[PDF] Sommaire Dicastère de l'Administration

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PR11.11PR

Mesdames et Messieurs les Conseillers,

Fondés sur l"article 93b de la loi sur les communes du 28 février1956 et sur l"article 100 du règlement

du Conseil communal, nous avons l"honneur de vous soumettre notre rapport de gestion pour

l"année 2010 :

SSoommmmaaiirree

Conseil communal................................................................................................................................... 3

Dicastère de l"Administration générale, Finances et Ressources Humaines........................................ 19

M. Daniel von Siebenthal, Syndic.......................................................................................................... 19

Dicastère des Affaires sociales et Culture............................................................................................. 37

Mme Nathalie Saugy, Municipale.......................................................................................................... 37

Dicastère Éducation et Jeunesse.......................................................................................................... 67

M. Jean-Claude Ruchet, municipal ....................................................................................................... 67

Dicastère des Energies ....................................................................................................................... 105

Monsieur Cédric Pillonel, Municipal .................................................................................................... 105

Dicastère de la Police et Sports .......................................................................................................... 121

M. Jean-Daniel Carrard, Municipal...................................................................................................... 121

Dicastère des Travaux et de l"Environnement..................................................................................... 159

M. Marc-André Burkhard, Municipal.................................................................................................... 159

Dicastere de l"urbanisme et des bâtiments ......................................................................................... 173

M. Paul Arthur Treyvaud, Municipal .................................................................................................... 173

Projet d"agglomération AggloY............................................................................................................ 197

CCOONNSSEEIILL CCOOMMMMUUNNAALL

BUREAU POUR 2010 ............................................................. 4 SECRÉTARIAT, HUISSIERS POUR L"ANNÉE 2010 ........................... 4 COMMISSIONS POUR 2010 ...................................................... 4 SÉANCES DU CONSEIL COMMUNAL............................................ 7 OBSERVATIONS DE LA COMMISSION DE GESTION.........................13 VOEUX DE LA COMMISSION DE GESTION.....................................15 ELECTIONS ET VOTATIONS.....................................................16

Rapport de gestion 2010 Conseil communal

BU R E A U P O U R 2010

PPrreemmiieerr sseemmeessttrree

SAVARY Marianne (V), Présidente ;

GABERELL Thierry (S), 1

er Vice-président ;

JAGGI WEPF Valérie (R), 2

ème Vice-

présidente ; RAYMONDAZ Jean-Luc (R), scrutateur ; SUBRAMANIAM Gnanaseelan (S&E), scrutateur ; LECHMANN Madeleine (V), scrutatrice suppléante ; SCHNEIDER Maryse (UDF), scrutatrice suppléante.

DDeeuuxxiièèmmee sseemmeessttrree

GABERELL Thierry (S), Président ; JAGGI

WEPF Valérie (R), 1ère Vice-présidente ;

DESSEMONTET Pierre (S), 2

ème Vice-

président ; LECHMANN Madeleine (V), scrutatrice ; SCHNEIDER Maryse (UDF), scrutatrice ; GANDER Anne (S), scrutatrice suppléante ; GONÇALVES-MOJONNIER

Stéphanie (UDC), scrutatrice suppléante.

SE C R É T A R I A T,

H U I S S I E R S P O U R

L"A N N É E 2010

MORLEO Christine, secrétaire ;

OUTEMZABET Valérie, secrétaire adjointe ;

DOUDIN Danielle et FREI Karene, huissières.

CO M M I S S I O N S P O U R

2010

CCoommmmiissssiioonn ddee ggeessttiioonn

PPrrééssiiddeennccee ::

CARP Catherine (L)

MMeemmbbrreess ::

CARP Catherine (L), GABERELL Thierry (S),

GENTIZON Eric (R), HALIMI Bexhet (S&E),

PITTET Sylvain (V), REITER Alfons (S),

SCHNEIDER Maryse (UDF), TESSA Josy (S),

WILLOMMET Alain (UDC).

MMeemmbbrreess ssuuppppllééaannttss ::

BRIAND Aude (L), BUCHS Steves (R),

COUSIN Jean-Marc (S), DYENS Jean-Claude (UDC), FREY TAILLARD Martine (S&E), TANNER Carmen (V), WULLIAMOZ David (UDF).

