mbow (2000), les feux sont dits tardifs lorsque le taux d'humidité de la végétation est faible (seuil à déterminer en fonction des types de végétaux et de certains paramètres climatiques).

2.1.2. Types de feu suivant la composante de la végétation incendiée

Selon la composante de la végétation incendiée, trois types de feux de forêts sont identifiés (Masahiro, 2003) : ¾ les feux de sol : la matière organique du sol sert de combustible. Ils ne sont pas difficile car on a besoin de beaucoup d'eau pour pouvoir éteindre le feu qui couve en profondeur ;

¾ les feux de surface : les strasses basses de la végétation, la strate herbacée et les

ligneux bas servent de combustible. Leur propagation peut être rapide en fonction des conditions du milieu (vent, relief), et quand ils se développent librement ; ¾ les feux de cimes : pouvant être des feux de cimes indépendants, actifs ou passifs (Van Wagner, 1977). Ces feux se retrouvent sur la partie supérieure des arbres. Leur propagation est très rapide, et peuvent être favorisés par le vent et la sécheresse. Ils sont difficiles à contrôler. 11

2.2. Les déterminants des feux de brousse

2.2.1. Les facteurs éco-climatiques

car elles peuvent influencer le développement du matériel combustible nécessaire au

déclanchement du feu. En effet, le climat par sa pluviosité moyenne et son alternance

(continuité et dessèchement) du couvert végétal qui lui-même dépend des facteurs climatiques

2.2.2. Les facteurs socio-économiques et culturels

par ses activités et croyances est le principal acteur de la mise à feu. Ces feux de brousse de

différentes origines répondent à des besoins spécifiques des populations. Du point de vue

social, on peut distinguer plusieurs raisons qui expliquent les mises à feu :

On brûle les tas de débris des récoltes ou des arbres après abattage pour dégager le terrain,

agriculteurs, le feu est un puissant outil de défrichement et de nettoyage. Il permet de nettoyer un champ toujours pas maitrisée, et bien souvent, pour un petit champ défriché, ce sont des milliers saison sèche 12

enquêtes. Il faut noter que ceux qui ne font pas recours au feu dans leurs activités agricoles ne

déplorent pas son utilisation, mais ne disposant plus de bonnes terres, alors, ils préfèrent

Les éleveurs allument volontairement le feu pour la régénération des pâturages de qualité et à

moindre coût. Pour les éleveurs, cette technique leur permet de se procurer des repousses grandes distances à la recherche de fourrage. Cependant, très souvent, cette pratique provoque

La chasse

On constate également que les chasseurs se servent du feu pour débusquer leur gibier. Cette technique leur permet de rabattre les animaux dans des endroits préalablement choisis, où leur capture devient plus aisée. souvent un facteur déclencheur des feux de brousse. En effet, les paysans enflamment la paille pour enfumer les ruches l

Les coutumes

Chaque année, les populations locales font recours au feu pour accomplir des rites coutumiers qui ont lieu le plus souvent dans la forêt.

En effet, ils sont utilisés pour perpétuer un rituel sacré depuis des générations. Les cendres

peuvent servir à certaines cérémonies rituelles (mariages, funérailles et pour prévenir les

Les feux coutumiers sont allumés par les chefs coutumiers qui célèbrent selon des règles et

procédures qui diffèrent en fonction des traditions. Ces feux qui, la plupart du temps ne sont pas contrôlés, se propagent rapidement sur de grandes superficies y compris les forêts.

2.3. es feux de brousse sur le milieu

13 : la fréquence, la

date de mise à feu et la masse de combustible herbacée. Ainsi, les feux affectent chaque année

les écosystèmes et influent positivement ou négativement sur le milieu.

2.3.1. Sur le milieu écologique

De nombreuses études ont montré que le passage des feux affecte la structure et la

composition des formations naturelles. En effet, les feux de brousse provoquent la ement du cortège floristique, la modification de la physionomie

des peuplements forestiers, la réduction de la productivité et des incidences négatives sur la

fructification de certaines espèces.

