[PDF] STRATEGIE DE GENERALISATION DE LA FORMATION





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STRATEGIE DE LA GENERALISATION DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE, VERSION FINALE2014 Page 0

STRATEGIE DE GENERALISATION DE LA

FORMATION PROFESSIONNELLE

avril 2014

MINISTERE DE LA JEUNESSE, DE LA

FORMATION PROFESSIONNELLE

BURKINA FASO

Unité-Progrès-Justice

STRATEGIE DE LA GENERALISATION DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE, VERSION FINALE 2014 Page 1 1

SOMMAIRE

SOMMAIRE .............................................................................................................................. 1

Liste des sigles, abréviations et acronymes ................................................................................ 2

Introduction. ............................................................................................................................... 4

1. Contexte de formulation de la Stratégie. .......................................................................... 6

2. Les fondements de la Stratégie de généralisation de la formation professionnelle .......... 9

2.1 La Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable (SCADD) ... 9

2 .2 La Réforme du système éducatif ........................................................................... 10

2 .3 ............................................................ 10

2 .4 ............................................................... 11

2 .5 La Politique nationale de développement du secteur privé ................................... 11

2 .6 Le processus de décentralisation en cours ............................................................. 11

2 .7 La Stratégie de développement rural ..................................................................... 12

2 .8

Professionnels (PN/EFTP) .................................................................................... 12

3. Axes de généralisation de la formation professionnelle ................................................. 13

Axe 1 : Amélioration du cadre juridique, de la réglementation et du pilotage de la formation

professionnelle ........................................................................................................... 14

Axe 2 : Accroissement de l couches

sociales ....................................................................................................................... 17

Axe 3 ntissage et formalisation de formes alternatives de formation

et de transfert de compétences de métier ................................................................. 20

Axe 4 : Accroissement de la qualité des formations ................................................................ 26

Axe 5 : Elargissement et renforcement des mécanismes de financement de la formation

professionnelle ........................................................................................................... 28

4. Hypothèses de réalisation. .............................................................................................. 30

5. Contraintes de réalisation et risques. .............................................................................. 31

6.

professionnelle ..................................................................................................................... 32

6 .1 Mesures stratégiques ............................................................................................. 32

6 .2 Mesures techniques ............................................................................................... 36

7. Indicateurs de performance ............................................................................................. 38

8. .................................................... 39

Conclusion ................................................................................................................................ 40

STRATEGIE DE LA GENERALISATION DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE, VERSION FINALE 2014 Page 2 2

Liste des sigles, abréviations et acronymes

AFD

Agence Française de Développement.

AN : Assemblée Nationale.

APC

Approche Par Compétences.

ANPE :

BEPC : le.

BIT : Bureau International du Travail.

CEP :

CEFP :

CEFPO de Formation Professionnelle de Ouagadougou. CFPI : Centre de Formation Professionnelle Industrielle de Bobo.

CFPR/Z

Centre de Formation Professionnelle de Référence de Ziniaré. CGTC : Code Général des Collectivités territoriales. CRFP : Centre Régional de Formation Professionnelle. EFTP : Enseignement et Formation Techniques et Professionnels. EPE : ESTP : Enseignement Secondaire Technique et Professionnel.

ETP : Enseignement Technique et Professionnel.

FAFPA Fonds d'Appui à la Formation Professionnelle et à l'Apprentissage. FENA-BF : Fédération Nationale des Artisans du Burkina Faso.

FP : Formation professionnelle.

MASSN MEF

MENA :

MESS : Ministère des Enseignements Secondaire et Supérieur. MESSRS : Ministère des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche

Scientifique.

MFB

Ministère des Finances et du Budget.

MFPTSS : Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de la Sécurité Sociale. MJE MJFPE STRATEGIE DE LA GENERALISATION DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE, VERSION FINALE 2014 Page 3 3 ONEF n. ONG : Organisation Non Gouvernementale. PAPS- EFTP

Formation Techniques et Professionnels.

