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des préconisations de « l'enquête dans la perspective d'un renforcement des synergies territoriales sur les périmètres des SAGE portés par l'EP Loire ».
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SAGE Cher aval - Plan d'AmĠnagement et de Gestion Durable (PAGD) Etablissement public Loire - octobre 2018
1 SAGE Cher aval - Plan d'AmĠnagement et de Gestion Durable (PAGD)Etablissement public Loire - octobre 2018
2TABLE DES MATIERES
1 . INTRODUCTION ...................................................................................................................................... 6
1.1 L'outil SAGE ............................................................................................................................... 6
1.1.1 Rappel de la lĠgislation sur l'eau ....................................................................................... 6
1.2 L'Ġlaboration du SAGE Cher aǀal............................................................................................. 11
1.2.1 Emergence ....................................................................................................................... 11
1.2.2 Elaboration ...................................................................................................................... 13
1.3 La portée juridique du SAGE.................................................................................................... 17
1.3.1 Le Plan d'AmĠnagement et de Gestion des Eaux (PAGD) ............................................... 17
1.3.2 Le Règlement ................................................................................................................... 19
2 . SYNTHESE DE L'ETAT DES LIEUX ............................................................................................................ 23
2.1 Situation géographique........................................................................................................... 23
2.2 Analyse des ressources en eau et des milieux aquatiques ...................................................... 25
2.2.1 Objectifs enǀironnementaudž des masses d'eau .............................................................. 25
2.2.2 Gestion quantitative des ressources en eau ................................................................... 29
2.2.3 Gestion qualitative des ressources en eau ...................................................................... 33
2.2.4 Gestion des milieux aquatiques et humides.................................................................... 38
2.3 Evaluation du potentiel hydroélectrique ................................................................................. 44
2.4 Perspectiǀes d'Ġǀolution des ressources et des usages de l'eau ............................................. 46
2.5 Exposé des enjeux et des objectifs de gestion de la ressource en eau et des milieux
aquatiques du territoire ..................................................................................................................... 50
2.5.1 Introduction ..................................................................................................................... 50
2.5.2 Présentation synthétique de la stratégie ........................................................................ 51
3 . OBJECTIFS GENERAUX ET MOYENS PRIORITAIRES................................................................................. 58
3.1 Clés de lecture du PAGD .......................................................................................................... 58
3.1.1 Introduction ..................................................................................................................... 58
3.1.2 Les acteurs et catĠgories d'acteurs citĠs dans les dispositions du PAGD........................ 61
3.1.3 Les dĠlais d'application des dispositions ......................................................................... 62
3.2 Les dispositions du SAGE ......................................................................................................... 63
3.2.1 Enjeu : Mettre en place une organisation territoriale cohérente ................................... 63
3.2.2 Enjeu : Restaurer, entretenir et valoriser les milieux aquatiques et humides ................ 74
SAGE Cher aval - Plan d'AmĠnagement et de Gestion Durable (PAGD)Etablissement public Loire - octobre 2018
3 canalisé 1133.2.5 Enjeu : Préserver les ressources en eau ........................................................................ 153
3.2.1 Enjeu : Animer le SAGE, sensibiliser et communiquer .................................................. 170
4 . MODALITES DE MISE EN OEUVRE........................................................................................................ 177
4.1 Evaluation économique du SAGE .......................................................................................... 177
4.1.2 Evaluation des coûts du SAGE ....................................................................................... 179
4.1.3 Appréciation des bénéfices ........................................................................................... 181