CCoommmmiissssiioonn ddeess ffiinnaanncceess

PPrrééssiiddeennccee 11eerr sseemmeessttrree::

HUNKELER Pierre (V)

PPrrééssiiddeennccee 22èèmmee sseemmeessttrree::

FREY TAILLARD Martine (S&E)

MMeemmbbrreess ::

DYENS Jean-Claude (UDC), FIVAZ Jacques

(S), FREY TAILLARD Martine (S&E),

HUNKELER Pierre (V), LAYAZ-ROCHAT

Christiane (S), MÜLLER Philipp (S),

RAYMONDAZ Jean-Luc (R), VIQUERAT

Dominique (L), WULLIAMOZ Jérôme (UDF).

MMeemmbbrreess ssuuppppllééaannttss ::

BÜTTIKER Roland (R), CARP Catherine (L),

DESSEMONTET Pierre (S), GRAND-GREUB

Hélène (S&E), MÜLLER Walter (UDF),

MUTRUX Etienne (V), RICHARD Fabien

(UDC).

CCoommmmiissssiioonn ddeess aaffffaaiirreess

iimmmmoobbiilliièèrreess

PPrrééssiiddeennccee ::

VENIZELOS Vassilis (V)

MMeemmbbrreess ::

CHAPUIS Jean-David (UDF), COUSIN Jean-

Marc (S), FÉKIH Soufïa (S&E), JAGGI WEPF

Valérie (R), KLAUS Jean-Louis (S), LAYAT-

ROCHAT Christiane (S), VENIZELOS Vassilis

(V), WERKLE Michel (L), WILLOMMET Alain (UDC).

MMeemmbbrreess ssuuppppllééaannttss ::

DEWARRAT Anilda (S&E), INDULZI Nunzio

(L), JACINTO Antonio (UDC), MUTRUX

Etienne (V), PAVID Philippe (R), PERRET

André (S), MÜLLER Walter (UDF).

CCoommmmiissssiioonn ddee rreeccoouurrss

PPrrééssiiddeennccee ::

GENTIZON Eric (R)

Rapport de gestion 2010 Conseil communal

MMeemmbbrreess ::

BRIAND Aude (L), GABERELL Thierry (S),

GENTIZON Eric (R), GRAND-GREUB Hélène

(S&E), KLAUS Jean-Louis (S), LAYAZ-

ROCHAT Christiane (S), TANNER Carmen

(V), Michaël THÉVENAZ (UDC), WULLIAMOZ

David (UDF).

MMeemmbbrreess ssuuppppllééaannttss ::

DYENS Jean-Claude (UDC), CARP Catherine

(L), FREY TAILLARD Martine (S&E), GUYON

Jean-Yves (S), HOFMANN Daniel (R), Walter

MÜLLER (UDF), Fanny SPICHIGER (V).

CCoommmmiissssiioonn ddeess ppééttiittiioonnss

PPrrééssiiddeennccee ::

BALET Stéphane (S)

MMeemmbbrreess ::

BALET Stéphane (S), CHAPUIS Jean-David

(UDF), GILLIÉRON Johann (R), GINDROZ

Yvan (L), HALIMI Bexhet (S&E), KLAUS Jean-

Louis (S), LACHAT Corinne (S), LECHMANN

Madeleine (V), VIAL Jean-Louis (UDC).

MMeemmbbrreess ssuuppppllééaannttss ::

BUCHS Steves (R), FÉKIH Soufïa (S&E),

GUIBERT Chantal (S), INDULZI Nunzio (L),

SCHNEIDER Maryse (UDF), TANNER

Carmen (V), WAGNIÈRE Emilienne (UDC).

MMeemmbbrreess dduu CCoonnsseeiill

ccoommmmuunnaall aauu ddéébbuutt 22001100

PPaarrttii lliibbéérraall ((PPLLYY))

BILLAUD Lionel, BRIAND Aude, CARP

Catherine, FER Pascal, GABELLA Laurent,

GINDROZ Yvan, HEFTI Marie-Louise,

INDULSI Nunzio, JUSTO Isidro,

OOSTERHOFF Brian Peter, VIQUERAT

Dominique, WERKLE Michel.

PPaarrttii ssoocciiaalliissttee ((PPSSYY))

AMARELLE Cesla, BALET Stéphane,

BARAGAÑO Martin, BLUM Pascal, COUSIN

Jean-Marc, DESSEMONTET Pierre, DONKER

Magrieta, ETAMBA Jeannette, FIVAZ Jacques,

GABERELL Thierry, GIORGIATTI

SUTTERLET Silvia, GIROUD Jean-Paul,

GUIBERT Chantal, GUYON Jean-Yves,

HERZOG Jean-Jacques, KERNEN Olivier,

KLAUS Jean-Louis, LACHAT Corinne, LAYAZ-

ROCHAT Christiane, LECHMANN Nora,

MAIBACH Olivier, MÜLLER Philipp, NICOLLIN Marinette, NIGGELER Christine, PERRET André, PETIT Dino, REITER Alfons, TESSA Josy, VUAGNIAUX Thierry, VUAGNIAUX Yves, WINTEREGG Sarah.