PFE

PFM : Programme de Formation aux Métiers.

PRES : Présidence du Faso.

PM

Premier Ministère.

PME/PMI : Petites et Moyennes Entreprises/Petites et Moyennes Industries. PNE

PN/EFTP : es et

Professionnels.

PRFP : Programme de Renforcement de la Formation Professionnelle.

PSCE/JF

PTF : Partenaires Techniques et Financiers.

SCADD : Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable.

TBS : Taux Brut de Scolarisation.

TPA :

UNESCO :

STRATEGIE DE LA GENERALISATION DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE, VERSION FINALE 2014 Page 4 4

Introduction.

Le gouvernement du Burkina Fasdes ressources

humaines du pays formation professionnelle, à travers la promotion de compétences professionnelles. professionnels (EFTP), option prise par le Gouvernement à travers la Politique

Nationale d

adoptée en 2008, représentent " toutes les voies professionnelles qui mènent à professionnelle, professionnelle élémentaire ou professionnalisante et professionnelle post primaire initiale) ainsi que celles qui permettent le maintien de la qualification ou son amélioration (formation professionnelle continue et perfectionnement) » (Cf. PN/EFTP). On est dans un système intégré de développement des compétences professionnelles. La formation professionnelle qui y trouve ainsi sa définition comble des besoins et que veut la consommat, élément de réalisation de la effacé de manière décisive les problèmes et difficultés spécifiques de ces types de formation professionnelle, toujours en peine de structuration et de croissance, malgré les nombreuses initiatives prises pour augmenter le nombre de structures de formation et améliorer leurs prestations. Il y a donc lieu de procéder à un effort de promotion, de normalisation et de généralisation de la formation professionnelle.

parvenir à la réglementer, à la structurer et à accroître les structures et opportunités

de formation. La formation professionnelle , de manière de plus en plus accentuée, au priorités des politiques des pays en développement. Progressivement, elle comme une réponse déterminante aux crises sociales et économiques que connaissent les Etats et qui se matérialisent par un taux élevé de chômage chez les générales. A cet effet, elle apparait comme un puissant levier de lutte contre le

chômage des jeunes, car elle contribue de manière significative à améliorer leur

employabilité pour favoriser leur insertion socio professionnelle. De nos jours, la formation professionnelle est reconnue comme une voie normale et accès à un emploi ou à une occupation professionnelle, car elle fait acquérir la connaissa compétences et aptitudes inférées. STRATEGIE DE LA GENERALISATION DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE, VERSION FINALE 2014 Page 5 5 pourquoi le gouvernement burkinabè dans un premier temps un rapport sur sa problématique. Ledit rapport indique les grandes orientations à prendre en compte dans le présent document de Stratégie de généralisation de la formation professionnelle et développe les mesures préconisées et . La généralisation de la formation professionnell politique visant à donner aux différentes couches sociales les compétences professionnelles nécessaires pour une insertion professionnelle réussie de chacun de ses membres. La généralisation demande le développement des infrastructures, organisation des types et modes de formation, la saisie des opportunités de ressources humaines, didactiques, matérielles et financières. La généralisation de la formation professionnelle concerne tout le territoire national, le développement de

économiques nationales et locales.