5 ANNEXES .............................................................................................................................................. 185
LISTE DES CARTES
Carte 1 : Périmètre du SAGE Cher aval 12
Carte 2 : Population et densité de population en 2013 24 Carte 4 : Contexte hydrogéologique sur le territoire du SAGE 31 Carte 5 : Parimoine naturel remarquable sur le territoire du SAGE 39 Carte 6 : Ouvrages hydrauliques sur le territoire du SAGE 40 Carte 8 : EPCI à fiscalité propre et entités hydrographiques cohérentes 65Carte 9 : Contrats territoriaux 65
Carte 10 : Schémas de Cohérence Territoriale 67Carte 11 ͗ Documents d'urbanisme locaudž 68
Carte 13 ͗ Taudž d'Ġtagement des cours d'eau 83 Carte 14 ͗ Taudž de fractionnement des cours d'eau 84Carte 15 : Têtes de bassin versant 92
Carte 16 : Enveloppes de forte à très forte probabilité de présence de zones humides 102 Carte 17 : Enveloppes prioritaires pour la réalisation des inventaires de terrain 103 Carte 18 : Aménagement et gestion des ouvrages hydrauliques du Cher canalisé 114Carte 19 ͗ Obstacles ă l'Ġcoulement et franchissabilitĠ ă la montaison pour l'alose et la lamproie marine 118
Carte 20 : Communes classées en zone vulnérable à la pollution par les nitrates d'origine agricole 132
Carte 21 : Communes engagées dans la démarche " Objectif Zéro Pesticide dans nos villes et villages » 135
Carte 22 ͗ VulnĠrabilitĠ potentielle des sols ă l'Ġrosion 138 Carte 23 : Sectorisation pour la gestion du système aquifère du Cénomanien 155Carte 24 : Sectorisation pour la gestion du système aquifère du Cénomanien à l'Ġchelle du SAGE 157
SAGE Cher aval - Plan d'AmĠnagement et de Gestion Durable (PAGD)Etablissement public Loire - octobre 2018
4LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Complémentarité des outils de planification (SAGE) et des programmes contractuels 16
Tableau 2 : Potentiel hydroélectrique du Bassin Loire-Bretagne appliquée au territoire 44 Tableau 3 ͗ Perspectiǀes d'Ġǀolution des usages et des ressources en eau 47 Tableau 4 : Enjeux, objectifs et orientations du SAGE Cher aval 60Tableau 7 : Taudž de fractionnement en pĠriode de migration de la masse d'eau du Cher de Noyers-sur-Cher
Tableau 8 ͗ Taudž de fractionnement en pĠriode d'Ġtiage de la masse d'eau du Cher de Noyers-sur-Cher
Tableau 9 ͗ Impact cumulĠ potentiel des dispositifs de franchissement sur la montaison de l'alose 121
Domaine Public Fluvial du Cher entre Noyers-sur-Cher et la confluence avec la Loire 124Tableau 11 : Captages prioritaires et sensibles du SDAGE 2016-2021 situés sur le territoire du SAGE 129
Tableau 12 ͗ Liste des consultations obligatoires de la Commission Locale de l'Eau 173 Tableau 13 : Dispositions faisant l'objet d'une communication par le SAGE 174 Tableau 14 : Synthèse des coûts du SAGE par enjeu et objectif 180Tableau 15 ͗ Etat, pressions et objectifs des masses d'eau superficielles du SAGE Cher aǀal 198
Tableau 16 ͗ Etat, pressions et objectifs des masses d'eau souterraines du SAGE Cher aǀal 199 Tableau 17 ͗ Etat, pressions et objectifs des masses d'eau plan d'eau du SAGE Cher aǀal 200LISTE DES ILLUSTRATIONS
Figure 2 : Imbrication des différents états DCE 8 Figure 3 : Notion de bon état pour les eaux superficielles et souterraines 8 Figure 4 : Illustration d'un bassin versant hydrographique 10 Figure 5 ͗ Composition d'une Commission Locale de l'Eau 11Figure 6 ͗ Etapes d'Ġlaboration du SAGE 14
Figure 7 : Le SDAGE et les produits de rédaction du SAGE 17 Figure 8 : Rapport de compatibilité du PAGD du SAGE 19 Figure 9 : Rapport de conformité du règlement du SAGE 21 Figure 10 ͗ MĠthode de calcul du taudž d'Ġtagement 80 Figure 11 : Fonctionnalités assurées par les zones humides 97 Figure 12 ͗ Photo aĠrienne de l'amont des barrages de Rochepinard 99Figure 13 : Typologies de zones humides 101
Figure 14 : Organisation du réseau " plantes exotiques envahissantes » du bassin de la Loire 111
Figure 15 : Structures animatrices du réseau " plantes exotiques envahissantes » en Région Centre-Val de
Loire 112
Figure 16 : Les barrages à aiguilles sur le Cher 116 Figure 17 : Accessibilité des zones de frayères potentielles à alose sur le Cher 117 Figure 18 : Aires d'Alimentation de Captage (AAC) et périmètres de protection (PP) 128Figure 19 : Répartition des dépenses par grands thèmes sur le territoire du SAGE entre 2003 et 2011 (MΦ) 179
Figure 20 : Coûts des actions du SAGE sur 10 ans 181 SAGE Cher aval - Plan d'AmĠnagement et de Gestion Durable (PAGD)Etablissement public Loire - octobre 2018
5 SAGE Cher aval - Plan d'AmĠnagement et de Gestion Durable (PAGD)Etablissement public Loire - octobre 2018
61 . INTRODUCTION
1.1 L'OUTIL SAGE
1.1.1 RAPPEL DE LA LEGISLATION SUR L'EAU
1.1.1.1 Les lois sur l'eau de 1992 et 2006
commun de la nation. Sa protection, sa mise en valeur et le développement de la ressource l'Ġchelle des grands bassins les SchĠmas Directeurs d'AmĠnagement et de Gestion des aquifère les SchĠmas d'AmĠnagement et de Gestion des Eaudž (SAGE). Figure 1 : Articulation de la politique française de l'eau SAGE Cher aval - Plan d'AmĠnagement et de Gestion Durable (PAGD)Etablissement public Loire - octobre 2018
7Les SchĠmas Directeurs d'AmĠnagement et de Gestion des Eaudž (SDAGE), Ġtablis ă l'Ġchelle
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