PPaarrttii rraaddiiccaall ddéémmooccrraattiiqquuee ((PPRRDDYY))

ALFONZO Giuseppe, ANGÉLOZ Alain,

ANGÉLOZ Guy, BARTOLOTTA Anna Rita,

BUCHS Steves, BÜTTIKER Roland, CAPT

Gloria, DURUZ Patrik, GENTIZON Eric,

GILLIÉRON Johann, GRANDJEAN David,

HOFMANN Daniel, JAGGI WEPF Valérie,

LEVAILLANT Jacques, MARTIN Albert

(Conseiller décédé en fonction le 11 mai

2010), NICODET Marc, PASTEUR Jean-Noël,

PAVID Philippe, PIDOUX Thierry,

RAYMONDAZ Jean-Luc, RICHARD Yves,

SCHÜLÉ Jean-Hugues.

SSoolliiddaarriittéé eett EEccoollooggiiee ((SS&&EE))

DEWARRAT Anilda, FÉKIH Soufïa, FREY

TAILLARD Martine, GRAND-GREUB Hélène,

HALIMI Bexhet, SUBRAMANIAM

Gnanaseelan.

VVeerrttss eett OOuuvveerrttss ((VVEERRTTSS))

BALET Laurence, GIROUD Christian,

HUNKELER Pierre, JOSEPH Rachel,

LECHMANN Madeleine, MUTRUX Etienne,

PITTET Sylvain, RADIC Luka, SANDOZ Jean-

Marc, SAVARY Marianne, SPICHIGER Fanny,

TANNER Carmen, VENIZELOS Vassilis.

UUnniioonn ddéémmooccrraattiiqquuee dduu cceennttrree ((UUDDCC))

DYENS Jean-Claude, GAFNER Pascal,

JACINTO Antonio, KÖHLER Raymond,

RICHARD Fabien, THÉVENAZ Michaël, VIAL

Jean-Louis, WAGNIÈRE Emilienne,

WILLOMMET Alain.

UUnniioonn ddéémmooccrraattiiqquuee ffééddéérraall ((UUDDFF))

BERNHARD Maximilien, CHAPUIS Jean-

David, MÜLLER Walter, SCHNEIDER Maryse,

WULLIAMOZ David, WULLIAMOZ Jérôme.

IInnddééppeennddaanntt

FORESTIER Charles.

RReemmaarrqquuee ::

Le 24 février 2010, les deux partis PRDY (parti radical démocratique yverdonnois) et PLY (parti libéral yverdonnois) ont fusionné pour constituer le nouveau PLRY Les Libéraux-

Radicaux Yverdon-les-Bains.

Rapport de gestion 2010 Conseil communal

Répartition des sièges au 01.01. 2010

Radical

22%

Libéral

12% UDF 6% UDC

9%Socialiste

31%Verts

13%S&E

6%Ind.

1% 45
104
167

206186

22

051015202530

18-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70 et

plusRépartition par tranche d"âge au 01.01.2010

Femmes

Hommes

Rapport de gestion 2010 Conseil communal

SÉ A N C E S D U

CO N S E I L C O M M U N A L

Le Conseil communal a siégé 10 fois en 2010.

JJeeuuddii 44 fféévvrriieerr 22001100

AAsssseerrmmeennttaattiioonnss

· M. David GRANDJEAN est assermenté en

remplacement de M. Quentin COCHAND, démissionnaire. · M. Antonio JACINTO est assermenté en remplacement de M. Daniel BERCHER, démissionnaire.

RRaappppoorrttss ddee ccoommmmiissssiioonnss

· PR09.42RA Rapport sur une demande de

crédit d"investissement de Fr. 797"600. -- pour le remplacement de compteurs et la réalisation de petites extensions sur les réseaux électrique, eau et gaz.

Accepté.

· PR09.44RA Rapport sur une demande

d"autorisation pour diverses opérations immobilières dans la zone d"activité des

Champs Lovats.

Accepté.

· PR09. 45RA Rapport sur une demande de

crédit d"investissement de Fr. 80"500.-- pour l"installation d"un système de vidéosurveillance sur la place de la Gare.