professionnelle. La présente Stratégie de généralisation de la formation professionnelle est aussi une réponse aux contraintes et dysfonctionnements relevés professionnels, ces principales difficultés étant : - et de la qualité de formation ; - une maîtrise imparfaite et un leadership insuffisamment assumé du dispositif de pilotage et de suivi/contrôle ; - la faiblesse de la réglementation dans le secteur de la formation professionnelle ; - insuffisance de formateurs aussi structures publiques ; - des programmes de formation disparates et non explicites ; - des infrastructures embryonnaires mal équipées ; - un apprentissage désarticulé et peu connecté au reste du dispositif ; publics destinés à cette fin, la subvention aux établissements de formation, STRATEGIE DE LA GENERALISATION DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE, VERSION FINALE 2014 Page 6 6 et à ceux des services, au peu d la considération sexiste ayant conduit à la formation de la plupart des femmes touchées dans des filières spécifiques données. contenus en sont les fondements. Elle sera développée suivant les volets ci-après : - le contexte de formulation de la Stratégie ; - les fondements qui la sous-tendent ; - les axes de généralisation de la formation professionnelle ; - les hypothèses de réalisation ; - les contraintes de réalisation et les risques ; - i nécessaires ; - les indicateurs de performance ; - le dispositif institutionnel et les

1. Contexte de formulation de la Stratégie.

fondamentalement changé de celui qui a p (PN/EFTP), document dont elle tire principalement sa source. La PN/EFTP décrivait ainsi la situation du Burkina Faso : " Le Burkina Faso est un pays enclavé de tale subsaharienne, avec une superficie de 272 527 km². En dépit depuis 2001 à nos jours. Cependant, les performances enregistrées ne sont pas suffisantes pour améliorer significativement le bien-être de la population qui vit encore dans une situation de pauvreté générale exacerbée par le phénomène de chômage et du sous-emploi.

Selon les résultats préliminaires du recensement général de la population et de

730
STRATEGIE DE LA GENERALISATION DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE, VERSION FINALE 2014 Page 7 7 le taux de chômage est de 7,8 % en milieu rural et de 17,7 % en milieu urbain. La frange des 15-24 ans est la plus touchée : 29,4 % en milieu urbain contre

21,4 % pour les 25-29 ans ;

42,6 % de la population vivait en dessous du seuil de pauvreté. Elle est à

dominance rurale ; - au plan économique, le Burkina Faso se caractérise par la prédominance du secteur rural qui contribue à environ 30,4 % du PIB et emploie près de 85 % de la population active. Le PIB par tête (revenu par habitant) était de 143 123,4 F

CFA ».

Dans une telle situation économique difficile, le sec croissance ces dernières années. Dans son Discours sur la Situation de la Nation le

04 avril 2013, le Premier Ministre énonçait les données suivantes -

2012 :

- taux brut de scolarisation (TBS) au primaire : 79,6 % ; - taux brut de scolarisation au post primaire : 34,9 % ; - : 65,16 % ; - BEPC : 52,16 % ; - Baccalauréat : 38.38 %. A titre de comparaison, dans le Document de PN/EFTP, les chiffres suivants étaient - taux brut de scolarisation au primaire : 72,6 % ; - taux brut de scolarisation au secondaire premier cycle : 20,05 % ; - taux brut de scolarisation au secondaire second cycle : 9,30 %. la communauté na problèmes et des contraintes dont les causes sont assez connues et partagées. système éducatif met au grand jour des contraintes majeures qui freinent le exacerbés par des mouvements sociaux entraînant des perturbations des années académiques qui viennent à se juxtaposer. Indépendamment des causes classiques le plus grand défi réside dans la croissance vertigineuse de la population scolarisée ou scolarisable. En effet, le système est soumis aux effets inhibiteurs du fort taux de natalité qui grossit ostensiblement le ou en formation. STRATEGIE DE LA GENERALISATION DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE, VERSION FINALE 2014 Page 8 8 ent : près de 95 % des élèves qui formation est marginalisé, avec pour conséquence la mise en inadéquation du système éducatif avec la réalité économique. qualifiant qui souffre d Cependant, une lueur se fait observer, laissant pointer un développement de la formation professionnelle qui est perceptible ces temps-ci et qui demande à être amplifié et accompagné pour embraser tout le système et le maintenir sur orbite de manière permanente. ainsi que promotion de la formation professionnelle, on enregistre une véritable effervescence dans ce sous-secteur Non seulement la Politique a formellement intégré la formation professionnelle dans nnels, mais

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