Il faut noter également que la destruction des plantations forestières par les feux, induit une

réduction des capacités de séquestration de carbone par les arbres et par les sols. Vu

niveau mondial, les feux non planifiés ou non contrôlés constituent une des sources du

réchauffement global de la terre. brousse est la migration animale (Centre de Suivi Écologique du Sénégal, 2007).

Les feu

de la quiétude des animaux et accroissent des risques de mortalité de certaines espèces

animales. Les impacts des feux de brousse sur le sol varient en fonction de le leur intensité, de la composition du sol, de la structure et de la texture des sols. Ces impacts

varient de façon significative d'un écosystème à un autre et dans le même écosystème, d'un

site à l'autre (Geldenhuys et al., 2004). Cette forte variation est liée au caractère très complexe

des processus hydriques du sol et des cycles de ses différentes composantes (azote, phosphore, potassium etc.). Cependant, les feux contribuent à la dégradation de la structure des sols et leur ap

destruction presque totale de la vie à la surface du sol. Après le passage du feu, il reste sur le

sol une importante quantité de cendre ainsi que quelques ilots de matières mortes. En somme, de la matière organique. 14

2.3.2. Sur le milieu socioéconomique

Maitrisé, le feu peut présenter des avantages économiques intéressants. À défaut, il devient "

un mauvais serviteur » et parfois même dangereux, pouvant, en effet, occasionner des dégâts

considérables sur les infrastructures et provoquer des pertes de vie humaine. r s herbacées, graminées

très appréciée sur le plan pastoral. Dans le cas de la chasse, le feu permet de faciliter la battue.

Toutefois, une fréquence trop élevée des feux entraîne la raréfaction du gibier, par le recul du

prises, peut aboutir à une diminution des populations, et voire même la migration des grands

gibiers vers des zones plus sécurisées. Dans le cas des activités agricoles, le feu est attendu

il peut à ce niveau, occasionner de manière accidentelle ou intentionnelle des dégâts sur les

récoltes, un appauvrissement des sols entraînant une baisse de la productivité agricole.

En résumé, bien que les feux aient un intérêt pour les populations locales, on note, une

absence de leur maîtrise par les utilisateurs avec des effets négatifs cités ci- de Corridor forestier de la Boucle du Mouhoun (ouest du Burkina,) où le feu est utilisé pour

permettre un regain des herbacées, contrôler la croissance des forêts et une meilleure gestion

III. STRATEGIE DE GESTION DES FEUX DANS LE CORRIDOR FORESTIER

DE LA BOUCLE DU MOUHOUN

3.1. Le cadre juridique

La gestion des feux de brousse est régie par les textes législatifs et règlementaires ci-après :

les textes portant Réorganisation Agraire et Foncière régis par la loi n° 034-2012/AN du le 02 juillet 2012 portant réorganisation agraire et foncière au Burkina Faso : ces textes reconnaissent les feux de brousse comme des infractions au régime des forêts; 15 la loi N°003-2011/AN du 05 avril 2011 portant Code Forestier au Burkina Faso: cette loi 003-2011, après avoir prohibé les feux de brousse en son article 50, autorise en son article 51 la pratique des feux précoces ou contrôlés et énonce en ces articles 263, 264 article 41, que les forêts sont protégées contre toutes formes de dégradation et de la loi N°006-

Faso tre les

atteintes nuisibles ou incommodantes et les risques qui gênent ou qui mettent en péril leur existence du fait de la dégradation de leur environnement et à améliorer leurs conditions de vie. Cela est applicable aux feux incontrôlés ; le Décret N° 98-310/PRES/PM/MEE/MATS du 17 juillet 1998, portant utilisation du

feu en milieu rural : Ce texte définit les différents types de feux, les modalités

circonscriptions administratives et des populations locales ; la loi n° 055-2004/AN (2004) portant code général des collectivités territoriales au Burkina Faso : cette loi reconnaît aux collectivités territoriales (régions et communes), la possibilité " action en vue de promouvoir le développement territoire ».