Accepté.

· PR09.46RA Rapport sur une demande de

crédit d"investissement de Fr. 321"000. -- pour les travaux de réparation et de réhabilitation du collecteur du Vounoz, à l"aval du stand de tir . Accepté.

· PR09.47RA Rapport sur une demande de

crédit d"investissement de Fr. 921"900. -- pour l"acquisition de véhicules de service.

Accepté.

· Rapport sur le postulat de Mme la

Conseillère Hélène GRAND-GREUB du

1er octobre 2009 visant à la mise en place

de jours " sans viande » officiels dans les cantines scolaires et les crèches.

Prise en

considération et renvoi à la Municipalité pour étude et rapport acceptés.

Rapport sur la motion de Mme la

Conseillère Silvia GIORGIATTI

SUTTERLET du 5 novembre 2009

demandant l"élaboration d"un règlement des modalités financières liées au départ des Municipaux.

Prise en considération

et renvoi à la Municipalité pour étude et rapport acceptés. PPrrooppoossiittiioonnss iinnddiivviidduueelllleess eett iinntteerrppeellllaattiioonnss

· Une Interpellation de M. le Conseiller

Stéphane BALET sur les intentions de la

Municipalité suite à l"extension de la

communauté tarifaire Mobilis.

Soutenue

par 5 membres, à laquelle la

Municipalité a répondu séance tenante.

Durant cette séance ont été formulées trois questions ayant pour sujets : le nouveau règlement de police ; les personnes douteuses au centre-ville ; le parking souterrain au centre-ville ; et trois interventions ayant pour sujets : un geste en faveur de Haïti ; l"illisibilité du programme du 750ème anniversaire dans le journal " Bonjour » et la Saga Yverdon- sport / Ville d"Yverdon-les-Bains, auxquelles la Municipalité a répondu séance tenante ou après étude.

JJeeuuddii 44 mmaarrss 22001100

RRaappppoorrttss ddee ccoommmmiissssiioonnss

· PR10.02RA Rapport sur une demande de

crédit d"investissement de Fr. 3"905"000. -- pour la réfection des façades et de la toiture du bâtiment de l"Ancienne Poste n° 4.

Accepté.

· PR10.03RA Rapport sur une demande de

crédit d"investissement de Fr. 490"000.-- pour le renouvellement du matériel informatique de l"administration communale . Accepté, avec ajout d"un article 2 et amendement à l"article 3.

Postulat de Mme la Conseillère Gloria

CAPT du 1er octobre 2009 : pour la mise

en valeur de la place de la Gare.

Prise en

considération et renvoi à la Municipalité acceptés. PPrrooppoossiittiioonnss iinnddiivviidduueelllleess eett iinntteerrppeellllaattiioonnss

· Une Interpellation de M. le Conseiller

Maximilien BERNHARD sur la garderie Le

Lapin Bleu.

Soutenue par 5 membres, à

laquelle la Municipalité a répondu séance tenante.

Un Postulat de M. le Conseiller Sylvain

PITTET pour une mise en valeur les

menhirs de Clendy.

Prise en

considération et renvoi à la Municipalité pour étude et rapport acceptés. Durant cette séance ont été formulées quatre questions ayant pour sujets : les nuisances sonores des acrobaties

Rapport de gestion 2010 Conseil communal

aériennes ; la réorganisation et l"avenir du camping des Iris ; l"annonce des coupes d"arbres ; les mesures d"économie d"eau et résultat de l"action de mobilité, auxquelles la Municipalité a répondu séance tenante ou après étude.

JJeeuuddii 2255 mmaarrss 22001100

RRaappppoorrttss ddee CCoommmmiissssiioonnss

· PR10.01RA Rapport sur la réponse de la

Municipalité à la motion " augmentation de

la prévention dans les rues d"Yverdon-les-

Bains » de Mme la Conseillère Silvia

GIORGIATTI-SUTTERLET.

Accepté.

PR10.04RA Rapport sur plusieurs projets

de modifications du règlement du Conseil communal, répondant à : 1. une proposition de M. le Conseiller E. Gentizon de modification de l"article 36 ; 2. une proposition de modification de l"article 39 ;

3. la motion de M. le Conseiller P. Duruz

portant sur une modification de l"article 64 ;

4. une motion de Mme la Conseillère V.

Jaggi Wepf sur la diffusion et l"archivage

des séances du Conseil communal sur

Internet.

Accepté, avec amendement à

l"article 3.