En réalité, les dispositions légales en matière forestière et environnementale relatives à la

gestion des feux de brousse sont insuffisantes. En effet, la politique de gestion des feux de brousse ne peut se mener sans la participation concrète des populations locales. Pour susciter cette participation des communautés de base à la gestion des feux de brousse, en plus de ces

règles, "il faut établir des partenariats inaccoutumés, des formes inhabituelles de concertations

biosphère, 2004) et donner un pouvoir de décision aux acteurs locaux, souvent marginalisés au moment des prises de décision.

3.2. Objectifs de la stratégie

3.2.1. Objectif global

16 populations locales, face aux effets néfastes du changement clim

la gestion des ressources naturelles, à travers une meilleure maîtrise des feux en milieu rural.

3.2.2. Objectifs stratégiques

Les objectifs stratégiques relatifs à la gestion des feux dans le Corridor forestier sont les suivants :

Objectif stratégique

de la gestion des ressources naturelles; Objectif stratégique 2 : Mettre en place des systèmes locaux de suivi des feux au niveau du Corridor forestier.

3.2.3. Axes stratégiques et actions à mener

La stratégie de gestion des feux de brousse dans le corridor forestier de la Boucle du

Mouhoun comprend les axes suivants :

Axe stratégique 1 : Gestion participative des feux de brousse dans le corridor forestier; Axe stratégique 2 : Suivi de la dynamique spatio-temporelle des feux au niveau du Corridor forestier. Axe stratégique 1 : Gestion participative des feux de brousse dans le corridor forestier angement problématique des feux, constitue la condition essentielle.

Objectif stratégique 1.1 :

la gestion des ressources naturelles. lumés pour des objectifs spécifiques et selon des mesures qui permettent de maîtriser leur propagation. Ils sont de trois types: (i) les feux de

débroussaillement, pratiqués dans les zones agricoles sous la responsabilité du producteur ;

(ii) les feux précoces, autorisés par la loi et allumés au début de la saison sèche pour

empêcher les feux de brousse

renouveler les pâturages ou pour protéger les parcs nationaux et réserves de faune, les forêts ;

17 (i

responsabilité des autorités coutumières, sur une superficie déterminée dans le but de

Résultat 1.1.1 : Les f

naturelles Action 1.1.1.1 : Communication et renforcement des capacités des acteurs Activité 1.1.1.1.1 : Dynamiser les Comités de Gestion des Feux (CGF) et des

Groupements de Gestion Forestière (GGF)

A la faveur des programmes et projets, exécutés antérieurement au niveau des Régions de Boucle du Mouhoun et du Centre-Ouest, des CGF et des GGF ont été mis en place dans

plusieurs villages du Corridor Forestier. Ces organisations ont déjà démontré leur aptitude à

assurer la gestion efficace des feux de brousse dans les limites de leurs terroirs. A nos jours, noyaux. Il est impérieux, de les dynamiser et le le rôle primaire, dans le cadre de la gestion communautaire des feux au niveau du Corridor forestier. Il faudra donc établir une concertation avec ces acteurs à cet effet. Activité 1.1.1.1.2 : Sensibiliser les populations locales sur la gestion communautaire des feux La sensibilisation constitue un moyen très important, dans le cadre de la lutte contre les feux corridor forestier de la Boucle du Mouhoun sur les origines et surtout les effets néfastes des

feux de brousses, à travers des séances de sensibilisation permettra de diminuer la récurrence

de ces feux dans ces forêts.

Pour se faire, plusieurs canaux pourraient être utilisés à cet effet : les Cadres de concertation

les théâtres forum, les projections vidéos, les radios locales, journaux en langes locales,

systèmes d

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