PR10.05RA Rapport sur une demande de

crédit d"investissement de Fr. 229"500.-- pour la réalisation de la deuxième étape de l"installation photovoltaïque sur la toiture de la salle de gymnastique du collège du Cheminet.

Accepté.

· PR10.06RA Rapport sur l"adoption du Plan

de quartier de Clendy (PQ Clendy) ainsi que l"adoption des réponses aux oppositions et à l"observation suscitées par l"enquête publique.

Accepté.

· PR10.08RA Rapport sur l"adoption du

projet de convention de fusion avec la commune de Gressy.

Accepté.

· Postulat de M. le Conseiller Vassilis

VENIZELOS du 2 avril 2009 : Quel avenir

pour le village Leclanché ?

Prise en

considération et renvoi à la Municipalité acceptés. PPrrooppoossiittiioonnss iinnddiivviidduueelllleess eett iinntteerrppeellllaattiioonnss · Durant cette séance ont été posées deux questions, ayant pour sujets : le respect des normes en matière d"isolation thermique et l"affectation de l"ancienne usine Arkina, auxquelles la Municipalité a répondu séance tenante ou après étude.

JJeeuuddii 66 mmaaii 22001100

AAsssseerrmmeennttaattiioonnss

· Mme Anne GANDER est assermentée en

remplacement de Mme Sarah

WINTEREGG, démissionnaire.

· Mme Irma Teresa NÄSCHER est

assermentée en remplacement de M.

Guiseppe ALFONZO, démissionnaire.

RRaappppoorrttss ddee CCoommmmiissssiioonnss

· PR10.07RA Rapport sur une demande de

crédit d"investissement de Fr. 25"450"000.-- pour la réalisation de la deuxième étape du centre sportif des Isles.

Accepté.

· PR10.09RA Rapport sur une demande de

crédit d"investissement de Fr. 3"775"000.-- pour la réalisation des travaux nécessaires au réaménagement du chemin de la Sallaz entre l"avenue des Sciences et l"avenue

Pierre-de-Savoie, augmentation du gabarit

à hauteur de 4 m 50 au droit du pont CFF.

Accepté.

· PR10.10RA Rapport de Majorité sur une demande de crédit d"investissement de Fr.

2"100"000.-- pour l"acquisition de 7"950m2

de la parcelle 2"174 dite du Parc Piguet, en réponse à la motion de Mme la

Conseillère Sarah WINTEREGG.

Refusé.

· PR10.10RM Rapport de Minorité sur une demande de crédit d"investissement de Fr.

2"100"000.-- pour l"acquisition de 7"950m2

de la parcelle 2"174 dite du Parc Piguet, en réponse à la motion de Mme la

Conseillère Sarah WINTEREGG.

Accepté.

· PR10.11RA Rapport sur une demande de

crédit d"investissement de Fr. 344"000.-- pour le renouvellement du réseau

électrique basse tension aux rues de la

Faïencerie, Elie Bertrand, Acacias et de

Félice.

Accepté.

· PR10.12RA Rapport sur une demande de

crédit d"investissement de Fr.1"000"000.-- pour la réalisation de la 5ème étape 2010-

2011 du Plan décennal des écoles.

Accepté.

· PR10.13RA Rapport sur une demande de

crédit d"investissement de Fr. 1"525"000.-- pour la construction et/ou la modification de sept stations électriques MT-BT.

Accepté.

Rapport de gestion 2010 Conseil communal

PPrrooppoossiittiioonnss iinnddiivviidduueelllleess eett iinntteerrppeellllaattiioonnss

· Une Interpellation de M. le Conseiller

Jean-Louis VIAL sur l"animation " Service

Pâques » du 2 au 8 avril 2010.

Soutenue

par 5 membres, à laquelle la

Municipalité a répondu séance tenante.

Une Motion de M. le Conseiller Pierre

DESSEMONTET pour un congé paternité

de 20 jours dans l"administration yverdonnoise.

Transformée en postulat,

prise en considération et renvoi à la

Municipalité pour étude et rapport

acceptés.

Une Motion de M. le Conseiller Pierre

DESSEMONTET sur l"e-government à

Yverdon-les-Bains : pour un pilier public

virtuel sur le site internet de la Ville. Prise en considération et renvoi à la

Municipalité pour étude et rapport

acceptés.

Un Postulat de M. le Conseiller Brian

OOSTERHOFF pour associer l"Association

vaudoise du Coin de terre à l"étude de faisabilité du plan partiel d"affectation "quotesdbs_dbs25.pdfusesText_31

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